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2017-09-26 01:05:19

【红管家】
1:创新既要靠自己的力量,又要吸收外来先进经验、成果和理念。正如清华校歌里所说的“中西荟萃”。2:院校之间、院校和科研机构之间要打破门户界限,形成合力。只有协同才能更好激发创新。3:中国正处在城镇化快速进程中,需要大批建筑人才。你们今天学好本领,将来建筑中国、建设中国。4:清华的校训是“自强不息、厚德载物”。《易经》里“自强不息”前有“天行健”,指天在不停运转,君子要自强不息;“厚德载物”前有“地势坤”,地势起伏能容纳万物,所以你们走向社会要致力于追求公平正义和包容发展。5:科研“人头费”不要管得太死,否则很难吸引一流人才。6:给教学和科研人员更多经费使用权,更多创新成果使用、处置和收益权,更好调动广大知识分子的积极性和创造性。7:数学是自然科学皇冠上的明珠。我们需要一批人静下心来甘于坐“冷板凳”,把板凳坐热。8:天下大事必作于细。像我们吃饭菜,你知道它做得好与不好,往往在细微末节当中。9:简除烦苛,给学校更大办学自主权。10:要加快推进高等教育领域“放、管、服”改革。凡高校能够依法自主管理的,相关行政审批权该下放的下放,要抓紧修改或废止不合时宜的行政法规和政策文件,破除制约学校发展的不合理束缚。11:教育是国家发展的基础,关系民族的未来,高水平教育是国家综合竞争力的重要体现。世界经济强国,无一不是教育强国。12:中华文明几千年生生不息,根本在于重视教育。13:当今世界各国的竞争,实际上是创新的竞争。14:注重培养学生创新特别是原始创新意识,开展启发式、讨论式、探究式教学,激发他们丰富的想象力。15:注重增强学生实践能力,培育工匠精神,践行知行合一。16:注重推动教育公平,继续对农村和贫困地区学生上重点大学实行倾斜,让更多困难家庭孩子能够受到良好教育,在平等竞争中拥有上升通道。17:当前要抓紧出台促进世界一流学科建设的具体措施,在政策和资金上给予精准支持。18:我上北大的时候,老教授住的是燕南园的两层小楼,学校的校长、党委书记住在朗润园都是一般公寓。19:我们一定要有这样的胸怀,积极提携后进,为青年教师施展才华提供舞台,帮助他们解决实际困难,形成青蓝相继、人才辈出的局面。20:大学不仅是推动国家发展的动力,也是推进社会进步的力量。,1:创新既要靠自己的力量,又要吸收外来先进经验、成果和理念。正如清华校歌里所说的“中西荟萃”。2:院校之间、院校和科研机构之间要打破门户界限,形成合力。只有协同才能更好激发创新。3:中国正处在城镇化快速进程中,需要大批建筑人才。你们今天学好本领,将来建筑中国、建设中国。4:清华的校训是“自强不息、厚德载物”。《易经》里“自强不息”前有“天行健”,指天在不停运转,君子要自强不息;“厚德载物”前有“地势坤”,地势起伏能容纳万物,所以你们走向社会要致力于追求公平正义和包容发展。5:科研“人头费”不要管得太死,否则很难吸引一流人才。6:给教学和科研人员更多经费使用权,更多创新成果使用、处置和收益权,更好调动广大知识分子的积极性和创造性。7:数学是自然科学皇冠上的明珠。我们需要一批人静下心来甘于坐“冷板凳”,把板凳坐热。8:天下大事必作于细。像我们吃饭菜,你知道它做得好与不好,往往在细微末节当中。9:简除烦苛,给学校更大办学自主权。10:要加快推进高等教育领域“放、管、服”改革。凡高校能够依法自主管理的,相关行政审批权该下放的下放,要抓紧修改或废止不合时宜的行政法规和政策文件,破除制约学校发展的不合理束缚。11:教育是国家发展的基础,关系民族的未来,高水平教育是国家综合竞争力的重要体现。世界经济强国,无一不是教育强国。12:中华文明几千年生生不息,根本在于重视教育。13:当今世界各国的竞争,实际上是创新的竞争。14:注重培养学生创新特别是原始创新意识,开展启发式、讨论式、探究式教学,激发他们丰富的想象力。15:注重增强学生实践能力,培育工匠精神,践行知行合一。16:注重推动教育公平,继续对农村和贫困地区学生上重点大学实行倾斜,让更多困难家庭孩子能够受到良好教育,在平等竞争中拥有上升通道。17:当前要抓紧出台促进世界一流学科建设的具体措施,在政策和资金上给予精准支持。