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2017-09-23 15:19:32

【红管家】
昨天,中央纪委网站披露,今年拟开展“天网2016”行动,全面摸排外逃人员境外藏匿地,再集中公布一批外逃人员“红通”名单。中央纪委国际合作局副局长蔡为表示,“结合新修订的纪律处分条例,我们还要新开展违规办理出国(境)证照问题专项问责行动”。下设“猎狐2016”等专项行动据了解,“天网2016”行动下设几个专项行动,其中,“猎狐2016”、职务犯罪国际追逃追赃专项行动、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款等专项行动是“天网2015”的延续。此外,还要新开展违规办理出国(境)证照问题专项问责行动。蔡为强调,十八大以来,追逃追赃工作取得了重要成果。但是当前的任务依然繁重,群众期待更高。“如果说2014年是追逃追赃工作的‘启动年’,2015年是‘提速换挡年’,那么2016年则是‘全面推进和攻坚克难年’”。今年要当好G20反腐败工作组主席蔡为表示,下一步要加强联合国、APEC、金砖国家等框架下的多边合作,积极参与APEC反腐败工作组等多边机制的规则制定,引导合作朝务实方向发展。“今年要重点利用担任G20反腐败工作组主席的契机,提前谋划,掌握主动,充分体现我们反腐败国际合作的立场和原则,争取更多成果。”与此同时,还要进一步发挥中美执法合作联合联络小组(JLG)作用,适时与加拿大召开中加追逃工作会议,与澳大利亚签署有关合作备忘录。建立健全与美、加、澳等重点国家的双边反腐败执法合作机制,开展重点案件联合调查等合作。再集中公布一批外逃人员名单对于地方追逃追赃工作安排,蔡为强调,“追逃追赃工作对象在国外,基础在国内,关键在地方”。今年要适时召开重点省区市追逃追赃工作片会,举办全国追逃追赃业务培训班,加强能力建设,聚焦重点案件。蔡为介绍今年工作时称,一方面,要求各个地方认真做好外逃人员信息的搜集、整理和报送工作,加强动态管理和信息共享,在此基础上,全面摸排外逃人员境外藏匿地,再集中公布一批外逃人员“红通”名单;另一方面,要督促各立案单位及时采取各项追逃追赃基础性措施,包括党纪政纪处理、发布“红通”、边控和资产冻结等。此外,还要印发追逃追赃工作指导手册,推动追逃追赃工作更加科学、高效。文/本报记者 张伟,中国网3月2日讯 2015年,为营造更加清朗的网络环境,国家网信部门开展了多项网络治理行动。国内网民对政府系列治理行动表现出高度关注。在百度以“网络治理”为关键词的相关搜索结果高达191万条。2016年1月底,零点研究咨询集团对全国50个大城市大专以上学历,共计12,600名网民进行了在线调查。调查结果呈现出“三高”现象,即网民对政府部门各项网络治理行动支持度高,对2015年网络生态环境的积极变化认可度高,对未来网络健康发展信心度高。9成以上网民支持各项网络治理行动调查显示,网民对7项网络治理行动的支持率均在9成以上。其中,高达96.9%网民对开展“护苗2015 网上行动”表示支持,支持率最高。图 网民对各项网络治理行动的支持度(%)数据来源:零点研究咨询集团互联网研究中心2016年初独立完成的网络生态环境变化调查。9成左右网民对2015年网络生态环境的积极变化点赞经过2015年一系列网络治理行动,网络环境得到了明显改善,清朗程度进一步提高。调查显示,广大网民对2015年网络生态环境进一步向好发展表示高度认可,其中,80.7%的网民表示网络正能量增加了。图 网民对网络生态环境变化的评价(%)数据来源:零点研究咨询集团互联网研究中心2016年初独立完成的网络生态环境变化调查。94.5%网民对国内网络健康发展有信心为获得一个良好的上网环境,网民希望政府部门加大网络治理力度。网民期待政府治理的网络问题主要包括:“诈骗信息”,“虚假、低俗网络广告”,“网络淫秽色情信息”、“网络犯罪”、“网络恶意弹出窗口”、“网络虚假信息/新闻”、 “网络‘大V’造谣传谣”、“网络信息泄露”和“利用QQ/微信等网络即时通讯工具进行违法活动”。随着网络生态环境整体不断向好发展,网民对网络的健康发展表现出较强信心。本次调查显示,92.5%网民对政府依法治理好网络有信心,94.5%网民对我国网络健康发展有信心。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,昨天,中央纪委网站披露,今年拟开展“天网2016”行动,全面摸排外逃人员境外藏匿地,再集中公布一批外逃人员“红通”名单。中央纪委国际合作局副局长蔡为表示,“结合新修订的纪律处分条例,我们还要新开展违规办理出国(境)证照问题专项问责行动”。下设“猎狐2016”等专项行动据了解,“天网2016”行动下设几个专项行动,其中,“猎狐2016”、职务犯罪国际追逃追赃专项行动、打击利用离岸公司和地下钱庄向境外转移赃款等专项行动是“天网2015”的延续。此外,还要新开展违规办理出国(境)证照问题专项问责行动。蔡为强调,十八大以来,追逃追赃工作取得了重要成果。但是当前的任务依然繁重,群众期待更高。“如果说2014年是追逃追赃工作的‘启动年’,2015年是‘提速换挡年’,那么2016年则是‘全面推进和攻坚克难年’”。今年要当好G20反腐败工作组主席蔡为表示,下一步要加强联合国、APEC、金砖国家等框架下的多边合作,积极参与APEC反腐败工作组等多边机制的规则制定,引导合作朝务实方向发展。“今年要重点利用担任G20反腐败工作组主席的契机,提前谋划,掌握主动,充分体现我们反腐败国际合作的立场和原则,争取更多成果。”与此同时,还要进一步发挥中美执法合作联合联络小组(JLG)作用,适时与加拿大召开中加追逃工作会议,与澳大利亚签署有关合作备忘录。建立健全与美、加、澳等重点国家的双边反腐败执法合作机制,开展重点案件联合调查等合作。再集中公布一批外逃人员名单对于地方追逃追赃工作安排,蔡为强调,“追逃追赃工作对象在国外,基础在国内,关键在地方”。今年要适时召开重点省区市追逃追赃工作片会,举办全国追逃追赃业务培训班,加强能力建设,聚焦重点案件。蔡为介绍今年工作时称,一方面,要求各个地方认真做好外逃人员信息的搜集、整理和报送工作,加强动态管理和信息共享,在此基础上,全面摸排外逃人员境外藏匿地,再集中公布一批外逃人员“红通”名单;另一方面,要督促各立案单位及时采取各项追逃追赃基础性措施,包括党纪政纪处理、发布“红通”、边控和资产冻结等。此外,还要印发追逃追赃工作指导手册,推动追逃追赃工作更加科学、高效。文/本报记者 张伟。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论3月2日,全国政协十二届四次会议新闻发布会在北京人民大会堂举行,大会新闻发言人王国庆向中外媒体介绍本次大会有关情况并回答记者提问。中新社记者 杜洋 摄 中新网北京3月3日电 全国政协十二届四次会议将于今日下午3时开幕,3月5日,十二届全国人大四次会议也将开幕,中国正式进入“两会时间”。今年是“十三五”规划开局之年,透过全国两会,未来两周,“中国议题”将引来全球关注。3月2日举行的全国政协十二届四次会议首场新闻发布会上,大会发言人王国庆介绍,全国政协十二届四次会议将于今天下午3时在人民大会堂开幕,3月14日下午闭幕。据介绍,本次大会的主要议程是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告,审议并通过政协十二届四次会议政治决议等决议和报告;列席十二届全国人大四次会议,听取并讨论政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告及其他报告。王国庆还介绍,本次大会重点是围绕“十三五”规划建言献策。将围绕推动“十三五”规划的制定和实施,组织3次大会发言;在14次小组讨论和界别联组讨论中,专门安排3次讨论“十三五”规划纲要草案。大会还将举行4场记者会,主题分别是:政协委员谈适应引领新常态推进供给侧结构性改革、政协委员谈惠及民生共享发展、政协委员谈绿色发展保护生态环境、政协委员谈提振经济发展信心。此外,大会还将举办1次提案办理协商会,主题是“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作,扎实推进供给侧结构性改革”。今天政协大会开幕之后,3月5日,十二届全国人大四次会议也将开幕。连日来,来自各地的全国人大代表也陆续抵达北京。今年是中国“十三五”规划的开局之年,也是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,特殊的历史阶段也赋予了今年全国两会的重要意义。在各大媒体对于今年两会的热点前瞻中,“十三五”规划、供给侧结构性改革、中国宏观经济走向、人民币汇率、股市楼市动态、反腐倡廉等等,这些都是舆论关注的热点。在3月2日召开的全国政协十二届四次会议新闻发布会上,就诸多热点问题,中外记者争相向发言人提问。根据惯例,包括备受瞩目的总理记者会、外长记者会等在内,两会期间将举行多场新闻发布会。据报道,截至1日,今年已有3200多名中外记者报名采访全国两会。报名记者中,境内记者有1900多人,港澳台记者有360多人,外国记者有1000多人,外国记者比去年略有增加。全国政协会议第十二届第四次会议日程(2016年2月29日政协第十二届全国委员会常务委员会第十四次会议通过)3月3日(星期四)下午3时政协十二届四次会议开幕会1.审议通过政协第十二届全国委员会第四次会议议程2.听取俞正声主席关于政协全国委员会常务委员会工作的报告3.听取陈晓光副主席关于政协全国委员会常务委员会关于政协十二届三次会议以来提案工作情况的报告3月4日(星期五)上午9时小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)下午3时小组会议(审议常委会工作报告和提案工作情况报告)3月5日(星期六)上午9时列席十二届全国人大四次会议开幕会听取国务院总理李克强关于政府工作的报告下午3时小组会议(讨论政府工作报告)3月6日(星期日)上午9时小组会议(讨论政府工作报告)下午3时小组会议(讨论政府工作报告)3月7日(星期一)上午9时小组会议(讨论“十三五”规划纲要草案)下午3时小组会议(讨论“十三五”规划纲要草案)3月8日(星期二)上午9时界别联组会议(有二个以上小组的界别安排联组形式,联系本界别实际讨论政府工作报告、“十三五”规划纲要草案)下午委员休息3月9日(星期三)上午9时小组会议(讨论计划报告和预算报告)下午3时小组会议(讨论计划报告和预算报告)3月10日(星期四)上午9时小组会议(讨论慈善法草案)下午3时政协十二届四次会议第二次全体会议大会发言3月11日(星期五)上午9时政协十二届四次会议第三次全体会议大会发言下午3时小组会议(围绕本小组关注的热点问题建言献策)3月12日(星期六)上午9时小组会议(结合常委会工作报告讨论政协工作,讨论政协全国委员会2016年协商计划)下午3时政协十二届四次会议第四次全体会议大会发言3月13日(星期日)上午9时列席十二届全国人大四次会议第三次全体会议1.听取最高人民法院院长周强关于最高人民法院工作的报告2.听取最高人民检察院检察长曹建明关于最高人民检察院工作的报告下午3时小组会议(审议各项决议草案,讨论“两高”工作报告)4时30分主席会议1.听取分组会议情况的综合汇报2.审议提交政协第十二届全国委员会常务委员会第十五次会议审议的有关文件3月14日(星期一)上午委员机动9时政协第十二届全国委员会常务委员会第十五次会议1.通过政协第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议(草案)2.