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中华英才

2017-09-20 13:41:02

【红管家】

(一)订立选人用人规矩。针对选人用人随意性大、“带病提拔”问题,总行党委从完善制度入手,坚持把制度规矩立起来,以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据,借鉴金融同业做法,结合农发行实际,制定了《领导干部选拔任用工作暂行办法》,把好干部标准和“三严三实”要求具体化,明确选拔任用干部的基本条件和资格,对选拔任用程序做出规定,从制度上杜绝权力行使的随意性。

市政协委员吴玉华建议,人口管理部门应加强与公安部门的协调,实现人口基础数据共享,进一步理顺区、街镇的体制机制,为将来居住证制度的推行实施做好准备。

新华社西安4月25日电(记者陈晨都红刚)记者从陕西省铜川市政府获悉,4月25日上午8时许,铜川市耀州区照金煤矿202工作面发生透水事故,目前有11人尚未联系上。

据介绍,当时正在交接班,晚班35人,早班接班32人。目前,多数人已取得联系并升井,还有11人尚未联系上。

接到报告后,铜川市委、市政府主要领导已赶赴现场指挥救援,照金煤矿救护队、铜川矿务局救护队正在组织井下救援。

作者:陈晨都红刚 (来源:新华社)


(四)坚决查处违规违纪行为。针对追责问责失之于宽、松、软的问题,农发行党委在接受中央专项巡视过程中进一步深化了认识,本着不推责、不回避的态度,切实加大了对违规违纪行为的处理力度。2015年,全行共处理违规违纪责任人343人。2016年以来,已处理34人。一是加大总行查处力度。巡视期间,在中央巡视组的指导支持下,农发行党委组织力量对多年来历次巡视、审计和内外部检查发现的56个严重违法违规违纪问题进行了核查处理,共处理责任人274人,并召开全行员工参加的视频会,通报处理情况,剖析问题原因,总结汲取教训,表明总行党委全面从严管党治行的坚定决心和立行立改的鲜明立场,产生巨大震慑,使全行员工再次受到了深刻的警示教育。坚持纪严于法、纪在法前,依据有关规定,制定印发了《关于对农发行涉嫌犯罪人员被司法机关采取强制措施的处理意见》。某省分行原副行长涉嫌受贿案件,已于2015年11月对其作出开除党籍和行政开除处理。二是加大领导干部问责力度。坚持“一案双查”,在处理直接责任人的同时,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,加大对领导干部的问责力度,切实解决“问下不问上,问小不问大”问题。2015年,全行有122名领导干部被问责。2016年以来,全行有22名领导干部被问责。三是切实纠正问责偏轻问题。总行纪委对2013年以来全行违规违纪处理情况进行了全面清理,对过去问责明显偏轻的,严格按照有关规定重新问责。2015年以来,共有43名原受到经济处罚的违规违纪责任人被加重给予纪律处分或者组织处理,其中党政纪处分38人、降职或免职4人、停职1人,切实纠正以罚代处的问题。

一般来说,谈话有相对固定的提纲,六大框架下,列出涉及的几十个小问题,包括是否存在“上有政策、下有对策”,重大事件隐瞒不报、处置不力等;是否违规占用共用财务、使用公车、滥发钱物等;是否带头杜绝“牌局”、“酒局”;是否插手干预工程建设;是否大办婚丧喜庆事件?是否搞团伙,严重不团结;是否违规提拔干部等。

海淀区相关负责人介绍,海淀区2015年常住人口369.4万人,其中外来人口占比40.2%,高校师生、央属市属单位和部队大院人口占45%。常住人口总数增速也在去年放缓,0.4%的增速比2014年同期下降2.5个百分点。“十三五”末,海淀区常住人口总量要控制在312.6万人,五年内要净减少55万人。


而对巡视组来说,在正式发布通告前,巡视工作已悄然启动。

按照《江西省党政机关会议定点管理办法》规定,该省各级党政机关(包括各级党政机关直属事业单位和参照公务员管理的事业单位)举办的会议,除采用电视电话、网络视频方式以及在本单位或本系统内部议室、礼堂、宾馆、招待所、培训(会议)中心等举办的外,必须在会议定点场所召开。

(一)订立选人用人规矩。针对选人用人随意性大、“带病提拔”问题,总行党委从完善制度入手,坚持把制度规矩立起来,以《党政领导干部选拔任用工作条例》为依据,借鉴金融同业做法,结合农发行实际,制定了《领导干部选拔任用工作暂行办法》,把好干部标准和“三严三实”要求具体化,明确选拔任用干部的基本条件和资格,对选拔任用程序做出规定,从制度上杜绝权力行使的随意性。


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谈话是巡视中一个重要的环节,也是搜集问题的主要渠道,但不愿说真话、谈成绩多问题少等是巡视中经常遇到的情况。要怎么谈才能谈出成效?谈话室里究竟在说点啥?