18:我上北大的时候,老教授住的是燕南园的两层小楼,学校的校长、党委书记住在朗润园都是一般公寓。19:我们一定要有这样的胸怀,积极提携后进,为青年教师施展才华提供舞台,帮助他们解决实际困难,形成青蓝相继、人才辈出的局面。20:大学不仅是推动国家发展的动力,也是推进社会进步的力量。,黄学农资料图原标题:国家能源局电力安监司司长黄学农违规乘坐飞机头等舱被处分2016年4月11日,国家能源局召开警示教育大会,组织全局党员干部观看以国家能源局2014年发生的魏鹏远等腐败案为素材编制的警示教育专题片,通报查办违纪违规案件处理情况。中央纪委驻国家发改委纪检组组长任建华通报了3起违反中央八项规定精神的案件:中国电力传媒集团有限公司违规给班子成员等发放高额年终奖,违规配备、购买、更换、装饰公务用车,给予中电传媒党委副书记、总经理陈飞留党察看一年处分,免去其中电传媒董事会董事、总经理职务;给予纪委书记杜琚琮留党察看一年处分,免去其中电传媒董事会董事职务;给予党委书记、董事长白俭成撤销党内职务处分,免去其中电传媒董事长职务;给予党委委员、副总经理韩健、姜晓澜党内严重警告处分;给予党委委员、副总经理郝兴国、方彬党内警告处分;责令上述7人退赔中电传媒违规发放给个人的年终奖。电力安全监管司党支部书记、司长黄学农因公出差违规乘坐飞机头等舱,并公款全额报销了机票,给予黄学农党内警告处分,责令其补交超支差旅费。综合司值班联络处处长童加本在填报《领导干部个人有关事项报告表》时,2013年-2015年均没有如实填报妻子投资企业的情况,并在组织找其谈话核实时,仍然没有如实报告,给予童加本行政降级处分,并作出组织处理。点评权力就是责任和义务,不能沦为替己谋私的工具。党员干部要真正警醒起来,真正触及自己的灵魂,真正在思想深处引起足够的重视,唤醒心中的党性和良知,不要让人生在“悔与罪、罪与罚”中度过。。
19日,国家发改委介绍了2016年新型城镇化重点任务,如何推进农民工融入城镇、加快中小城市培育和特色镇发展、全面提升城市功能?国家发改委规划司司长徐林做了具体阐释。 扎实有序推进农民工融入城镇是2016年推进新型城镇化的首要任务。“十三五”规划纲要提出,2020年中国常住人口城镇化率达到60%,户籍人口城镇化率达到45%,这个目标能否达成? “目前户籍人口城镇化率39.9%,未来还要提高5个百分点,相当于要有1亿人在城镇落户,这个任务非常艰巨。”徐林表示,国务院出台户籍制度改革方案之后,目前全国有28个省区市出台了户籍制度改革的具体方案,今年首要任务是使所有的地方都能够出台具体落实国务院户籍制度改革的政策。 通过调研发现,很多城市只放开了对本地的落户政策,比如广东省对本省的农民工进城落户条件放得更宽,但是对外地人比如从四川、湖南过来的,要求就严一些。“这是不合理的,在户籍人口落户方面不应该有本地人和外地人的差别化对待。”今后要拓宽落户通道,督促各个地区特别是主要城市,实施更加积极、更加宽松的户口迁移政策。 很多人关心,即便2020年户籍人口城镇化率达到了45%,其余的农业转移人口怎么办?根据发改委的测算,到时候仍会有2亿左右的农业转移人口不能得到就业或居住所在地的户口。要全面实施居住证制度。这部分人的市民化主要体现在基于居住证制度的基本公共服务全覆盖。 持有居住证的人口强调的是基本公共服务全覆盖,与持有户籍的人口享有的公共服务仍有一定差距,有的地方差距大一些,有的地方可能差距很小。“总的想法是随着居民在一个地方持有居住证的时间越长,其享受的公共服务的水平和户籍人口的水平差距要逐步缩小。”徐林表示,通过这样的制度安排,未来户籍制度或许最终可以让位于居住证制度。居住证条例出台后,重点是要督促各地出台本地居住证条例的实施办法,不能打折扣,不能设定前提条件,要与户籍制度区别开来。 “中国这样一个人口数量接近14亿的大国,城市数量只有600多个,而人口不足我国零头的日本,城市数量也有上千个。”徐林表示,加快中小城市的培育也是今年推进新型城镇化的重要任务之一。 “小马拉大车”“胖身子穿紧身衣”,许多大规模的县城、城镇受限于乡镇管理体制和行政框架限制,发展活力和增长潜力得不到充分释放。目前中国超过10万人的镇已经有200多个。