审议通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告(草案)3.通过政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议(草案)下午3时政协十二届四次会议闭幕会1.通过政协第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议2.通过政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告3.通过政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议注:日程如有变化,由大会秘书处另行通知(大会秘书处)昨日,全国政协十二届四次会议首场新闻发布会上,新任新闻发言人王国庆答记者问。新京报记者 薛 摄 昨日下午3时,全国政协十二届四次会议新闻发布会召开,大会新闻发言人王国庆向中外媒体介绍大会有关情况并回答记者提问。 王国庆介绍,全国政协十二届四次会议将于3日下午3时开幕,3月14日下午闭幕。大会的主要议程是听取和审议全国政协常委会工作报告和提案工作情况的报告,审议并通过政协十二届四次会议政治决议等决议和报告;列席十二届全国人大四次会议,听取并讨论政府工作报告、最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告及其他报告。 【“十三五”规划】 提交363件“十三五”提案 新华社记者:在“十三五”规划纲要制定过程当中,政协是如何建言献策的? 王国庆:去年全国政协围绕“十三五”规划建言献策召开了两次专题议政性常委会,开了56次专题视察调研和协商议政活动,提交了363件相关提案,收集报送相关信息545篇。 按照这次大会议程,我们还积极安排3次小组和联组讨论“十三五”规划纲要草案,讨论当中委员肯定还有很精彩的发言。 香港大公报、大公网记者:“十三五”期间中央政府将采取哪些具体措施支持内地和香港的合作? 王国庆:中共中央已经提出“十三五”规划的建议,里面明确指出要发挥港澳独特优势,提升港澳在国家经济发展和对外开放中的地位和功能。 【经济增速】 中国经济不存在硬着陆 经济日报和中国经济网记者:2015年我国GDP增长6.9%,经济增速放缓,2016年我国是否有能力也有条件保持经济的中高速增长? 王国庆:关于中国经济是否能保持中高速增长,我给出的答案就两个字“肯定”。去年我国经济增速尽管有所放缓,但是放在全球这个坐标系上看,可能用“鹤立鸡群”很恰当,而且总体“气质”仍然很好。6.9%无论从速度上还是从增量、质量上都是可圈可点的。 塔斯社记者:西方专家认为中国经济面临“硬着陆”,中国是否面临“硬着陆”? 王国庆:我也看到境外有一些舆论炒作中国“硬着陆”,这个概念不存在。他们担心多了,如果别有用心想“唱衰”中国,可能结果不会让他满意。 【医卫改革】 医改是一项长期复杂工程 中国新闻社和中新网记者:中国的医药卫生改革已经进行了一段时间。作为普通百姓还是不敢生病,全国政协在推动医药卫生改革方面有哪些想法? 王国庆:医改是一项长期、艰巨、复杂的系统工程,在世界各国都是个大难题,更何况在一个有13亿人口的发展中大国。近年来,全国政协始终高度关注医改的推进,今年全国政协已经将“深化医药卫生体制改革”列为重点协商议题。去年年底的第38次主席会议上已经将就做好这次专题调研,开好这次专题协商会做出了具体部署。今年将有3位副主席分别带队到全国各地,深入到医药卫生一线和广大公众当中进行深入调研。要摸实情、听呼声,为我国的医改深入推进谋实策、出实招。 【公务员离职】 应为人才流动喝彩 中国青年报、中青在线记者:近年来,时常可以听到关于公务员、法官、国企、金融机构的高管以及媒体人士离职的消息,您怎么看待这种“离职潮”? 王国庆:我觉得没有成“潮”,只是一种辞职现象,一方面这反映了新时期人才流动的一个新特点,我觉得我们应该为人才流动喝彩,这是好事。从另一方面看,各类用人单位要真正树立重视人才的观念。改革中要注重创造有利于人才成长和施展才华的环境,为事业健康长远发展要留住人才、用好人才。因为社会人才总是有限的,所以其实一方面要鼓励流动,另一方面要想办法留住,这两边都要把握好。 【旺角暴乱】 “一国两制”方针不会变 凤凰卫视和凤凰网记者:春节期间香港发生了旺角暴乱,不知道中央政府是怎样评估的?全国政协有什么看法? 王国庆:香港是个开放的多元社会,不同界别、阶层的人士对经济、政治、社会等领域有不同看法,这都是正常的。但谋发展、保稳定、促和谐是香港广大市民的共同愿望,也是香港的根本利益所在。我们反对少数人采取违法甚至暴力手段妄图搞乱香港,破坏内地和香港的合作和交流。香港回归将近19年了,19年来“一国两制”取得的成就是举世公认的。中央贯彻“一国两制”的方针始终坚持两点,一是坚定不移、不会变、不动摇;二是全面准确,确保“一国两制”在香港的实践不走样、不变形,始终沿着正确的方向前进。 【雾霾治理】 铁腕治污要有理性和耐心 中国日报社记者:雾霾治理何时才能取得实质性的成效? 王国庆:以北京为例,2015年北京空气质量达标天数比2014年增加14天,重污染天数较上一年减少了1天。但是为什么大家感觉统计数据和我们的感受有反差?权威人士告诉我,去年前10个月情况不错,达标天数同上一年同期相比增加了31天。可是后两个月同比减少了17天。一增一减全年就14天了。中国在治理雾霾方面做了很多,但是需要做得更多。 空气污染问题的本质是个发展问题,所以说铁腕治污,既要有火烧眉毛的紧迫感,更要有“积跬步,至千里”的理性和耐心。因为污染不是一天形成的,治理也不可能一下子见成效。治理雾霾是一场持久战,更是一场人民战争。 本组稿件据新华网 人物 “老记者”王国庆首秀:曾公布手机号建媒体微信群 新任政协发言人王国庆曾在媒体任职逾20年,随后任职国新办副主任,长期与媒体打交道。在担任政协大会新闻发言人后,王国庆曾向媒体公布了自己的手机号码,建立媒体微信交流群,加强与媒体记者的联系。 当记者时喜欢跑政协 王国庆与全国政协大会的缘分要追溯至上世纪80年代。当时,他作为中国国际广播电台记者曾多次报道全国政协大会。“政协会聚了各行各业的专家学者,他们思维开放,见解深刻。我当年就喜欢跑政协。” 王国庆现任全国政协外事委员会副主任。出生于1952年,他的成长经历中带着明显的时代印记:在北大荒做过知青、当过翻译、在“文革”末期留洋深造。 26岁那年,王国庆从加拿大麦吉尔大学学成归来,加入中国国际广播电台任职英语部门编辑。随后历任部门副主任、驻华盛顿首席记者等,直至副台长、分党组成员。 正如王国庆曾说,我在新闻单位工作了20多年,在准备一场发布会时,我对记者的要求是多少了解一些的。 他表示,如何评价一个新闻发布会成功与否,简单地说就看三个“点”是否结合得好,即新闻发言人说的、媒体关注的、公众关心的。不能把新闻发布会开成了“新闻通气会”、“布置工作会”。 曾培训新闻发言人 2000年,48岁的王国庆离开媒体,调任中央对外宣传办公室、国务院新闻办公室副主任。在这个岗位上,他亲历和参与了我国的新闻发言人制度建设。 王国庆的另一个工作是培训新闻发言人。过去十余年,王国庆主持了几乎所有中央和国家机关等部门的新闻发言人培训工作,可以说是许多发言人的老师。 在任职国新办副主任期间,王国庆也关注地方政府对突发事件的应对。他曾表示,有些部门和地方出了问题后,把工夫下在捂真相、封消息、堵记者上,致使经常在舆论引导上产生滞后和被动。 王国庆说,我把这种不聪明的做法称之为:本来是一个错,变成了两个错。所以,在当今信息传播技术这么发达的情况下,转变观念非常重要。 昨日,新闻发布会结束后,记者问他给自己表现打多少分时,王国庆表示,给自己打60分,因为自己准备了好多话题还没有时间讲。被问到还有什么最重要的没有讲时,他表示:如果再讲,就又是一场发布会了。 新京报记者 李丹丹(新京报)
9万彩票正文已结束,您可以按alt+4进行评论中新网3月3日电 综合报道,当地时间2日凌晨,随着阿拉斯加州共和党党团会议投票结果揭晓,2016美国大选“超级星期二”终于尘埃落定。根据各州计票结果,民主党参选人、前国务卿希拉里 克林顿和共和党参选人、地产大亨特朗普成为两党最大赢家,各自扩大党内领先优势。但有分析指出,身为“非主流”参选人的特朗普面临来自党内的压力,最终能否站上决战擂台,难以预料。当地时间3月1日,美国迈阿密,希拉里的两位支持者分别扮演成特朗普及希拉里,并上演了一出希拉里掐特朗普脖子的戏码。当日,美国总统候选人希拉里及特朗普分别在民主党及共和党的“超级星期二”初选领先。共和党选情将在佛州逆转?“超级星期二”过后,美国大选初选阶段的下一个重点,是3月15日在佛罗里达州的初选,其结果对两党最终候选人提名或产生重要影响。民主党方面,佛州预选将产生214个党代表席位。如果希拉里在那里获得明显优势,将使她锁定胜局。而在共和党方面,目前在“三足鼎立”中处于劣势的卢比奥可能在佛州将“剧情”逆转。届时,共和党战场将北移至共和党极端保守派薄弱的各州,这对克鲁兹极其不利。众议院多数党领袖、共和党人麦卡锡此前就曾预测,共和党提名之战会变成特朗普与鲁比奥之间的对决。另一方面,由于佛州是卢比奥的家乡州,且共和党将在该州中以“赢者通吃”的方式分配99个党代表席位,因此有分析认为,即使卢比奥已有“去意”,也要等到佛州初选才做决定。
追究“两个责任”落实不力者常态化,正是给“现管”们敲响警钟。 视觉中国 资料中央纪委日前通报了部分地方和部门查处的7起在全面从严治党中落实主体责任和监督责任不力受到责任追究的典型问题。俗话说“县官不如现管”,“县官”虽然层级较高,但在了解具体情况方面与“现管”相去甚远。在压实“两个责任”方面亦是如此。“现管”们真抓真管,“两个责任”就能落实到位;睁一只眼闭一只眼,党风廉政建设就会出现问题。追究“两个责任”落实不力者常态化,正是给“现管”们敲响警钟。“现管”们是最了解实际情况的人。日常工作中的来往接触,平日交流中听到的各种说法,虽不能排除“三人成虎”的可能,但既然身负责任就应当加以留心。无风不起浪,在廉洁上存在问题的人绝不可能把问题百分之百地遮掩住。可正如通报展现出的,一些“现管”还恍然不知,上级纪检监察机关却获得了第一手的线索和材料。究其原因,要么是“现管”们“耳不聪目不明”,要么就是掩耳盗铃,故作不知、纵容下属,甚至蛇鼠一窝。在其位必须谋其政,既然肩负全面从严治党的主体责任和监督责任,就应当切实负起责任来,决不能当睁眼瞎、老好人。现实工作中,有些干部碍于情面,对朝夕相处的同事下属不愿严格批评;有些干部怕得罪人,习惯于和稀泥、走形式,满足于应付上级糊弄下级,不敢真刀真枪负责任;有些干部热衷于小圈子,对自己圈子内的人往往网开一面。正是抱着这些错误思想不放,让一些本应当最早发现问题的“现管”成为了最后被通知出了问题的“局外人”。细数这7个被通报的典型案例,涉事的有大操大办喜事,有明显超标的车辆,有上级直接巡视反馈的问题,更有公安机关已经处理的对象,这些都绝不是夹着尾巴藏着行迹的低调违纪,更不是演技高超人前一套人后一套的超级影帝。“现管”们因落实“两个责任”不力被追究责任,一点都不冤枉。严是爱,纵是害。对下属存在的违纪行为睁一只眼闭一只眼是治下不严、管理能力不强的表现,更是自身党性不强、担当意识不过硬的体现,也是对工作不负责任、对下属同事不负责任的表现。严管违纪苗头,就会让单位上下都充分认识到党纪的严肃性,绝不敢越雷池一步;纵容一次违纪,就会让其误认为党纪不严,进而得寸进尺。这7个被通报的典型事例给诸多肩负落实主体责任和监督责任的“现管”们提了个醒,追责非儿戏,还需且行且珍惜!