而对巡视组来说,在正式发布通告前,巡视工作已悄然启动。


农发行党委高度重视中央巡视组移交问题线索处置工作,主要负责人多次专题研究部署、听取情况汇报,亲自审定线索分类和核查方案,明确要求按照“四种形态”,严肃执纪问责。

同时,巡视中还会在媒体上公布联系电话、电子邮箱、邮政信箱等,群众可以通过打电话、发邮件、预约谈话等形式反映问题。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。


“反映问题后会不会遭到报复是不少人的担忧。其实,做好保密工作是最基本的工作守则。”市委巡视办副主任程增伟介绍。

《宁波日报》的报道说,市委巡视机构的办公场所也是巡视谈话固定地点,有时也会在被巡视单位辟出临时谈话室。


(一)进一步健全作风建设制度规定。围绕落实中央八项规定精神,农发行已出台30多个加强作风建设方面的制度办法,确保中央精神和要求的落实。巡视整改过程中,我们对现行制度进行了全面梳理,结合中央新的规定要求,进一步做了补充完善。修订下发了《中国农业发展银行因公出国(境)培训管理办法》,从严控制、规范管理出国(境)培训。针对分支行在落实中央八项规定精神过程中暴露出的问题,党委已经研究审议了业务招待费、福利费、工会经费、公务通讯补贴和交流干部租赁住房等方面的规定,正在研究修订财务管理、费用管理、接待管理、周转用房管理等方面的制度办法和公务用车改革方案,待近期完善后印发执行。

(二)严格执行中央八项规定精神。年初,按照党委部署,纪委组织对12个省级分行开展专项监督检查,及时查处了部分行违反中央八项规定精神方面的典型问题。结合巡视整改,认真开展了办公用房和公务用车超标、违规发放津贴补贴、领导干部违规占用住房等方面的专项整治,对群众反映强烈的有的省级分行领导干部多占住房和周转房问题,认真核查并进行了处理。2015年,全行查处违反中央八项规定精神的问题6起,处理16人。巡视整改以来,又查处了9起违规发放津补贴、公车私用等方面的问题,处理23人。

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按照《江西省党政机关会议定点管理办法》规定,该省各级党政机关(包括各级党政机关直属事业单位和参照公务员管理的事业单位)举办的会议,除采用电视电话、网络视频方式以及在本单位或本系统内部议室、礼堂、宾馆、招待所、培训(会议)中心等举办的外,必须在会议定点场所召开。


一、以高度的政治自觉,认真抓好巡视整改工作

按照《江西省党政机关会议定点管理办法》规定,该省各级党政机关(包括各级党政机关直属事业单位和参照公务员管理的事业单位)举办的会议,除采用电视电话、网络视频方式以及在本单位或本系统内部议室、礼堂、宾馆、招待所、培训(会议)中心等举办的外,必须在会议定点场所召开。

(一)进一步健全作风建设制度规定。围绕落实中央八项规定精神,农发行已出台30多个加强作风建设方面的制度办法,确保中央精神和要求的落实。巡视整改过程中,我们对现行制度进行了全面梳理,结合中央新的规定要求,进一步做了补充完善。修订下发了《中国农业发展银行因公出国(境)培训管理办法》,从严控制、规范管理出国(境)培训。针对分支行在落实中央八项规定精神过程中暴露出的问题,党委已经研究审议了业务招待费、福利费、工会经费、公务通讯补贴和交流干部租赁住房等方面的规定,正在研究修订财务管理、费用管理、接待管理、周转用房管理等方面的制度办法和公务用车改革方案,待近期完善后印发执行。

据悉,巡视期间,巡视组会指定专人负责受理反映被巡视单位党组织领导班子及其成员问题的来信、来电、来访,逐一记录,交巡视组处理。

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根据中央统一部署,2015年11月1日至12月30日,中央第五巡视组对农发行党委进行了专项巡视。2016年2月3日,中央巡视组向农发行党委反馈了巡视意见。根据《中国共产党巡视工作条例》有关规定,现将巡视整改情况予以公布。

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四、坚持严实要求,认真核查巡视组移交的问题线索

(三)从严从实核查。根据党委审定的核查方案,总行纪委先后抽调76人次、组成19个核查工作组,赴有关分支行对举报反映的问题线索进行认真核查。总行监察部逐一听取核查情况汇报、提出处理意见,对15个核查不够全面、事实不够清晰或者处理意见不够明确的,要求补充调查和重新上报。总行纪委多次召开专门会议,逐项审议,充分运用执纪“四种形态”,依规依纪对有关责任人做出处理决定,报党委审定。

(二)加大年轻干部培养选拔力度。针对队伍年龄老化、缺乏活力问题,结合组织机构改革,积极推动干部上下交流,择优挑选中青年干部任省级分行和总行部室“一把手”,对总行8个部室和13个省级分行“一把手”进行调整交流。调整后,总行部室和省级分行“一把手”平均年龄下降1.2岁,增加了5名1970年前后出生的干部;博士、硕士学历30人,提高了8.1个百分点。研究制定了《分支行领导班子建设规划》,明确了分支行领导班子建设的指导思想、主要目标和基本要求,力争用5年时间,使省级分行领导班子中45岁以下的干部、二级分行领导班子中40岁以下的干部、县级支行领导班子中35岁以下的干部达到相应层级领导班子成员的一定比例,并逐步增加省级分行50岁以下、二级分行45岁以下、县级支行40岁以下正职干部的数量。