需要在制度上为这些镇成为新的中小城市提供支撑,所以今年准备加快出台设市标准,推动具备条件的县和特大镇有序合理地设置为城市。要加快拓展特大镇的一些功能,进一步扩大10万人以上特大镇的管理权限。 除了增加中小城市的数量,还要提高中小城市的质量。近期出版的由发改委编写的《国家新型城镇化报告2015》显示,中国农民工流向地市级以上的占70%以上,而流向小城镇的不到10%。中小城市在公共服务设施、水平等方面和大城市还有较大差距,对产业布局、农业转移人口和其他人才的吸引力远不如大城市。要增加中小城市的吸引力,下一步必须改善公共资源的配置方向,让更多产业、创业者到中小城市去,从而吸纳更多人口。要在发挥中心城市辐射带动作用的基础上,强化中小城市和小城镇的产业功能、服务功能和居住功能。,中新网4月18日电 最高人民法院刑二庭副庭长苗有水今日表示,贪污、受贿数额较大、数额巨大、数额特别巨大的标准与1997年刑法规定的数额有所不同,这一调整立足于反腐败现实需要,也经过广泛地征求意见,充分论证,总体是科学、合理和可行的。最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》。最高人民法院刑二庭庭长裴显鼎、 最高人民检察院研究室主任万春、 最高人民法院刑二庭副庭长苗有水就有关情况进行通报。《解释》规定的贪污、受贿数额较大、数额巨大、数额特别巨大的标准与1997年刑法规定的数额有所不同,苗有水回应,《解释》通篇体现了对贪污、受贿犯罪从严的精神,一是赋予终身监禁的制度刚性,明确终身监禁的决定必须在裁判的同时就作出,终身监禁一经作出将无条件执行,不受服刑表现的影响。二是加大经济处罚力度,规定远重于其他犯罪的罚金刑判罚标准。三是严密了法网,把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益,对“为他人谋取利益”的认定作了适度的扩张解释,明确将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠不影响贪污受贿犯罪的认定。四是明确国家工作人员收受贿赂、违反规定为他人谋取利益,同时构成受贿罪和渎职犯罪的实行数罪并罚。苗有水表示,《解释》的这些规定充分体现了从严打击贪污、受贿犯罪的精神和要求。《解释》虽对贪污、受贿犯罪定罪量刑数额标准有所调整,但应当看到,《刑法修正案(九)》对贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准由过去的“计赃论罚”修改为数额与情节并重,《解释》对“较重情节”、“严重情节”、“特别严重情节”作了规定,即使未达到数额标准,但符合相关情节规定的,仍可按相应的量刑档处罚。同时,对定罪量刑数额标准适当调整,拉开各量刑档间的数额级差,有助于为情节在量刑中发挥作用留下更大空间,更好地实现罪刑均衡。苗有水强调,《解释》的这一调整立足于反腐败现实需要,也经过广泛地征求意见,充分论证,总体是科学、合理和可行的。。
人民网北京4月18日电 (记者 刘茸)最高人民法院与最高人民检察院今天上午联合召开新闻发布会,发布《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》),对去年11月1日起施行的刑法修正案(九)中涉及贪污贿赂罪的条款进行进一步解释。最高法刑二庭庭长裴显鼎在发布会上介绍,刑法修正案(九)对贪污贿赂犯罪的定罪量刑做出了五个重大修改,但在此基础上,刑法对贪污贿赂犯罪的认定标准仍亟需继续细化,与此同时,此类犯罪出现的新情况亟需明确的处理意见,司法实践中长期存在的一些问题也需要统一认识,在这几方面背景下,《解释》应运而生。根据《解释》,贪污受贿犯罪的定罪今后使用“数额+情节”的复合性标准。当仅仅考虑数额时,贪污三万元成为定罪起点。达到此标准即构成刑法规定的“数额较大”,可处三年以下有期徒刑,这个标准同时也将1997年刑法规定的5000元起点上浮至六倍。但是,如果有《解释》规定的较重犯罪情节,则受贿数额最低至一万元以上,同样可能受刑事处罚。裴显鼎解释,此次的《解释》同时考虑了国法与党纪的衔接,如果官员受贿数额在一万元以下,即便刑法不追究,还是会受到相关纪律处分。