王国庆接受京华时报记者专访。京华时报记者谭青摄 昨天,全国政协十二届四次会议首场新闻发布会在人民大会堂新闻发布厅召开,王国庆作为中国第14位政协发言人首次亮相,从容迎接媒体大考。 王国庆曾在媒体任职逾20年,随后任职国新办副主任,曾主持多场新闻发布会,也曾担任十八大的新闻发言人,深谙媒体工作的特点。而作为政协发言人在媒体面前亮相这还是第一次。为了迎接这次发布会需要做哪些准备功课?近日,王国庆在接受京华时报专访时透露,为迎接政协首场媒体大考,他与8名团队成员进行两个多月的密集准备,梳理了上千个问题,经常是挖空心思、点灯熬夜,有种“赶考”的感觉。 >>谈前期准备 历时两个多月搜集问题 京华时报:今年作为政协发言人首次亮相,您做了哪些准备功课? 王国庆:由于发布会时间有限,全程要掌握在70分钟左右,短时间回答的问题是有限的,因此要把大家最关心的问题,用最精湛简短的语言表述清楚,此前在这方面花费了不少时间。 政协发言人不同于各部门发言人,一个部门发言人只负责所在行业领域,而政协有9个专委会,涉及内政外交方方面面,再加上34个界别,可能大家会认为这些政协新闻发言人都应该清楚,但实际上并不然。 整个准备过程要持续到我坐到台上那一刻,毕竟每天情况在不断变化,新的热点会不断冒出。其间我们做了大量功课,等开完发布会才能算完。 去年12月底开始就已对发布会进行筹备,先是和媒体召开座谈会,目的是把发言人所代表机构要回答的内容和媒体关注、公众关心三点结合好,媒体在传播报道中才能更有针对性和新闻性。 同时,我们还邀请各有关部门把各自的重点问题和关注焦点进行梳理,筛选罗列出1400多个问题,由8+1(1指王国庆)组成的政协新闻发布会工作小组再把这些问题进行分门别类,把大家共同关心的问题挑选出来。 之后,要请有关部门提供信息和资料,政协再统一进行编写,形成回答问题的参考,整个工作量还是很大的,不过我们的团队很专业、很敬业,最后做得好不好、质量高不高,那就请你们在记者会上评价吧。 京华时报:要记住那么多内容有没有诀窍?会借助提示器吗? 王国庆:那么大年纪了,要全部背下来也不太可能(笑)。以前在记者会上回答问题可以有卡片,现在有电脑可以有提示协助。目前市面上有种台词提示器两边有两块透明玻璃,还不影响遮挡视线,但在我们中国好像还不太习惯使用,而在国外一些公开场合很是普遍。在不断变化过程中,可能最后一分钟才形成定论,记差了背错了更麻烦,还不如老老实实看一看提示。 京华时报:如何做到每个问题都能胸有成竹,不被问住? 王国庆:问住不问住是相对的,问得哑口无言这种情况不太可能,有话则长、无话则短。若真问到一无所知的问题,不知道就是不知道。 如果我知道的我会多说一点。虽然要求发言人要有很宽的知识面,但不可能做到面面俱到,因此一定要学会拒绝,回答问题也是如此,用坦诚态度去面对,相信大家能够理解。 如果有一些你该回答的问题,需要前期就准备,对各单位提供的原始材料都进行数次阅览,有所了解,不能做到烂熟于心,至少心里面应留点痕迹。 >>谈媒体应对 媒体与官员在博弈中相互提高 京华时报:您曾有过多年媒体从业经历,这是否有利于您在回答记者问题时更能对症下药? 王国庆:我曾经在媒体工作过,后来在新闻部门工作,应该说对媒体了解得多一点。新闻发言人基本素质其中一点要有扎实的业务功底,既要熟悉所代表部门的知识,还要懂得信息传播规律和媒体运作规律,用好媒体。 我有机会总在强调,我们的领导干部不要把记者提问当成找麻烦,应该是挑战。首先你要反思一下自己是否准备得不够充分。有时候出现答非所问,记者稿子就没法写了。记者为了完成采访任务,他当然要追问,所以这不是在给你找麻烦,而是在提醒你下次要准备得充分一些。 在突发事件发生时,台上发言人和台下媒体记者其实是在进行一场博弈,发言人想让媒体传达政府所想表达的。同时,记者可能在想,发言人肯定还有藏着掖着的,要想办法追根究底,挖出点独家新闻。我以为,这种博弈能提高新闻发言人的能力和水平,发言人被记者逼到墙角旮旯里去,走投无路,可最后还是成功解围,那就涨水平了。 京华时报:会不会担心一些尖锐问题不好回答? 王国庆:我倒没什么担心的。在政协就讲政协,自己的角色定位要很清楚,对于一些其他方面的问题,没有讲话授权,需表态的就站在政协的角度表个态。 记者提问题可以尖锐,有时记者的尖锐问题会激发发言人的思路,但尖锐不是极端,“刁钻”不是出格,要把好这个度,也是水平。 >>谈政务公开 营造宽松环境保障发言人履职 京华时报:在突发事件中,如何破解发言人不敢说不愿意说的局面? 王国庆:新闻发布制度已经成为我国社会政治生活当中一个不可或缺的内容,是政务公开、信息透明的一个重要渠道。如今各级政府主要负责人应当好第一新闻发言人的要求在最近的中办、国办文件中提出来了,这是我国政府新闻发布制度往前迈步的一个重要标志。 但是如何将要求落到实处,让新闻发言人和身为各级政府部门主要负责人的“第一新闻发言人”敢讲、会讲,我认为还要从三方面下功夫: 一是创造各级领导干部必须“讲”的条件。要把媒介素养当成领导干部基本素质要求,他与媒体记者打交道的能力和成效要列入业务考核。 二是要加强培训,不断提高领导干部与媒体打交道的能力和水平,“艺高人胆大”,不仅敢说了,还要会说。 三是要营造宽松环境,允许发言人说错话,只要不是原则性错误,一定不要不依不饶,穷追猛打。每年3月,被称为中国“政治季”,海内外瞩目的全国两会在北京召开。代表委员们从全国各地忙着来开会,而你可能正忙着上课、写文案、编程序、谈项目……两会上发生了什么?代表委员们说了些啥?千万别认为这些都是“高大上”的议题,两会其实和你我他的生活息息相关。有点小 嗦。好吧,今天,“两会鲜知道”开栏第一篇,说的是新来的政协新闻发言人下午都说了啥?先来认识下:王国庆政协发言人,1952年生于江苏,毕业于上海外国语学院英语系。40多年的职业生涯中,他从下乡知青到英语翻译,从媒体记者到国新办领导,他在黑龙江建设兵团等基层工作过,也留学过加拿大,还做过驻美记者。在他任职国新办副主任期间,适逢中国全面建立新闻发布制度的起步阶段。当政府各部门对新闻发布制度实践摸索时,时任国新办副主任的王国庆常作为主持人出现发布会上。 新发言人“首秀”答了啥?今天,发言人一共回答了17个记者提问,小编把最精彩的都给你摘了。01鲜知道 "十三五"规划纲要制定过程中,政协委员做了什么?答:全国政协围绕“十三五”规划建言献策召开了两次专题议政性常委会,开了56次专题视察调研和协商议政活动,提交了363件相关提案,收集报送相关信息545篇。2次议政性常委会上大会和小组发言达到366人次。小编有话说:相信委员们的真知灼见和提出的高招实招,都会带到会上。02鲜知道 当前经济下行,怎么看?答:关于中国经济是否能保持中高速增长,我给出的答案就两个字“肯定”。去年我国经济增速尽管有所放缓,但是放在全球这个坐标系上看,可能用“鹤立鸡群”很恰当,而且总体“气质”仍然很好。03鲜知道 雾霾,啥时候能走?答:空气污染问题的本质我想是个发展问题,所以说铁腕治污,既要有火烧眉毛的紧迫感,更要有“积跬步,至千里”的理性和耐心。04鲜知道 反腐,下一步怎么走?答:在反腐败问题上,委员们认为要准确判断形势,不动摇、不松劲,利剑高悬,持续保持遏制腐败的高压态势,让正风反腐给人民群众带来更多获得感,不断增强对党的信心、信任和信赖。05鲜知道 外资环境,怎么看?答:随着社会主义市场经济体制的不断完善,人民生活水平提高后需求的变化,再加上一些要素成本的上升,市场竞争变得更加激烈了,钱有点不那么好赚了,这是事实。但是我想说中国政府为来华投资创业的外商,打造法治化、国际化、便利化的营商环境,这个坚定信心不会变。王国庆讲的两个故事华人劳工捐建美国哥大东亚系哥伦比亚大学东亚系,在当今美国的汉学研究领域赫赫有名,但很少人知道东亚系前身其实是一名华人劳工捐款建立的。110多年前,这名叫“Dean Lung”(丁龙)的华工,为了让美国人更好地了解中国和中国文化,把差不多一生的积蓄 12000美元,都捐给了哥大,设立汉学教育。时至今日,让世界更好地了解中国,特别是发展、变化中的中国,仍然是一项十分艰巨的任务。小编有话说:不愧长期从事对外宣传,这个故事着实感动了小编。从来不缺好的中国故事,只是需要更多“如何讲故事”的思考。110多年后的今天,我们期盼更多像丁龙一样的人,作为媒体人,期望也找到更多丁龙那样的中国故事。政协委员上高原推动防治“虫癌”不知道是否各位听说过“包虫病”?这是一种在我国部分高寒、干旱、少雨农牧区比较常见的人畜共患的寄生虫病,因为患病感染率、致死率都比较高,所以被称作为“虫癌”。这种病也成为制约地区经济发展的重要公共卫生问题。有一些家庭因为有人患了这种病而致贫、返贫。去年,一些全国政协委员就包虫病防治到青海、四川、新疆、宁夏四个省区调研。他们深入到牧区,和牧民同吃同饮,到家里、到医院看望病人,摸到了实实在在的情况,调研回来以后提出的意见建议为有关部门高度重视,国家卫计委、科技部已将包虫病防治列入国家重大计划,并启动包虫病综合防治试点工作。小编有话说:面对记者“什么样的政协委员不及格”的提问,王国庆今天说,要有强烈的委员意识,认真履职、扎实工作。小编想给与“虫癌”战斗的委员点赞!他们很合格!记者:熊争艳、袁汝婷、叶前编辑:钱彤、王清颖、王龙、张濠培、丁汀、姚峻译新华社全媒报道平台 出品。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论“创”和“闯”,这两个读音相近、内涵相承的字,勾勒出给中国社会带来深刻变革的一种气质。本届政府力推“大众创业、万众创新”,并将之提升为中国经济“新引擎”。这个“创”接续的,便是发轫于改革开放初期那样一种“闯”的精神。上世纪80年代以来,中国上下同欲、戮力同心,破旧念、革陈规、改机制,极大解放了社会生产力和个人活力,为中国“闯”出一条改革开放新路。如今,双“创”接续上了这种精神。“大众创业、万众创新”,不单指科技、商业、文化等领域的“创”,它尤其在意观念之“创”、制度之“创”。观念和制度创新的魅力就在于,它可以激发亿万民众的创造活力,从而根本上改变亿万民众的命运。当初农村家庭联产承包责任制正是基于此的一种创新。其中所蕴含的放开、搞活的原则,诚如李克强所言,到今天仍然没有过时。而“双创”的根本宗旨,就在于激活社会每一个细胞,实现更充分的就业,让经济社会肌体变得更加充满生机。这堪称正在书写一个更大的“创”字。别忘了,中国发展到今天,已有13亿多人口,其中9亿多劳动力、1.5亿受过高等教育和专业训练的人才,每年大学毕业生就有700多万。通过推进商事制度改革,近两年来,我国新注册企业每天都在12000家上下。所有这些数据都表明,随着创业创新基数的增大,其所蕴藏的创意和可挖掘的财富也随之增大 这是一座取之不竭的“金矿”。“30多年前,中国有很多人在改革开放政策激励下,淘到了‘第一桶金’。现在我们正激励大众创造‘新的第一桶金’!”李克强在瑞士达沃斯论坛向各国来宾介绍。一个微观的例证是政府对于“创客”的支持。李克强是各国中第一位走进“创客空间”的领导人。他在给清华大学的学生创客回信中称:“大众创业、万众创新”核心在于激发人的创造力,尤其在于激发青年的创造力。青年愿创业,社会才生机盎然;青年争创新,国家就朝气蓬勃。事实上,他本人也被一家媒体形象地称为“创客”。他从来就坚信,亿万民众的创新、创造,决定着一个国家的前途与精神面貌。对于我国大力实施的创新驱动发展战略,总理认为,必须把科技创新摆在国家发展全局的核心位置。