农发行党委高度重视中央巡视组移交问题线索处置工作,主要负责人多次专题研究部署、听取情况汇报,亲自审定线索分类和核查方案,明确要求按照“四种形态”,严肃执纪问责。

(五)加强员工队伍建设。针对进人把关不严、“近亲繁殖”、裙带关系问题,切实加强了员工招聘、调入管理,严格了任职回避。一是完善员工招聘管理办法。在认真总结去年招聘经验的基础上,修改完善了员工招聘管理办法,明确采取总行统一发布公告、组织笔试和总行机关、省级分行组织面试,以及总行审定录取人员的招聘方式,对农发行员工子女及近亲属参加考试问题,按照农发行亲属回避要求进行限制,减少“近亲繁殖”。制定了总行机关和分支行《系统外调入人员管理办法》,明确调入人员的条件和程序,对系统外调入人员严格把关,杜绝违规进人。探索高端人才社会招聘,改革校园招聘方式。去年,农发行党委为解决专业人才缺乏问题,面向社会公开招聘高端人才29名,其中博士6名、硕士19名、本科4名,主要来自中央、地方党政机关及其它大型国有银行。改革校园招聘方式,委托人社部人事考试中心出题和阅卷,聘请有资质的招聘公司组织考务,确保了公平公正。二是严格落实任职回避制度。对全系统领导干部亲属子女在行内工作情况进行全面调查,在此基础上,明确了履职回避的原则和操作方法,从领导机关、领导干部入手,落实回避规定,有计划有步骤地推进干部履职回避。依据中央有关规定,参考同业做法,修订完善农发行任职回避规定,规范各级行领导人员任职回避。

巡视组在个别谈话过程中会如实记录谈话内容,但不需要谈话人在记录上签字,“这都是从保护谈话人的角度出发考虑的,让其能放心、坦率地反映问题。”

(四)坚决查处违规违纪行为。针对追责问责失之于宽、松、软的问题,农发行党委在接受中央专项巡视过程中进一步深化了认识,本着不推责、不回避的态度,切实加大了对违规违纪行为的处理力度。2015年,全行共处理违规违纪责任人343人。2016年以来,已处理34人。一是加大总行查处力度。巡视期间,在中央巡视组的指导支持下,农发行党委组织力量对多年来历次巡视、审计和内外部检查发现的56个严重违法违规违纪问题进行了核查处理,共处理责任人274人,并召开全行员工参加的视频会,通报处理情况,剖析问题原因,总结汲取教训,表明总行党委全面从严管党治行的坚定决心和立行立改的鲜明立场,产生巨大震慑,使全行员工再次受到了深刻的警示教育。坚持纪严于法、纪在法前,依据有关规定,制定印发了《关于对农发行涉嫌犯罪人员被司法机关采取强制措施的处理意见》。某省分行原副行长涉嫌受贿案件,已于2015年11月对其作出开除党籍和行政开除处理。二是加大领导干部问责力度。坚持“一案双查”,在处理直接责任人的同时,综合运用批评教育、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式,加大对领导干部的问责力度,切实解决“问下不问上,问小不问大”问题。2015年,全行有122名领导干部被问责。2016年以来,全行有22名领导干部被问责。三是切实纠正问责偏轻问题。总行纪委对2013年以来全行违规违纪处理情况进行了全面清理,对过去问责明显偏轻的,严格按照有关规定重新问责。2015年以来,共有43名原受到经济处罚的违规违纪责任人被加重给予纪律处分或者组织处理,其中党政纪处分38人、降职或免职4人、停职1人,切实纠正以罚代处的问题。

(三)坚持以上率下。党委书记、董事长解学智同志主动履行整改第一责任,坚持以上率下,对重点整改任务亲自部署协调,多次主持研究整改工作。党委副书记、行长祝树民同志和党委委员、纪委书记陈剑英同志也多次召集专题会议,推动整改任务的落实。班子其他成员都承担了相应的整改任务。各省级分行和总行各部室认真研究整改措施,下大力气抓好整改。通过层层压实责任,明确目标,上下联动,协同推进,确保了整改工作顺利开展。3月25日,农发行党委召开专题民主生活会,认真对照检查存在的问题,举一反三,深刻反思,进一步找准今后努力的方向,明确抓好整改的措施。


六、坚持依法从严治行,系统有效防控廉洁风险

巡视组要来了,双方都在做什么?

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欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督,如有意见建议,请及时向我们反映。


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责任编辑:中华英才澎湃新闻报料:4046933-20-4058690澎湃新闻,未经授权不得转载
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