并且《解释》以累计方式计算犯罪数额,如果一个人多次收受小额贿赂,其总额达到量刑标准的,同样受刑法追究。此外,“数额巨大”标准确定为二十万元以上不满三百万元,“数额特别巨大”标准确定为三百万元以上,分别对应刑法中的三年以上十年以下、十年以上两档刑期,并处罚金或没收财产等刑罚。《解释》还规定,数额仅达到这两档的一半,但同时具备法定的较重犯罪情节,也认定“达标”并处罚。《解释》还根据新的社会情况,将受贿的定义从明确收受货币、物品扩大到了“可以折算为货币或需要支付货币的财产性利益”。裴显鼎解释,房屋装修、债务免除、会员服务、旅游等等,都可纳入此范围。官员“身边人”受贿,今后官员也不再能用“我是事后才知情”作为免罚借口。《解释》明确规定,特定关系人索取、收受他人财物,国家工作人员知道后未退还或者上交的,应当认定国家工作人员具有受贿故意。“身边人”索取、收受他人财物,关不关自己的事?如果你是一名国家工作人员,如果你以前不太在意这件事,那么,从现在开始,请做个有心人。因为,这已是一道不容答错的问题。 4月18日,最高法、最高检联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,其中第十六条明确规定:“特定关系人索取、收受他人财物,国家工作人员知道后未退还或者上交的,应当认定国家工作人员具有受贿故意。”当然,适用这一条规定,有着一个前提条件,即国家工作人员利用职权为他人谋利。 简单的一句司法解释,背后实际蕴含着丰富的社会治理逻辑。近年来,随着经济社会的发展,贪污贿赂犯罪呈现出一些新情况、新特点。一些案件中,国家工作人员利用职务便利为他人谋利却不收钱,而是默许甚至授意近亲属或者其他特定关系人收受贿赂,受贿案件呈现“办事者不收钱、收钱者不办事”的特征。这就对刑事法网的严密性和打击的针对性提出了更高要求。《解释》的上述规定,正是对司法实践的一种回应。以后,出现此种情况,不论国家工作人员是故意为之,还是知情不管,都将以受贿罪追究其刑事责任。 法律不允许国家工作人员利用职权为所欲为,也不允许其纵容亲属子女等“身边人”就此捞取好处。延伸来看,这其实对国家工作人员提出了一个更高的要求,既严格约束自己,又要管好“身边人”。本质而言,这是一个责任问题,不仅是对他人负责,更是对自己负责。看看近年来的一些案例,一些干部对“身边人”的胡作非为不加约束、纵容默许,甚至授意为之、打气撑腰,到头来的结果只有一个:人前“同气连枝”,案后“同病相怜”。 诚然,党员干部也是普通人,对“身边人”有着丰富而深厚的感情,在工作、生活上对他们有所照拂无可厚非。但问题的关键在于,这种照拂,究竟是私事私办,还是私事公办?是花一己之费,还是慷他人之慨?如果分不清公与私、是与非的界限,吃不透严与爱、松与害的辩证法,只想着为他们铺路搭桥,甚至放纵他们收受贿赂,最终只会既害人又害己。 爱之越深,越需要教之有方,严加管理。回望党史,在这一方面,老一辈革命家为我们树立了光辉榜样。毛泽东有著名的“三原则”:恋亲不为亲徇私,念旧不为旧谋利,济亲不为亲撑腰;周恩来专门制定《十条家规》,严格要求亲属;陈云曾与子女“约法三章”:要求他们穿土布衣,不坐公家的小汽车,办任何事都要严格按制度来。正是这种良好家风,让他们赢得了人心、赢得了信任,也让“身边人”找准了人生方向,活出了自己的精彩。 习近平总书记曾经告诫全党,不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。在严格自我约束、严以用权的同时,管好“身边人”,不纵容他们利用特殊身份谋取非法利益,既考验着党员干部的责任担当,也考验着他们经营爱的智慧。此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。