但他每次都会强调,创新不仅指科技创新,同时包括体制机制创新。政府在体制机制创新方面仍然有巨大空间,仍然可以释放更多红利。“创”联接着新与旧。中国经济要实现“双中高”,必须发动“双引擎”。一方面培育打造新引擎,推动大众创业、万众创新;另一方面改造升级传统引擎,增加公共产品和公共服务。通过扩大重点民生领域的有效投资“补短板”,为旧引擎找到新出路,这本身也体现出政策取向的创新。“创”覆盖了大与小。“双创”不仅带来雨后春笋般的小微企业,大企业通过引入众创、众包、众扶、众筹也加入到这一行列。不仅服务业,工业企业同样也是“双创”的沃土。总理力推的涵盖大中小企业与产学研用的协同创新格局,正加速形成。“创”打通了内与外。本届政府把创新宏观调控与推进结构性改革有机结合,更加精准有效地实施定向调控、相机调控,防范和化解各种风险,确保经济运行在合理区间。同时,对于结构调整中凸显的富余但并不落后的产能,李克强通过“国际产能合作”计划,积极寻求全球市场。他表示,中国有巨大的装备能力,而许多发展中国家有工业化需求,发达国家有高端技术和创意,通过国际产能合作把三者需求和利益结合起来,实现“三赢”。这样既可以拉动全球市场需求,也会有力促进世界经济复苏。某种意义上讲,“创”的气质,就是改革气质的诠释。李克强一句人们耳熟能详的话是:“改革是中国最大的红利!”他同时还说过一句话:“拒绝改革的人可能不会犯错误,但要承担历史责任。”。图为今天政协的新闻发布会上,人民日报记者在提问【侠客岛按】 今天下午,2016年两会的首场新闻发布会正式举行,代替“你懂的”吕新华的是原国务院新闻办公室副主任王国庆。面对各种媒体的各类提问,这位新闻记者出身的发言人娓娓道来,是发布会,更像是聊天。其实,这个轻松的背后可不轻松。要准备好一场新闻发布会,做的功课远超这台前的一个半小时。因为是世界瞩目的两会的首场活动,作为“脸面”的新闻发言人,他的一言一行都会成为新闻媒体热衷炒作的焦点,压力山大是不是?但能游刃有余,更能显出发言人过硬的本事。所以,今天岛叔就采访了一位岛友,北京联合大学舆情监测与分析实验室主任冯春海博士。冯博士研究过多年的中国新闻发布制度,著有《中国政府新闻发布变迁》一书,并在2012年参与过全国政协十一届五次会议的新闻发布会工作。岛叔就请他聊聊一场成功的新闻发布会,需要下哪些工夫。独孤:一个新闻发言人的背后,有多少人的团队在工作?成员都会来自哪里?冯:你别看新闻发言人是一个人“舌战群儒”,他的背后是一个团队,核心成员大概十几人,非常精干,而且要遵循一个原则,就是跨界混搭。2012年,当时的全国政协新闻发言人赵启正先生就带了一支队伍,有全国政协新闻局的工作人员和人大新闻学院的师生团队,这是非常专业的力量,还有国务院新闻办公室和外交部的有关工作人员。独孤:你们一般都会提前多少时候开始准备新闻发布会?怎么准备的?冯:我们提前了一个月,就在郊区做封闭准备,吃住都在一起。当然,在封闭之前,我们会进行充分的舆情调研,陆续走访各个部委,因为政协涉及的领域面宽,所以会到很多部委采集信息和舆情。另一方面,我们会利用专业团队对媒体,尤其是境外媒体做舆情监测,梳理出热点话题,做好应对准备。独孤:那你们怎么具体研判一次新闻发布会可能出现的问题?冯:刚才说的调研、分析只是梳理出一个大的话题方向,下一步,就要不断细化寻找可能议题了。比如在政治层面、经济层面,媒体会关注什么具体问题?不断细化聚焦,什么反腐啊、政治体制改革啊,我们戏称叫“议题树”。同时,我们会对这些议题进行排序分类,按照重要性、敏感性、新闻性综合去考量,分A、B、C等类别,比如A类,就是一些大家都关注的、敏感的、重要问题。独孤:那你们会不会有内部模拟?冯:有啊,随时都会有模拟演练。比如在工作的间隙,工作人员就会随时甩出一个问题,请发言人回答,怎么回答?我们和发言人会讨论到很晚。还有一种就是找专业媒体做正式的“预发布”演练。独孤:每次新闻发布会,外媒的提问总是会涉及一些非常敏感的问题,而且往往很难回答。对外媒的提问,一般怎么去判断他的关注方向?怎样提前做好应对?冯:我们当时准备的时候,对内外媒体是一视同仁的,因为当时我们的一个理念就是,新闻发布会是引导国内外舆论的重要方式。国外媒体没有提前的约定,大家都是即兴、随机的,比如2011年的政协新闻发布会,发言人就被问到开政协会的预算问题,这就在预案之外。当时的新闻发言人赵启正先生还是很老道,坦诚地说“我不知道,你把我问住了”,然后又说会后会去核实,到时用E-mail回答你。2012年,我们在那年开会前10天,赵启正先生还召集了多位外国记者开茶叙会,打听外国记者想问的话题。这也是主动出击。刚才说了,我们会利用专业团队,对境外舆情进行研判分析,应对需要模拟演练,但更重要的是新闻发言人的个人素养和知识储备。独孤:新闻发言人面前的电脑主要会存储些什么东西呢?冯:这是我们给发言人做的一些议题,及其他解答的关键词汇,也就是提纲。独孤:以您这么多年对中国新闻发布制度的研究,您觉得怎样去评价一场新闻发布会?冯:其实,新闻发布会是一个竞争的场域,需要新闻发言人和新闻媒体良好地互动,配合完成。这里面有新闻发言人和记者的话语争夺,也有不同媒体在竞争采访的权利,发布会也是展现媒体品牌的机会,所以受到格外重视。一场成功的新闻发布会,应该是互动双方都得到了最大的获益,新闻发言人,或者说他代表的机构通过发布会成功表达了立场、传递了信息,新闻媒体既获得了信息,又展现了自己的品牌。独孤:您觉得一个优秀的新闻发言人需要具备怎样的基本素养?冯:关于新闻发言人的素养,我们通常会强调是媒介素养,表达能力,不少地方选择新闻发言人的时候,主要看沟通能力,或者说了解媒体、干过媒体。但其实忽略了一个重要的素养,就是政治素养和敢于担当的精神。比如,2012年的那场政协新闻发布会,有外媒记者提到了XZ 僧侣 自 焚、王立军事件等敏感问题。XZ发生僧侣 自 焚事件在国内报道比较少,当时是香港卫视的杨锦麟 (微博)提问,咄咄逼人。杨的提问大概意思是,自 焚事件一方面有外国势力的介入,另一方面是中国宗教政策不当所致,发言人怎么看?赵启正先生先表达了对生命的关怀和尊重,十七、八岁的年轻僧人 自 焚,令人痛心,其次提供了另一个版本的事实,说我这边了解的情况是,达 赖公开鼓励自 焚,阻止抢救,公开拍照,假如你的版本存在,我的版本也存在,那么达 赖就是个两面派。我们事后看媒体的报道,很多标题是《赵启正:达 赖是个两面派》。这就是议程设置,新闻发言人表达了A意思,被媒体一转载,却变成了A’,甚至BC,这次媒体用的标题跟赵先生的原话一模一样。这是充分尊重新闻规律的结果,不回避问题,也没有否定你的版本,同时也表达了对生命的尊重与关怀。更敏感的是王立军事件,当时就在两会前不久发生,没有口径,如果含混一点,完全可以委婉地绕过去。但赵启正先生说,“越是敏感的问题,越有回答的必要”,所以,那次回答完全凭借发言人自己丰富的政治阅历和判断,直面问题,这也是一个优秀的新闻发言人应有的担当精神。昨天下午,全国政协十二届四次会议首场新闻发布会召开。每年三月初的全国两会的媒体“新闻战”,再次打响。(薛 摄)抢时效、选角度、认代表、寻委员、拦部长,在两会一线的记者总是想尽办法获得新闻。然而,“工欲善其事,必先利其器。”传媒研究(ID:xjbcmyj)独家采访了这次参会的本报部分记者,有连续采访12年的老江湖,也有初次参会的新人,看看他们在有哪些经验,又做了怎样的准备。良心干货,列位上眼。陈杰 新京报摄影记者第12次采访两会 1 抓重点三大重点:一是大会本身,从党和国家领导人出来的那一刻,要抓拍一些细节;二是代表委员进人民大会堂的时候(东门),会有一些热点的代表、委员或者热点事件的代表、委员,三是在人民大会堂的北门,北门有一些部级官员,从这里进来。这里会有央视和人大新闻中心的工作人员在负责应记者的要求去拦部长,要关注部长们会说什么。最早在3月5号凌晨时就会有记者排队,到5、6点时这个队伍会有上百人,到了7点,会把这些人慢慢引到人民大会堂东门下的楼梯下,大概7点半会放记者进去。我会跑着上楼梯,绕几个弯,来到大会堂二层南侧的门进入。只有这个地方是可以允许记者通过的。我一般是和其他媒体搭档,先让搭档来排队,最好占到前10名的位置,然后到5点钟左右我去替换他,把所有的器材全部给他,这样方便过安检,而且跑起来比较利索。身上尽量不穿任何带有金属的衣服,这样过安检就不会有声音,就避免停留。2 抢位置3 选角度(人大会议中)摄影记者基本分布在一二两层(一层主要是新华社、中新社这些新闻媒体,其他媒体是没有资格进入),我一般是在二层左侧的位置,最好的位置应该是左侧中最靠近军乐团的位子。因为这个角度可以拍摄到党和国家领导人从南侧的布帘里面出来这个过程,在这里可以看得更长、更全一点。4 带设备设备都是通常标配,最好带两个机身,三个镜头。通常摄影记者带上24 70的、70 200的镜头,还要带一个400mm的镜头,这样的长焦镜头可以拍主席台上的领导的特写等等。如果想要拍出不一样的场景需要一些特殊的定焦镜头,比如35mm或者24mm的。电池其实用不了多少,基本一节就够了,顶多两节。5熟悉场地记者发布会通常在两个地方,一是梅地亚,一是人民大会堂东厅和金色大厅。金色大厅:总理发布会东厅:人大3月4号的发布会。梅地亚:外交部发布会,这是每年的重头发布会之一。a总理发布会会和闭幕式同时进行,两个厅同时开放,所以需要两三个人密切分工, 一个人抢闭幕式的位置,一个抢总理发布会的位子,还有一个人拿器材。从他进金色大厅的那一刻,要堵在有个红色地毯正对的地方,他会从正对面走过来,走到离我大概几米的地方再拐弯。在这个过程中,总理后面是一个孔雀开屏的巨幅国画,漂亮又有寓意。这时要注意总理的一些肢体语言,比如他会招手、向记者打招呼,整个画面会很丰富。b 总理回答记者提问时,会有各种肢体语言,这时在中间拍,或者游走到两边找合适的角度,总理会和记者有个互动,从不同的角度呈现会比较好。c 从总理记者会主席台的北侧位置去看总理,他背后是一个巨大的黄河壶口瀑布的国画,波涛汹涌气势如虹,从这里也可以拍到一些比较丰富的画面。就是说,拍现场时不仅是要拍人,也要结合周围的环境。6 拍总理薛 新京报摄影记者第10次采访两会 前期准备全国政协十二届四次会议首场新闻发布会现场 (薛 摄)两会报道的会前准备工作尤其重要,会前抓好重点热点,才能在会上有的放矢。由于各代表团、界别的驻地比较分散,两会报道对于摄影记者来说不可能面面俱到,我们一般的做法是跟热点话题、人物,或者有主题的策划报道。““新手”做了什么准备?”李丹丹 新京报时政新闻部记者第1次采访两会 前期准备这是我第一次参加全国两会的报道,激动又有些胆怯,害怕自己积累不足在关键时刻掉链子。前期的准备中,梳理自己报道界别中的政协委员的背景是必须的,这也是比较耗费时间的。但是摸清底数,才能有的放矢。昨天,李丹丹在政协首场发布会上现场提问 (薛 摄)马俊茂 新京报时政新闻部记者第1次采访两会 前期准备购置了一台待机时间长的电脑,我主要的任务是在会场上截访官员。贾世煜 新京报时政新闻部记者第1次采访两会 今年是我第一次上全国两会,想想会上各种认脸堵人,感觉还是很激动的。过完年回来我把自己代表团里的人搜了个遍,大概有200多人吧,每个人都要经历复制粘贴搜索百度新闻的程式,从里面翻出了一些有故事的人。另外,翻了最近几年的两会报道,熟悉了一下报道形式和规模。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论施杰 全国政协委员、律师,四川省律师协会监事长。受访者供图 施杰说,他也曾是“打车难”的受害者。 “为什么出租车仍然处于一种计划经济时代?”去年两会,对于出租车的行业改革,施杰提出了这样的疑问。 他一直呼吁,政府简政放权的力度更大些,出租车行业特许授权应该放开。同时他也关注到,行业垄断正在逐渐出现裂缝。今年两会,他准备了《关于深化出租车行业改革的建议》。 在继续保持对打车软件和“专车”持肯定态度之外,他也对目前网络约车的管理方式提出建议:政府管平台,平台管人和车。 调研 行业垄断源于特许经营制度 新京报:去年两会,你提出应打破出租车行业垄断的改革。当时基于什么样的考虑? 施杰:首先是目前的出租车数量与乘客需求是失衡的,“打车难”现象很普遍。 其次,目前,出租车的车辆数量都是由县级以上人民政府调控,也就是说政府的“手”伸得太长了。在国家简政放权的大环境下,我认为出租车行业也应该让市场调节。 新京报:出租车行业长期存在垄断现象,在你看来,目前现状如何? 施杰:长期以来,我国大多数城市对出租车实行特许经营制度,这是垄断的根源,这种制度有公司经营和个体经营两种不同的模式。 公司经营模式下,政府行政过度干预,形成垄断经营,模糊劳资关系,行业利益分配严重失衡,存在高额的“份子钱”,出租车公司享有利益蛋糕的最大一部分,出租汽车司机只能获得利润的小部分。个体经营模式下,出租汽车经营权价格被炒成“天价”仍是一证难求,形成了“车主 包车群体 司机”的扭曲产业链,出租车市场陷入僵局。乘客不满意,的哥也不满意。 新京报:这种垄断长期存在的症结在哪儿? 施杰:我认为还是在政策制定和政府利益上。以前,政府会把出租车特许经营产生的收益,作为可以产生财政收益的垄断性资源。长此以往,这种垄断现象就很难被打破。 新京报:要打破这种现象的关键是什么? 施杰:关键还是在政府。政府不应再设立有偿服务,应降低税费、免收经营费。出租车经营权应从有偿使用变为无偿使用,这样市场就能激活了。 新京报:过去一年,在推进变革中你都做了哪些工作? 施杰:去年一年,我一直在呼吁放开出租车行业的特许授权。也去出租汽车公司和网络约车企业做了很多调研,前后有十几次。 我自己也体验不同的“打车”方式。滴滴、优步、招手打车。两三年前,有一次我从铁道大厦打车,结果在寒风中站了1小时才打到车,而现在用叫车软件,三五分钟就能打到车。 分析 如何让出租车和“专车”公平分蛋糕 新京报:你的调研中,的哥和出租车公司怎样看待“专车”这样的新生代? 施杰:此前有的哥抗议“专车”,认为自己的“蛋糕”被侵占了。通过调研,我觉得目前并没有这么大的冲突。现在很多出租车公司经营者,已经意识到网络约车是未来的发展趋势。很多的哥都成了“滴滴”的用户,可以少跑路、多挣钱。 目前,出租车公司也在整体加入网络约车的大平台中,配上现代化的“互联网+”,实际上就是优质资源的整合,把原有的出租车融合进入新兴业态,从而盘活市场。 新京报:如何看待目前“专车”和出租车行业的竞争? 施杰:中国国际金融有限公司的报告显示,中国潜在的专车市场规模达到4250亿元,可能颠覆传统的出租车行业。如今,出租车的市场份额,已经被滴滴、优步等分配,事实上这种排他性已经被突破了。 最近几天,我跟几家出租车公司的负责人交流。七八家公司的老板表示,他们对网络约车并不排斥,但他们担心:网络约车与出租车的竞争是不是平等? 新京报:怎么解读他们这种担心? 施杰:出租车是由政府调控和定价,滴滴等网络约车的企业是公司化经营,价格由市场调控,目前网络约车的价格普遍低于出租车。这样一来,出租车公司就失去了竞争的优势。从这个层面看,对出租车来讲,是不公平竞争。所以关键还是如何分配市场。 新京报:这种竞争中,“专车”和出租车该如何公平地分得市场蛋糕? 施杰:对这种“不公平竞争”,首先需要检讨的是政府,是否应该考虑让利。例如在成都,今年已开始免收出租车经营费,也就是政府把这部分收益让利给出租车公司。这样出租车市场有了业务,的哥也就会愿意上岗。 新京报:从乘客角度,私家车进入市场的隐患也该考虑。 施杰:目前来看,禁止私家车进入市场的一个因素就是安全性考虑。根据现有规定,7座以内私家车,6年以内可以免年检。这种情况下用于个人使用没有问题;但如果参与营运,就涉及乘客的安全,私家车的安全条件还应该完善。因此,在登记为营运车辆时,应对其安全性提出更高要求。 建议 “允许个人取得出租车经营权” 新京报:今年两会,你都做了哪些准备? 施杰:我还会继续关注出租车行业改革的问题。今年形成了《关于深化出租车行业改革的建议》。 新京报:主要内容有哪些? 施杰:对出租车的改革力度应更大一些。建议放弃出租车特许经营模式。应放松出租车运营数量管控,使出租车运力规模由市场动态调整。政府只设定进入的车辆和驾驶员资格条件,符合条件的申请者都能获得经营许可;允许个人取得出租车经营权,个人和企业都可以作为主体自由进入出租汽车行业。 另外,彻底取消出租汽车经营权有偿使用制度,全部实行无偿使用。对于政府已经收取经营权使用费的,可以一次性退还,也可以通过税收返还等形式分期退还。 新京报:在出租车和网络约车市场管理方面,你今年有何建议? 施杰:我建议按照“政府管平台,平台管人和车”的方式规范管理网络预约车。 目前,我国主要网络预约车平台企业,均已建立公开透明的服务评价机制和优胜劣汰的准入退出机制,平台有动力也有能力管好司机、车辆。互联网平台还通过提供保险,增强了对事故发生后的赔付保障。例如,国内最大“互联网+”出行平台滴滴出行成立了安全管理委员会,承诺“对于因平台责任造成的损失,将承担100%赔付责任”。因此,政府应给予平台发展空间,充分放权,通过“政府管平台、平台管司机和车辆”的模式,规范网络预约车健康有序发展。 ★新闻内存 2015年至今出租车改革进展 ●去年10月,交通部发布《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见(征求意见稿)》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(征求意见稿)》。 《指导意见》规定,对出租车经营权实行期限制,逐步取消有偿使用费。将“专车”等新业态纳入出租汽车管理范畴,对预约出租汽车运价实行政府指导价或市场调节价。 ●5月7日,浙江义乌市出台《义乌市出租汽车改革运行方案》,不再管控出租车数量,逐步取消营运权有偿使用费(俗称“份子钱”)。12月2日,杭州出台改革方案,停收份子钱。 ●去年6月起,上海市交通委联合四大出租车公司和滴滴快的,推出“上海出租汽车信息服务平台”。9月,市交通委给滴滴出行发了全国首张“网络约租车平台经营资格许可证”。10月8日起,上海市停收份子钱,改收每月50元服务费。紧接着,优步宣布将落户上海。 ●去年5月,广州市人大讨论修改《广州市出租车管理条例》,首次加入约租车内容,明确政府不得管控约租车总数量,广州需要多少约租车,应完全让市场决定,行政部门不得插手;9月6日,广州放开“份子钱”,实行市场调节。 ●2016年3月1日,宁波市人民政府发布《关于深化宁波市出租汽车行业改革的意见》,这标志着宁波市出租汽车行业改革正式进入实质性实施阶段。 根据《意见》,出租车营运权有偿使用费将予以退还,共涉及车辆3851辆,预计退还3487万元。同时,《宁波市区出租汽车运价机制改革》和《宁波市区出租汽车营运权有偿使用费清算工作方案》也将同步启动实施。 ●目前,北京市的出租车数量为6.6万辆,而私家车保有量在2014年末达到532万辆。仅在滴滴平台上,目前的顺风车车主、代驾司机以及专车司机总和,就是滴滴平台上出租车司机的7倍多。 新京报记者 李婷婷9万彩票正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论十三五规划开创新境界 诸多“中国之问”备受关注2016年全国两会,是一个在重要历史节点召开的盛会。站在“十二五”收官、“十三五”开局的历史关口,如何按照中央“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,抓住机遇、应对挑战?如何深入贯彻五大发展理念,以供给侧结构性改革为主线,挖掘经济发展新动力?会聚北京共商国事的代表委员们将展开讨论、建言献策,制定出行动纲领。热点1“十三五”规划:引领新常态开拓新境界到2020年全面建成小康社会,“十三五”是冲刺的5年。作为一份引领国家开创发展新境界的纲领性文件,两会审查、讨论的“十三五”规划草案,将回答国内外关注的诸多“中国之问”。国家行政学院教授汪玉凯:全面建成小康社会是“中国梦”的具体体现。要继续全面深化改革,加快创新发展步伐,在这一进程中,增加百姓获得感至关重要。热点2供给侧改革:高频词化为具体路线图自去年底的中央经济工作会议后,以去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板五大任务为重点的供给侧结构性改革正式启动。新常态下,供给侧改革正从“高频词”化为政府、企业明晰具体的改革“路线图”。国务院发展研究中心资源与环境研究所副所长李佐军:经济转型要靠制度变革、结构优化、要素升级的供给侧发动机来推动。供给侧还有哪些不合理、结构性改革如何发上力等,将成代表委员讨论焦点。热点3扶贫攻坚战:吹响冲锋号立下军令状“小康路上,不让一个困难群众掉队。”到2020年让7000多万贫困人口全部脱贫,贫困县全部摘帽,是十八届五中全会既定目标,也是我国对全球减贫事业的庄严承诺。国务院发展研究中心研究员张立群:立下“军令状”,关键看执行。要督导各级政府精准扶贫,还得运用好考核“指挥棒”,真正提高扶贫实效。热点4慈善法审议:怀胎十余年有望呱呱落地慈善法草案将提交十二届全国人大四次会议审议。历经十余年努力,我国关于慈善事业的首部立法将走上前台。草案经过两次审议,多处修改,此次提交审议后还将有哪些变化,将成为今年两会一大看点。全国政协委员、中华全国律师协会副会长朱征夫:开展募捐的主体需要什么资格?“互联网+”慈善如何开展?骗捐诈捐如何预防?税收优惠如何实施?慈善信息如何公开?这些问题都将得到解答。热点5司法改革:为全面小康提供有力法律保障在前两批共18个省市司法改革试点基础上,今年司法体制改革试点将在全国各地推开,成为全面深化司法体制改革的攻坚之年。完善司法人员分类管理制度、完善司法责任制、健全司法人员职业保障制度等司法改革的基础性措施如何深入推进,引人关注。武汉大学法学院教授洪浩:司法改革要在解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题上取得重要进展,为全面建成小康社会提供有力法律保障。热点6民生改善:共享改革发展成果党的十八届五中全会公报提出,按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求,坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期,注重机会公平,保障基本民生,实现全体人民共同迈入全面小康社会。中南大学行政管理系主任吴晓林:要作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感。热点7创新驱动:社会经济发展新动能屠呦呦获得诺贝尔科学奖、C919大型客机总装下线、“悟空”卫星升空探索暗物质粒子……一系列创新标志性事件,透出中国经济社会发展正发生重大变革。