浙江体育彩票11选5开奖结果近日,一条人事变动引起关注:河南副省长李克,在将年满60岁之前赴广西,担任自治区党委副书记。值得一提的是,参加工作43年的李克,担任副省部级领导岗位,已21年。李克是一名壮族干部,45岁之前,他的仕途一直未离开广西。李克早年从家乡扶绥县任团委干事起步,1995年,年仅39岁的李克跻身广西自治区党委常委,成为副省级干部。此后,他连续三届当选中央候补委员。2001年,李克首次跨省履新,出任河南省委常委、郑州市委书记,2006年初转任河南省常务副省长,至今已达十年。此番履新,是李克时隔15年再次回乡任职,也是其担任的第六个副省级职务。今年以来,还有多名领导干部从副部级岗位升任正部,时间间隔多在十年以内。他们分别为四川省省长尹力(8年)、内蒙古自治区代主席布小林(8年)、陕西代省长胡和平(8年)、甘肃代省长林铎(6年)等。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,与上述李克类似,目前的党政机构中还有一些领导干部,副省部级“工龄”达到15年以上。潘岳(16年)中央社会主义学院党组书记、第一副院长今年3月,环保部副部长潘岳调任中央社会主义学院党组书记、第一副院长。此次履新,让他跻身60后正部级官员之列。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,此前,潘岳已担任副部级职位达16年。潘岳曾被称为“最年轻的老部长”。26岁时,潘岳即成为一名处级干部;40岁之前,已是全国最年轻的副部级官员之一。从最初参加工作到省部级的晋升,潘岳仅用了不到20年时间。在这20年时间里,他从记者起步,曾任中国青年报副总编辑、国有资产管理局副局长、国家质量技术监督局副局长、国务院经济体制改革办公室副主任等职务。潘岳受人关注的是他的媒体人出身,曾先后在《经济日报》、《中国环境报》、《中国技术监督报社》、《中国青年报》等4家报纸任职。1983年7月,潘岳参与筹办《中国环境报》并出任记者组组长,是中国第一批环境记者。从2003年到2007年,环保总局发动了四次“环保风暴”,关停了大量环境违法项目。潘岳在环保总局首次新闻发布会上,以总局副局长和新闻发言人的身份宣布停建金沙江溪洛渡水电站。当时媒体评价为“一向比较沉默的国家环保总局这次居然一下摸了一批‘老虎屁股’”,并称潘岳“敢为,气胜”。孙金龙(15年)新疆党委副书记、新疆建设兵团党委书记、政委“政事儿”注意到,今年,还有一名15年的“老副部”,升任正部级。2月27日,新疆生产建设兵团网站发布消息,中共中央决定:孙金龙任新疆维吾尔自治区党委委员、常委、副书记。自治区党委决定:孙金龙任新疆生产建设兵团党委委员、常委、书记。54岁的孙金龙是湖南省委原副书记、十七届、十八届中央候补委员。他出生于1962年1月,湖北钟祥人,工学硕士、经济学博士,早年在辽宁省地矿局、中国地质工程公司任职。1995年初,33岁的孙金龙仕途迎来转折,出任团中央青工部部长。仅十个月后,在共青团十三届四中全会上,孙金龙和现任最高法院长周强增补为团中央书记处书记,成为时任团中央书记处第一书记李克强的同事。2001年6月,年仅39岁的孙金龙升任团中央书记处常务书记,由此跻身副部长级,并先后兼任全国青联副主席、主席。此时的团中央书记处第一书记,正是当年和孙金龙同期进入团中央任职的周强。2003年,孙金龙转任安徽省委常委,由此进入地方党政机构。他先后任安徽省委政法委书记、合肥市委书记,省委副书记。任职安徽十年后,2013年,孙金龙转任湖南省委副书记,这是他担任的第五个副省部级职务。杨崇勇(16年)河北省人大常委会副主任、党组书记今年1月,已满60岁的杨崇勇卸任河北省副省长职务,转任河北省人大常委会副主任、党组书记。与李克相似,出生于云南的杨崇勇也是一位少数名族干部,满族,他的仕途起步于家乡的基层。2000年,时年45岁担任玉溪市委书记,并跻身云南省委常委,成为副省级官员。次年初重返昆明,并转任省委秘书长,先后与两任省委书记共事。2003年6月,杨崇勇转任昆明市委书记,掌舵省会四年半。2007年底,杨崇勇跨省履新,接替调任国家工商总局副局长的付双建,出任河北省委常委、副省长;2011年底接班转任河北省委副书记的赵勇,任河北省常务副省长;2012年当选十八届中央候补委员。杨崇勇履新河北不久,2008年,河北曝出“三鹿奶粉”事件。在当时的国新办新闻发布会上,杨崇勇表示,三鹿集团很早就知道产品出了问题,但久拖五个月瞒而不报,河北省政府和石家庄市政府对事件皆负有责,石家庄市政府负有重大责任。此后,他要求河北省深刻汲取三鹿奶粉事件的教训,认真排查食品安全生产隐患。梅克保(15年)国家质检总局副局长、党组副书记梅克保是湖南汉寿人,出生于1957年3月,是第十七届、十八届中央候补委员。1980年2月参加工作后,梅克保长期在湖南任职,“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)查看其履历发现,梅克保的仕途自团系统起步,任共青团湖南省委副书记。此后,担任长沙市委常委兼浏阳县(市)委书记、郴州地(市)委书记、衡阳市委书记等职。2001年11月,44岁的梅克保晋升为湖南省委常委兼长沙市委书记,从而跻身副省级领导干部已近15年。2006年11月召开的中共湖南省党代会上,梅克保成为省委专职副书记。此后6年多,他的职位一直未有变动,直到2013年1月,梅克保离开湖南,调任国家质量监督检验检疫总局副局长、党组副书记至今。此外,2008年北京奥运会期间,梅克保兼任湖南火炬接力活动组委会主任,还成为一名火炬手参加了圣火传递活动。孟晓驷(19年)全国妇联副主席、书记处书记孟晓驷出生于1956年5月,江苏灌南人。1975年,19岁的她进入人民音乐出版社工作,此后的二十多年间,一直在文化领域任职。1983年,孟晓驷进入文化部,成为一名机关宣传干部。之后,她历任文化部机关团委书记、社会文化艺术事业管理局副局长、文化市场管理局副局长等职。期间,她曾调任河北省会石家庄,挂职任副市长一职。1997年起,41岁的孟晓驷晋职副部,担任文化部副部长。2008年,孟晓驷调任全国妇联副主席、书记处书记、党组副书记,在现任的13位副主席中排名第三,仅次于宋秀岩。今年的全国两会上,身为政协委员的孟晓驷曾建议“完善两孩政策配套措施”。她表示,根据全国妇联的调查,全面两孩政策出台后,许多妇女并非“不想生”,而是“不敢生”和“生不起”。“就业困难、经济负担、照料负担像3座小山,压在她们心头与肩头。”于革胜(18年)全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员于革胜出生于1956年,是湖北天门人,现任全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员。“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,于革胜是一名经济学出身的干部。他18岁参加工作,进入家乡天门县白茅湖农场。1976年,他进入中南财经大学,在商经系商经专业学习。22年后,已任宁夏自治区政府副主席的于革胜重返母校,学习财政学专业并获经济学硕士学位。22岁起,他任职财政部,先后任工业交通财务司综合处处长、财政部办公厅部长秘书室秘书、工业交通司司长。1995年9月,39岁的于革胜调任宁夏,担任自治区政府主席助理。不到三年后,他升任自治区副主席,跻身副省级。2007年,于革胜任自治区党委副书记。2011年8月,于革胜回归财经本行,任全国社会保障基金理事会副理事长至今。另外,“政事儿”(微信ID:gcxxjgzh)注意到,东风汽车公司董事长、党委书记竺延风,海南省委副书记李军,江苏省委常委、南京市委书记黄莉新,辽宁省委副书记、沈阳市委书记曾维,云南省委常委、常务副省长李江,西藏自治区党委常务副书记吴英杰,湖北省委常委、武汉市委书记阮成发,浙江省委副书记王辉忠等人,也长时间在副部级岗位上工作,均超过十年。新京报快讯(记者吴为)今日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《专业技术类公务员管理规定(试行)》、《行政执法类公务员管理规定(试行)》等。会议指出,深化公务员分类改革,加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度,是落实党的十八届三中全会决定的举措。国家行政学院教授汪玉凯今日表示,2006年施行的公务员法就提出了分类管理公务员的要求,其中第十四条明确:国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。“这次通过的两个文件,是把公务员法的规定具体细化了。”汪玉凯表示,分类管理也是国际上公务员管理的通行做法,主要是区分工作属性,明确独立的职业发展通道。