中科院院士薛其坤:“十三五”期间科技创新将为引领经济发展新常态、增添经济发展新动能提供强大支撑,科技创新作用更加突出、任务更加紧迫。热点8绿色环保:让执法监督硬起来从中央提出绿色发展理念,到大气污染治理写入31个省区市政府工作报告,再到“十三五”规划建议中强调环保,社会各界对加快建设美丽中国充满期待。国家行政学院经济学教研部副主任张孝德:“十三五”开局,绿色发展需要全社会共同努力,约束性指标要更明确、考核监督要更有效,关键是加强执法监管。热点9拓展空间:“中国方案”潜力巨大“一带一路”、京津冀协同发展、长江经济带建设三大战略深入推进;亚投行、金砖国家新开发银行等已经起航……中国推进更高层次的开放发展路线图,将在今年两会上更加明晰。中国社会科学院国际战略研究室研究员邵峰:新形势下,中国需要更开放的视野,在更大范围优化配置资源,形成全方位的主动开放格局。热点10政府自身改革:建廉洁政府为改革添动力党的十八大以来,从一批批行政审批事项取消和下放,到推行“权力清单”“责任清单”,政府“法无授权不可为”的理念日益深入人心。南开大学周恩来政府管理学院教授徐行:人们期待着进一步明确政府权力边界,继续加大简政放权力度,消除寻租腐败的空间,建立政策落实的责任机制和督查问责机制。据新华社新华社北京3月2日电(国际观察)中国赞成对朝新决议的三大因素新华社记者闫亮包尔文 赵悦 联合国安理会2日通过了对朝鲜新决议。新决议虽然包含了对朝鲜的新制裁措施,但是总体平衡,指向明确。作为联合国安理会常任理事国,中国对这一新决议投了赞成票。 众所周知,朝鲜1月6日宣布进行核试验。这是朝鲜自2006年以来进行的第四次核试验。2月7日,朝鲜用远程火箭发射一颗卫星。此后,联合国安理会发表声明,谴责朝鲜使用弹道导弹技术从事发射活动,表示将迅速通过新决议,采取重要举措应对。这就是2日通过的对朝新决议产生的背景。 那么,中国为何投票赞成对朝新决议? 首先,从全球层面讲,朝鲜多次违反联合国决议,危及核不扩散机制,损害了联合国安理会权威;从地区层面看,朝鲜违反了有关各方就“涉核”和“涉导”问题达成的多个多边或双边协议,威胁到朝鲜半岛和平,给东北亚局势带来变数。 有鉴于此,出于维护东北亚乃至世界和平的目的,中国支持联合国对朝鲜进行核试验和发射卫星作出必要和适当的反应,目的就是阻止朝鲜在开发核武的道路上越走越远。中国作为联合国安理会常任理事国,对国际和平与安全承担着重要责任。 复旦大学国际问题研究院朝鲜韩国研究中心主任郑继永在接受新华社记者采访时表示,必须对朝鲜不断采取导致军事紧张的行为作出适当的回应。 其次,中国投票赞成新决议,因为该决议着眼于遏阻朝鲜的核武器和导弹开发计划,并不针对朝鲜正常民生。 郑继永指出,新决议指向的是朝鲜涉军行为,尤其是其中的“涉核”和“涉导”措施,重在预防。 同时,郑继永认为,有关国家不能借制裁之名,故意将朝鲜推向“崩溃”之类的预设场景。新决议是对朝鲜错误行为的回应,而不是要形成对朝鲜的新一轮围堵与封杀。有关方面更不能借机刺激朝鲜做出军事动作,导致更严重的对抗与冲突。 再者,中国投票赞成新决议,是为了将朝核问题重新拉回对话谈判轨道。 尽管半岛核问题症结不在中国,但中方一直本着客观公正的立场,与各方积极探讨解决问题的可行途径。 中国反复强调,各方不能放弃复谈的努力,不能放弃对半岛和平稳定承担的责任。中方希望各方能重新回到谈判桌前,因为只有谈判,才是解决问题的唯一正确途径。 本着公正客观的立场,中方已提出实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路。这一思路既明确无核化的大方向,又合理平衡地解决了各方合理关切,有利于实现朝鲜半岛的长期和平与稳定。(完)新华社北京3月2日电(国际观察)中国赞成对朝新决议的三大因素新华社记者闫亮包尔文 赵悦 联合国安理会2日通过了对朝鲜新决议。新决议虽然包含了对朝鲜的新制裁措施,但是总体平衡,指向明确。作为联合国安理会常任理事国,中国对这一新决议投了赞成票。 众所周知,朝鲜1月6日宣布进行核试验。这是朝鲜自2006年以来进行的第四次核试验。2月7日,朝鲜用远程火箭发射一颗卫星。此后,联合国安理会发表声明,谴责朝鲜使用弹道导弹技术从事发射活动,表示将迅速通过新决议,采取重要举措应对。这就是2日通过的对朝新决议产生的背景。 那么,中国为何投票赞成对朝新决议? 首先,从全球层面讲,朝鲜多次违反联合国决议,危及核不扩散机制,损害了联合国安理会权威;从地区层面看,朝鲜违反了有关各方就“涉核”和“涉导”问题达成的多个多边或双边协议,威胁到朝鲜半岛和平,给东北亚局势带来变数。 有鉴于此,出于维护东北亚乃至世界和平的目的,中国支持联合国对朝鲜进行核试验和发射卫星作出必要和适当的反应,目的就是阻止朝鲜在开发核武的道路上越走越远。中国作为联合国安理会常任理事国,对国际和平与安全承担着重要责任。 复旦大学国际问题研究院朝鲜韩国研究中心主任郑继永在接受新华社记者采访时表示,必须对朝鲜不断采取导致军事紧张的行为作出适当的回应。 其次,中国投票赞成新决议,因为该决议着眼于遏阻朝鲜的核武器和导弹开发计划,并不针对朝鲜正常民生。 郑继永指出,新决议指向的是朝鲜涉军行为,尤其是其中的“涉核”和“涉导”措施,重在预防。 同时,郑继永认为,有关国家不能借制裁之名,故意将朝鲜推向“崩溃”之类的预设场景。新决议是对朝鲜错误行为的回应,而不是要形成对朝鲜的新一轮围堵与封杀。有关方面更不能借机刺激朝鲜做出军事动作,导致更严重的对抗与冲突。 再者,中国投票赞成新决议,是为了将朝核问题重新拉回对话谈判轨道。 尽管半岛核问题症结不在中国,但中方一直本着客观公正的立场,与各方积极探讨解决问题的可行途径。 中国反复强调,各方不能放弃复谈的努力,不能放弃对半岛和平稳定承担的责任。中方希望各方能重新回到谈判桌前,因为只有谈判,才是解决问题的唯一正确途径。 本着公正客观的立场,中方已提出实现半岛无核化与半岛停和机制转换并行推进的思路。这一思路既明确无核化的大方向,又合理平衡地解决了各方合理关切,有利于实现朝鲜半岛的长期和平与稳定。(完)撰文 | 周宇 摄影 | 魏彤 编辑 | 杨凡 政协大会新闻发言人今年换人了,63岁的王国庆接替吕新华坐在发布会的主席台上。这位全国政协外事委副主任,曾担任国新办副主任13年。当年力推在全国建立新闻发布制度的他,而今也被推到了发布台前。 今天(3月2日)下午,王国庆的发言人“首秀”,用70分钟的时间,回答了中外媒体记者的17个问题,涵盖了雾霾、反腐、委员履职、经济增速等方面。发布会结束后,王国庆给自己的表现打60分。 在此次“首秀”前,王国庆接受了政知圈(微信ID:wepolitics)的专访。在提及今天这场发布会时,王国庆说,如果真的遇到无言以对的问题,会非常坦率地说这个问题我真不知道怎么回答,“还是那句话,尽力把事情做好,顺其自然,不装腔作势、不拿架子,放松就可以了”。 为备战“首秀”收集了1400多个问题 政知圈(微信ID:wepolitics):您作为“业内人士”,对新闻发布工作已经非常熟悉了。您觉得在政协大会上做新闻发布和一般的发布会有什么不同? 王国庆:政协是我们国家政治生活当中非常重要的一个参政议政平台,从9个专委会和34个界别的名称就让人觉得政协囊括了国家的政治、经济、社会生活的方方面面,大会的新闻发布会的话题应该是包罗万象,而国务院部委办有具体的分管领域或工作,新闻发布的内容指向也会相对集中,这或许是政协大会新闻发布与一般发布会的不同之处吧!另一方面,政协不是权力机构,不是决策部门,作为政协大会新闻发言人,怎么把政协工作的重要性通过新闻发布让大家知道,让媒体重视,让老百姓关注,这是挑战! 政知圈(微信ID:wepolitics):我最早在全国人大、全国政协召开的媒体记者座谈会时见过您,后来又参加过您专门召开的媒体茶叙。除了这些,能介绍下您为发布会还做了什么准备吗? 王国庆:全国政协的“两会”新闻组在大会前和媒体记者座谈是惯例了,这个形式很好,新闻发言人是为媒体服务的,既然服务就要了解大家的需要,听听记者们的“呼声”,我把这种座谈会称作“供需对接”,这对我有针对性地做好发布会准备很有帮助。我们也和政府部门的新闻发言人和新闻办公室负责人座谈,了解媒体和舆论关注他们的热点,算下来我们总共收集了1400多个问题。通过梳理尽量把我们想讲的、媒体关注的、公众关心的三个点结合起来,尽量利用好发布会这1小时左右的时间,尽可能的提供更多信息。 政知圈(微信ID:wepolitics):1400多个问题,这么多需要准备,您会不会太累?感觉压力太大? [王国庆接受政知圈专访] 王国庆:累是肯定的。我现在包里A4纸的材料有这么厚一摞(用手指比划了一个10cm左右的高度),密密麻麻的,都是可能提及问题的相关情况介绍。虽然不可能全用上,但是我都得看,如果脑子里不留痕迹,万一这些问题被问到,一脸茫然肯定不行。全国政协的新闻发布会是“两会”的“开场锣鼓”,不敢有半点马虎啊! 前任发言人都很优秀 让我评价不合适 政知圈(微信ID:wepolitics):您如何评价前几位发言人?他们是否给你造成了压力?您说过新闻虽然是您的老本行,但现在有了新情况,这个指的是什么? 王国庆:让我评价不合适,但想说的是他们都很优秀,我很尊敬他们。赵启正同志是我的老领导,对他担任发言人的评价大家是异口同声的肯定。吕新华同志这3年也做的很出色,如果不是因为领导同志说他的眼睛患病的原因,我是不会把这项任务接下来的。接这项任务,我深知这副担子的份量,所以压力很大。顺其自然,尽力而为吧。 新情况那就是从国新办工作到担任大会发言人,从比较窄的领域到了一个更宽广的领域了。再加上我一直是推动新闻发布制度建设的,现在把自己推到一线了。 [记者在发布会上踊跃举手提问] 政知圈(微信ID:wepolitics):您觉得你的发布会是个什么样的风格?您第一次坐在台前,会不会担心出现一些问题在预料之外无法回答的尴尬场面? 王国庆:尴尬场面嘛,我想即使真的遇到无言以对的问题,我会非常坦率地说这个问题我真不知道怎么回答。我在发布会上将是个什么样的风格?还是那句话,尽力把事情做好,顺其自然,不装腔作势、不拿架子,放松就可以了。风格就是自然的吧,就像现在你我谈话一样,只是到时我对面的人多一些而已。 希望大家能允许发言人说错话 政知圈(微信ID:wepolitics):我看到您2007年谈及松花江水污染事件中瞒报的情况,表示“从媒体、从社会舆论的角度来分析,善意的谎言对政府形象损害是非常大的”。但是即便到今天,很多新闻发布会的信息依然不充分,态度不够真诚,新闻发言人照本宣科,您觉得应该如何改变这种现状? 王国庆:我国的政府新闻发布制度可以说从中央到地方在全力推进,现在制度有了,发言人有了,可是不愿讲、不敢讲、不会讲的现象仍然存在。去年我提交的提案,题目就是《关于全面提高党政领导干部的媒介素养》。不愿讲、不敢讲、不会讲的核心其实是媒介素养问题,现在我们不少同志不懂媒体,更不知道如何用媒体。 王国庆在发布会上回答记者提问 让新闻发言人愿讲、敢讲、会讲,首先要进一步创造让他们必须“讲话”的硬性条件,比如在选配发言人时要把媒介素养作为基本条件,再比如把新闻发言人跟媒体打交道的成效和新闻发布工作的成效纳入年度业绩考核,其次是要加强培训,帮助他们不断提高这方面的能力水平。俗话说“艺高人胆大”,会讲了,他就不怕了。