“事实上我们对公务员的管理长期以来都按综合管理类进行管理。”汪玉凯说,或者说大部分公务员属于综合管理类,但像政府部门的会计师、工程师、经济师这既不同于事业单位的教授,也不同于一般的领导干部,他们承担的工作专业化要求更高,从录用、考核、晋升上都应该有所区别。同时,汪玉凯认为,各部门的公务员行政执法队伍,不承担政策功能,只承担执行功能,也应该与综合管理类和专业技术类公务员分开管理。“分类管理将更有针对性,考核的目标可以定得更具体。同时,在录用公务员和公务员晋升的时候,高级人才就可以有自己的通道。这使他们专业素养的提高不受职业发展通道的限制,让他们也能在政府机关的岗位上发挥自己的聪明才智。”汪玉凯说。
2016年3月全国查处违反中央八项规定精神问题2672起为掌握全国贯彻落实中央八项规定精神情况,中央纪委在31个省区市和新疆生产建设兵团、139个中央和国家机关、111个中央企业、15个中央金融企业建立了落实中央八项规定精神情况月报制度。2016年以来,截至3月31日,全国查处违反中央八项规定精神问题情况如下:2016年4月19日上午,习近平总书记在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。党建网微平台将总书记重要讲话归纳了15条新论。1、网信事业发展要践行五大发展理念习近平强调,按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势,我国网信事业发展要适应这个大趋势,在践行新发展理念上先行一步,推进网络强国建设,推动我国网信事业发展,让互联网更好造福国家和人民。2、互联网发展存在不少短板和问题习近平表示,我国互联网事业快速发展,网络安全和信息化工作扎实推进,取得显著进步和成绩,同时也存在不少短板和问题。召开这次座谈会,就是要当面听取大家意见和建议,共同探讨一些措施和办法,以利于我们把工作做得更好。3、互联网可以大有作为习近平指出,我国有7亿网民,这是一个了不起的数字,也是一个了不起的成就。我国经济发展进入新常态,新常态要有新动力,互联网在这方面可以大有作为。4、网信事业发展要顺应人民期待和需求习近平强调,网信事业要发展,必须贯彻以人民为中心的发展思想。要适应人民期待和需求,加快信息化服务普及,降低应用成本,为老百姓提供用得上、用得起、用得好的信息服务,让亿万人民在共享互联网发展成果上有更多获得感。5、要发挥网络引导舆论、反映民意的作用习近平指出,要建设网络良好生态,发挥网络引导舆论、反映民意的作用。实现“两个一百年”奋斗目标,需要全社会方方面面同心干,需要全国各族人民心往一处想、劲往一处使。6、领导干部要经常上网看看习近平指出,网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿,收集好想法好建议,积极回应网民关切、解疑释惑。7、对广大网民,要多一些包容和耐心习近平指出,对广大网民,要多一些包容和耐心,对建设性意见要及时吸纳,对困难要及时帮助,对不了解情况的要及时宣介,对模糊认识要及时廓清,对怨气怨言要及时化解,对错误看法要及时引导和纠正。8、对网上那些出于善意的批评,要欢迎习近平指出,对网上那些出于善意的批评,对互联网监督,不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,我们不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。9、培育积极健康、向上向善的网络文化习近平强调,网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。我们要本着对社会负责、对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传,培育积极健康、向上向善的网络文化。10、要尽快在核心技术上取得突破习近平指出,要尽快在核心技术上取得突破。要有决心、恒心、重心,树立顽强拼搏、刻苦攻关的志气,坚定不移实施创新驱动发展战略,抓住基础技术、通用技术、非对称技术、前沿技术、颠覆性技术,把更多人力物力财力投向核心技术研发,集合精锐力量,作出战略性安排。