还有就是营造一个宽松的环境,就算发言人错了,领导也应包容一下,只要不是原则性的差错,提醒一下,下次注意就是了。同时也呼吁媒体能营造一个宽松的媒体舆论环境,尤其是互联网上的公众舆论,也要宽松一些。环境宽松了,新闻发言人的发挥也会更好些,“动作”也不容易变形,让他们更好地起到政府与媒体、公众沟通的桥梁作用。 记者问题可以尖锐 但不要极端 政知圈(微信ID:wepolitics):现在我们的发布会有个特点,就是敏感尖锐的问题,都是由外媒提出来的,而国内媒体的问题都是非常温和的,您怎么看? 王国庆:记者提问没有棱角,不切中问题的要害,我是不太赞成的。记者提问,问题可以尖锐,但不要极端,尖锐但不出格,这个“度”记者要把握好,这是提问的水平问题。这些年来我注意到在国务院新闻办新闻发布会上提问的中国记者的水平在不断地提高。 有些发言人会觉得记者提问就是找麻烦,跟自己过不去。我在和一些同志交流时,我告诉他们,记者提问不是“挑衅”而是挑战,如果你有两三次被记者逼得走头无路,逼到墙角,最后又能成功解围,水平很快就上去了。所以我觉得新闻发言人的发挥和记者的提问是相辅相成的。好的提问可能激发他的思路,可以回答得很好。 外媒问我要电话号码 我也会给他们 政知圈(微信ID:wepolitics):我看您毫不犹豫的把个人电话号码公布给媒体,很少有人会这么做,您不会担心有人会“搔扰”您嘛? 王国庆:我想过,但这或许不必太担心。一是我已经不在行政领导岗位上,不那么敏感了。二就是政协大会闭幕后,我这个发言人就“卸任”了。还有就是我想大家都挺忙的,不会没事儿给你打电话发短信。我非常坦率,相信别人也不会找我麻烦的,即使真有麻烦了也简单,换个电话号码不就完了嘛。 外媒记者问我要电话我一般也给,但我也叮嘱一句,有的时候我的电话不太容易打通!他们都明白的,有事儿会找我秘书。 政知圈(微信ID:wepolitics):担任政协大会新闻发言人,家里人怎么看? 王国庆:家里面担心我太累,但最终还是很支持。原来我小孙子上学每天早上我送一送,现在也不让我送了。 这么多角色 我还是喜欢当记者 政知圈(微信ID:wepolitics):您的人生经历很丰富,留学、当记者、主持媒体工作,后来又到国新办,包括您还担任重庆新闻学院院长,现在做大会发言人,这么多角色,您比较喜欢哪一个? 王国庆:其实我人生经历真的不丰富,我一直说,我几十年就做了一件事 对外宣传。充当不同角色,其中最喜欢的还是当记者,特别是驻外记者。1992年我被国际广播电台派往美国华盛顿,在那里常驻了两年多。虽然那时是中美关系比较紧张的时候,克林顿刚上台,我们想采访个部长都很难联系到,但是我还是觉得那段经历非常难忘。当然还有一个重要原因是在美国驻站的2年多时间里,我采写的稿子中国新闻奖一等奖、二等奖、三等奖全得了,所以那两年时间还是很有收获的。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论全国政协委员,住建部专家委员会成员 张鸿铭 全国政协委员、南京大学教授刘志彪 全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明 全国人大代表娃哈哈集团董事长宗庆后新京报:对于当前的房地产库存现状,你是否做过这方面的测算?张鸿铭:根据我的估算,中国的库存规模约为66.72亿平方米,按照当前的消化速度,大约需要5.19年的消化周期。新京报:高库存对金融体系又会带来哪些影响?张鸿铭:我做过一个测算。我国现有的66.72亿平方米的库存,占用的资金规模约为40万亿。在这40万亿资金中,约有1/3为房地产开发商的自有资金,另外超过2/3部分为“债务”。新京报:现有的库存中,有哪些属于“难啃的骨头”?张鸿铭:现有库存有两个难点。一是非住宅库存。2011年我国全面实施“限购令”后,房地产企业大量向非住宅(写字楼、商业)进行投资。对于地方政府来说,商业类的项目也有利于提升城市形象,因此对非住宅项目的批地和建设也十分支持。如今,这部分非住宅项目的土地性质难以转化,并出现严重的积压。据估算,非住宅库存占用的资金规模约有十几万亿。二是三四线城市库存。2015年下半年以来,一线城市房地产市场明显升温,并传递到部分二线城市,但难以从二线城市进一步向三、四线城市和小城镇传递。这部分库存的问题,是简单的降价所无法解决的。新京报:近年来,我国出台一些政策,鼓励农民工进入小城市购房。这种措施能起到多大的作用?张鸿铭:呼吁农民进城买房,对于“去库存”有一定的正面效应,但总体作用有限。我们通常讲到的城镇化,其背后必然是产业和就业的聚集,只有在这个基础上,才能将人口留在城市,“去库存”才会有实质性的效果。呼吁农民进城买房,对于“去库存”有一定的正面效应,但总体作用有限。城镇化背后是产业和就业的聚集,只有在这个基础上,才能将人口留在城市,“去库存”才会有实质性的效果。房地产去库存:房价是涨是跌?“去库存”正慢慢成为中国房地产市场的热词,昔日严控的购房政策也在一点点松动。继2月2日央行降低首套房首付比例后,2月19日,财政部、国税总局、住建部联合发布了调整房地产交易环节契税、营业税优惠政策的通知,进一步为各地楼市拓宽通道。与此同时,各地对楼市的态度正在变得热烈而迫切,从最初的限购松绑,到“契税补助”、“财政补贴”和“零首付”等等,刺激楼市活跃的政策此起彼伏。易居房地产研究院智库中心总监严跃进分析称:“目前绝大多数三四线城市商品房去化压力较大,房价下跌压力也大。”去年底中央经济工作会议将“去库存”纳入2016年五大经济任务之一,并将农业转移人口就业地落户、鼓励各方购买库存商品房出租、鼓励房企降价及取消过时的限制性措施等手段一并推出。在业界看来,中央的表态刺激了各地楼市政策进一步加码。根据媒体报道,在今年的地方“两会”上,在26个省级政府工作报告中,“去库存”共出现41次,其中,河北、山西、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、湖北、贵州、云南、陕西、新疆等13个省份把去库存列入了2016年的政府工作安排之中,且大多与“去产能、去杠杆、降成本、补短板”等共同出现。一组国家统计局的官方数据或许可以揭示国内楼市库存的现状,2015年末全国房地产库存待售面积高达71853万平方米,较2014年末的62169万平方米增加近亿平方米。其中住宅待售面积45248万平方米,占比约63.97%。据安信证券测算,除了上述待售的商品房面积,全国尚未开工的企业拿地面积有42.3亿平方米,此外在建商品房库存约49.1亿平方米,上述三项叠加后的总面积为98.5亿平方米,完全消化至少需要10年。面对如此巨大的存量,北京市房地产交易市场有限公司副总裁修大鹏指出,去库存将会是一个漫长的过程,尤其是对于三四线城市,但目前能够引起自上而下的重视,是一个好的开端。★个案沈阳样本:经济疲软人员外流 如何去库存近日,在各级政府连番出台的楼市新政中,沈阳以“应届大学毕业生零首付购房”迅速占领头条,被称为“最猛新政”。虽然沈阳市官方当日澄清政策还处于调研论证阶段,暂不具备出台条件,但当地政府对于楼市去库存的迫切程度由此可见一斑。近年来,东北三省经济疲软,人口外流突出,间接导致了楼市的供需关系严重失衡。沈阳也没有逃出这个怪圈,据中原地产的数据监测显示,2015年沈阳全年成交商品住宅1314.8万平方米,同比增23%。但沈阳整体的库存非常大,接近3000万平米。这使得沈阳的市场去化周期处于全国最高的少数城市行列。“沈阳楼市的库存应该是目前国内城市中最高的几个之一,已经受到集团的关注,未来在拿地方面肯定会收紧。”某港资上市房企相关负责人在接受记者采访时如是说。选择逃离沈阳市场的开发商在近两年持续增多。2014年开始,包括中海地产、保利地产、恒大地产、碧桂园、龙湖地产在内的品牌房企都停止在沈阳拿地,但他们还必须消化掉在沈阳市场的存量房。不仅仅是新房市场销售遇阻,二手房市场似乎面临着更大的尴尬。9年前大学毕业后就离开沈阳到北京工作的王瑶,2011年在家乡一环附近的沈阳铁西区,购入了一套万达广场的房产,单价在1万元/平方米左右。“当时的想法很简单,想趁着沈阳房价便宜先买一套,等价格涨起来再卖掉,然后作为北京买房的首付。”让她没想到的是,将近四年的时间,沈阳的房子始终在原地踏步,而北京的房价越来越高不可攀。王瑶在去年初决定将手中沈阳的房产出手,按照当时周边的市价1万元/平方米挂牌,始终无人问津,经过漫长等待后,最终以9000元/平方米价格出手。“即便如此,也没什么后悔的,沈阳就是这样的市场现状。再等下去,北京的房子就更买不起了。”王瑶说。“三四线楼市降价需设底线”新京报:你提出房地产去库存可采取设置降价底线促销的方式,如何依据不同城市确定不同政策?刘志彪:降价措施不能针对一二线这种库存少、需求旺的城市,而是针对需求小库存大的三四线城市,降价太多肯定卖不出去,要设置一个底线,就能形成稳定一个预期,逐渐就能消除库存了。新京报:底线怎么设置?如何保证不涉及以前购房者的利益?刘志彪:现在是市场经济,降价政府说了不算,开发商不降价又卖不出去,现在处于两难之中。但如果不采取措施就会产生金融危机了。这里的危机主要讲三四线城市的民房贷款拖欠,还不了的问题,虽然是逐步性的,但可能带来冲击性效应,所以要设法解决。至于底线,我觉得总之要让原来买房的人不吃亏,政府卖地拿的钱和开发商赚的钱,拿出来补贴点嘛,不然怎么办?新京报:在制定政策时,如何平衡去库存与抑制房价过快上涨的关系?刘志彪:房地产这种特殊商品,预期起了很大作用,去库存不能在价格下跌市场实现,否则库存会越来越大,要想减少库存不能降低价格,因为人的心理预期影响会越来越大。所以降低价格不能去库存。因此价格不能维持不变,要有所增长,但是要从正常投资回报中。一方面有人买,一方面也不会涨得太快,否则房子的价格会变成危害经济金融安全因素。总体来说要用价格手段平衡关系,保持房地产价格不下跌也有所上涨,有限上涨,保持在正常投资收益效率之内,而不能有暴利,否则去库存是做不到的。降价措施不能针对一二线城市,而是针对需求小库存大的三四线城市,降价太多肯定卖不出去,要设置一个底线,就能形成稳定一个预期,逐渐就能消除库存了。“不能指望农民工当‘接盘侠’”新京报:你认为应如何化解房地产库存?蔡继明:曾有专家说,2014年底农民工总量2.74亿。2015年10月末商品住宅待售面积约4.4亿平方米,约440万套;商品房待售面积6.8亿平方米,折合约680万套。理论上10%的农民工实现市民化,就可以有效缓解商品住宅市场的库存压力。但我认为不能指望农民工当“接盘侠”。可以算笔账,当前全国商品住房平均销售价格约为6500元/平方米,如果按照90平方米估算,加上税费、装修等费用,保守计算一套房子总费用为50万元。数据显示,农民工月平均收入2864元。如果平均一个农民工家庭两个人工作,家庭年收入约为5万元,房价收入比达到10倍。30%的首付,也要拿出3年的全部家庭收入,如果考虑税费和装修等费用,负担会更大。显然,要让农民工在城市买房或租房,政府必须给予巨额补贴。事实上,有数据显示2.7亿农民工及其家庭,在工作地买房的只有0.9%,在靠近原住地的县城买房的只有15%左右。新京报:在接下来的房地产去库存方面,应该采取什么措施?蔡继明:必须改变现行房地产市场的游戏规则,对房地产市场的供给侧进行结构性改革,重新塑造房地产价格形成机制,实现房地产市场从结构到功能的根本转变,才能使房地产行业摆脱长期低迷的困境 一边是2.7亿农民工因买不起房而不能进城落户,另一边是大量的存量房和价格高不可攀。我建议开辟准商品房市场,就是只许买而在一定期限内不许卖的自住性或改善性商品房市场,只能供购买者居住,而不能进行二次交易,如果遇到特殊情况需要退房,就只能由政府按照折旧率进行回购,再由政府委托的管理公司定向销售。若住宅所有者需要进行产权交易,则必须溢价购买政府拥有的产权,并支付高额交易税金,同时城市住宅供地应以准商品房用地为主。我建议开辟准商品房市场,就是只许买而在一定期限内不许卖的自住性或改善性商品房市场,只能供购买者居住,而不能进行二次交易。“保障年轻人每家一套经适房”全国人大代表、娃哈哈集团董事长宗庆后针对帮助年轻一代解决住房与就业困难的问题提出了自己的建议,他建议“保障年轻人一个家庭一套经济适用房,解决其基本需求问题。”宗庆后认为,按目前的收入和房价水平,很多年轻人可能一辈子都买不起房,不得不沦为“啃老族”和“房奴”,而收入再低些的年轻人,甚至连租房都租不起,因而成家立业、生儿育女都会成为问题。这些问题不解决,年轻人就无法安居乐业。宗庆后建议,开发商要降低房价,设定合理利润空间,相应去库存政策号召,同时银行要促使开发商回笼资金加快还贷,这样可以推动开发商将现有空置房降价销售,降低置业者的购房压力。对于房价问题,宗庆后计算得很精确:“其实现在房屋的建筑成本并不高,大约仅为每平方米2000元左右,而前几年开发商拿地的成本亦没有这几年那么高。”据此,宗庆后建议,政府应当引导开发商核算一下成本,设定合理利润空间,降低房价去库存,同时银行要促使开发商回笼资金加快还贷,这样可以推动开发商将现有空置房降价销售,降低刚需人群的购房压力。宗庆后分析,目前房价高还有一个很重要的原因是土地出让金比较高,而同时开发商又欠了银行大量贷款无法偿还,银行坏账风险较大。因此他建议将土地出让金(楼面价)从房屋价格中剥离出来,由购房者直接与银行签订协议免息偿还冲抵开发商的相应贷款,并且可以分50年或者70年支付,这样既可以降低购房者的付款压力,银行收回贷款亦得到了保障。对于无房户和刚需人群,宗庆后建议政府完全免除其购房时的税费,而开发商降价向困难人群销售房屋的,亦予以减免税费,银行则对无房户首套房降低房贷利息。政府应当引导开发商核算一下成本,设定合理利润空间,降低房价去库存,同时银行要促使开发商回笼资金加快还贷,这样可以推动开发商将现有空置房降价销售,降低刚需人群的购房压力。A08-A09版采写/新京报记者 李婕 黄颖 刘夏 罗超 实习生 郭锰新京报制图 高俊夫。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论昨天,全国政协十二届四次会议首场发布会举行。政协新任发言人王国庆回答记者提问。京华时报记者周民摄 昨天下午3点,全国政协十二届四次会议新闻发布会在人民大会堂一楼新闻发布厅举行,大会新闻发言人王国庆首次亮相,回答中外记者提问。在回应中国经济能否保持中高速增长的问题时,王国庆给出了肯定的答案。他强调,去年我国经济增速尽管有所放缓,但是放在全球这个坐标系上看,总体“气质”仍然很好。 发布会上,针对记者提出的公务员离职现象、雾霾治理、反腐等社会热点问题,王国庆或援引数字,或讲述故事,用一个多小时的时间,完成了自己的政协发言人“首秀”。 □谈经济 中国经济增速“鹤立鸡群” 今年全国“两会”上,关于中国宏观经济的话题备受关注。发布会上,有记者提问,中国经济今年能否保持中高速增长?王国庆给出了肯定的答案。他表示,去年我国经济增速尽管有所放缓,但是放在全球这个坐标系上看,可能用“鹤立鸡群”很恰当,而且总体“气质”仍然很好。6.9%无论从速度上还是从增量、质量上都是可圈可点的。况且今年首月经济核心数据已经释放出积极的信号,已经透出了暖意。 王国庆说,尽管面对异常复杂的世界经济形势,但大家对中国经济是充满信心的。这是因为我国经济长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大这个基本特质没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构优化的前进态势没有变。这“四个没有变”很说明问题。 在回答中国经济是否会“硬着陆”问题时,王国庆称,境外有一些舆论炒作中国“硬着陆”,这个概念不存在。 有记者提问,有人认为现在外国企业在中国的经营环境比以前差,甚至有外企认为在中国遇到不公平对待。对此王国庆强调,中国利用外资的政策不会变,为各国在华投资企业创造良好投资环境的政策不会变,保护外商投资企业合法权益的政策不会变。相信中国这个有13亿人口的大市场,未来仍将继续成为全球受青睐的投资目的地,“在这儿还是可以赚钱的,大家可以放心在这儿投资、创业。”王国庆说。 □谈雾霾治理 要有“积跬步,至千里”的耐心 官方数据显示2015年空气质量好于往年,但很多人发现生活当中可能没有很明显地感受到空气质量的显著改善。对于雾霾治理何时才能取得实质性的成效?王国庆指出,中国在治理雾霾方面已经做了很多,但是需要做得更多。空气污染问题的本质是个发展问题,所以说铁腕治污,既要有火烧眉毛的紧迫感,更要有“积跬步,至千里”的理性和耐心。因为污染不是一天形成的,治理也不可能一下子见成效。治理雾霾是一场持久战,更是一场人民战争。 治理雾霾还是强调要在三个层面上共同发力:政府层面,在政策导向上要切实贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,要转变发展方式;企业层面,在生产当中,要坚持文明、环境友好型生产,转变生产方式;公众层面,要提倡低碳生活、绿色出行,转变生活方式。相信经过全社会共同的不懈努力,“白天蓝天白云,夜晚繁星闪烁”的常态化不会遥远。 □谈公务员离职 离职未成“潮”应为人才流动喝彩 对于近年不时有关于公务员、法官、国企、金融机构的高管以及媒体人士离职的消息,有记者问,怎么看待这种“离职潮”的现象?王国庆表示,注意到有些媒体报道个别辞职现象的时候喜欢用“离职潮”这三个字,他对此并不太赞同。他说个别辞职现象没有成“潮”,只是一种辞职现象。 王国庆认为,这一现象应该从两方面看,一方面反映了新时期人才流动的一个新特点,应该为人才流动喝彩,这是好事。中共十八届三中全会提出要打破体制壁垒、扫除身份障碍,让人人都有成长成才、脱颖而出的通道,让各类人才都有施展才华的更广阔天地。一个真正的世界强国一定是人才自由流动的国家。 他说,这几年来社会鼓励创业的气氛越来越浓,创业创新蔚然成风,这有利于人力资源的优化配置、社会的健康发展。 王国庆提到,从另一方面看,各类用人单位要真正树立重视人才的观念。他认为,“国以才立、政以才治、业以才兴”。改革中要注重创造有利于人才成长和施展才华的环境,为事业健康长远发展要留住人才、用好人才。因为社会人才总是有限的,所以其实一方面要鼓励流动,另一方面要想办法留住,这两边都要把握好,这应该是一个健康的人才观。 □谈委员履职 政协委员应守纪律、讲规矩、重品行 刚刚过去的地方“两会”出现一个现象,很多政协委员履职过程中呈现出“一冷一热”,有些委员几年不参会也没有提案,有些委员为了争取发言机会有的写口号,有的打标语。近日规范政协委员履职的一个规定已经在常委会通过,全国政协对委员履职的含金量是否会有科学评价? 王国庆指出,去年全国政协制定和修订了委员履职、专委会工作、提案办理协商、委员视察、专题调研和反映社情民意等十项制度。刚刚闭幕的政协十二届常委会十四次会议已经审议通过了《政协全国委员会委员履职工作规则(试行)》,规则中对委员履职的内容、履职的方式、履职保障、履职管理都作出了规定,这个文件“两会”后就会公布。 全国政协强调政协委员应该懂政协、会协商、善议政,而且更应该守纪律、讲规矩、重品行,必须时时以高度的政治责任感、强烈的委员意识和良好的精神风貌认真履职、扎实工作。 ■现场花絮 王国庆:首秀给自己打60分 昨天下午新闻发布会还没开始,来自中外的各路记者已提前一个小时入场占领最有利“地势”。2点半不到,发布会记者席已经座无虚席,甚至连台下的空地都“坐满了”记者,几乎没有可挪动的位置可以走动。 当天,王国庆共回答了记者们提出的17个问题,并多次引用成语和现下“热词”来形象表达自己的观点。谈到当前中国经济,王国庆不仅使用“鹤立鸡群”来形容中国经济当前在全球坐标系中的地位,还用“气质”来总体评价对中国经济充满信心。对于空气污染问题,他主张要铁腕治污,既要有“火烧眉毛”的紧迫感,更要有“积跬步,至千里”的理性和耐心。对于外媒反映的在中国赚钱的外企越来越难,王国庆引用数据口语化地印证“这儿还是可以赚钱的”。 原计划一个小时发布会即将结束,伴随着主持人的提醒,现场记者仍意犹未尽纷纷举手,争取在最后一刻“压轴”提问的机会。最后,经发言人同意,发布会破例给了几分钟多了一个提问机会。 发布会结束后,记者们一拥而上追问发言人,“您给自己首秀打几分?”“60分,刚及格吧。”王国庆谦虚地说,因为自己准备了好多话题还没有时间讲。至于还有什么最重要的内容没有讲,他说,“如果再讲,就又是一场发布会了。” □那些年,发言人说过的【金句】 “作为一个中国人,我当然十分关注台湾问题。” 第10位新闻发言人张国祥 时间:2004年 场合:全国政协十届二次会议 回放:当年台湾大选,有台湾记者提问:作为一位中国人,是否也关注这次的台湾大选?张国祥回答:作为一个中国人,我当然十分关注台湾问题。不过我坦率地告诉你,我对台湾谁选举上台,当所谓的“总统”,我不感兴趣。我最关注的是台湾当局的领导人是不是坚持“一个中国”原则,是不是为台海的和平,为台湾的发展,为祖国的统一做一些实实在在的事情。 “体育界出现这样一个代表,这是一种责任,也是一种荣誉。” 第11位新闻发言人吴建民 时间:2008年 场合:全国政协十一届一次会议 回放:一位澳门记者问道:很多中国人的骄傲就是刘翔,他当选了政协委员,但是他有可能不能参加,这个头衔是荣誉还是责任呢? 吴建民回答:因为政协委员有广泛的代表性。体育界出现这样一个代表,这是一种责任,也是一种荣誉。 “我提前宣布,好像表现我太性急了。” 第12位新闻发言人赵启正 时间:2010年 场合:全国政协十一届三次会议 回放:一位外国记者提问:能否透露一下今年国防预算的安排? 赵启正回答:你再稍微忍耐两天,全国人民代表大会开会的时候,要有我们财政的预算和决算报告,报告将有很精确的数据。我提前宣布,好像表现我太性急了。 “我只能回答成这样了,你懂的。” 第13位新闻发言人吕新华 时间:2014年 场合:全国政协十二届二次会议 回放:一位获得“压轴”提问机会的记者突然抛出关于原中央政治局常委周永康的问题,问发言人有没有什么可以披露的。 吕新华回答:不论是什么人不论其职位有多高,只要是触犯了党纪国法,都要受到严肃的追查和严厉的惩处,绝不是一句空话。我只能回答成这样了,你懂的。 “大家都很任性。” 第13位新闻发言人吕新华 时间:2015年 场合:全国政协十二届三次会议 回放:有记者提问,近期有无更大的“老虎”落马? 吕新华回答:党、政府和人民群众的态度是一致的,在反腐败层面上“大家都很任性”,这一点没有分歧。在反腐斗争中,发现一起查处一起,发现多少查处多少,绝不封顶设限,没有不受查处的“铁帽子王”,什么样的“老虎”都逃不过的。。
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