11、可以探索搞揭榜挂帅习近平指出,可以探索搞揭榜挂帅,把需要的关键核心技术项目张出榜来,英雄不论出处,谁有本事谁就揭榜。新技术是人类文明发展的成果,只要有利于提高我国社会生产力水平、有利于改善人民生活,我们都不拒绝。12、要树立正确的网络安全观习近平强调,网络安全和信息化是相辅相成的。要树立正确的网络安全观,加快构建关键信息基础设施安全保障体系,全天候全方位感知网络安全态势,增强网络安全防御能力和威慑能力。13、我国互联网企业搞大了是国家的光荣习近平指出,我国互联网企业由小到大、由弱变强,在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。企业搞大了、搞好了、搞到世界上去了,为国家和人民作出更大贡献了,是国家的光荣。14、欢迎遵守我国法律法规的外国互联网企业习近平指出,中国开放的大门不能关上,也不会关上。外国互联网企业,只要遵守我国法律法规,我们都欢迎。15、聚天下互联网英才而用之习近平强调,要聚天下英才而用之,为网信事业发展提供有力人才支撑。网络空间的竞争,归根结底是人才竞争。引进人才力度要进一步加大,人才体制机制改革步子要进一步迈开。
新华社北京4月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平19日上午在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话,强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势,我国网信事业发展要适应这个大趋势,在践行新发展理念上先行一步,推进网络强国建设,推动我国网信事业发展,让互联网更好造福国家和人民。习近平指出,我国互联网企业由小到大、由弱变强,在稳增长、促就业、惠民生等方面发挥了重要作用。企业搞大了、搞好了、搞到世界上去了,为国家和人民作出更大贡献了,是国家的光荣。应该鼓励和支持企业成为研发主体、创新主体、产业主体,鼓励和支持企业布局前沿技术,推动核心技术自主创新,创造和把握更多机会,参与国际竞争,拓展海外发展空间。政府要为企业发展营造良好环境,减轻企业负担,破除体制机制障碍。要加快网络立法进程,完善依法监管措施,化解网络风险。中国开放的大门不能关上,也不会关上。外国互联网企业,只要遵守我国法律法规,我们都欢迎。“身边人”索取、收受他人财物,关不关自己的事?如果你是一名国家工作人员,如果你以前不太在意这件事,那么,从现在开始,请做个有心人。因为,这已是一道不容答错的问题。 4月18日,最高法、最高检联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》,其中第十六条明确规定:“特定关系人索取、收受他人财物,国家工作人员知道后未退还或者上交的,应当认定国家工作人员具有受贿故意。”当然,适用这一条规定,有着一个前提条件,即国家工作人员利用职权为他人谋利。 简单的一句司法解释,背后实际蕴含着丰富的社会治理逻辑。近年来,随着经济社会的发展,贪污贿赂犯罪呈现出一些新情况、新特点。一些案件中,国家工作人员利用职务便利为他人谋利却不收钱,而是默许甚至授意近亲属或者其他特定关系人收受贿赂,受贿案件呈现“办事者不收钱、收钱者不办事”的特征。这就对刑事法网的严密性和打击的针对性提出了更高要求。《解释》的上述规定,正是对司法实践的一种回应。以后,出现此种情况,不论国家工作人员是故意为之,还是知情不管,都将以受贿罪追究其刑事责任。 法律不允许国家工作人员利用职权为所欲为,也不允许其纵容亲属子女等“身边人”就此捞取好处。延伸来看,这其实对国家工作人员提出了一个更高的要求,既严格约束自己,又要管好“身边人”。本质而言,这是一个责任问题,不仅是对他人负责,更是对自己负责。看看近年来的一些案例,一些干部对“身边人”的胡作非为不加约束、纵容默许,甚至授意为之、打气撑腰,到头来的结果只有一个:人前“同气连枝”,案后“同病相怜”。 诚然,党员干部也是普通人,对“身边人”有着丰富而深厚的感情,在工作、生活上对他们有所照拂无可厚非。但问题的关键在于,这种照拂,究竟是私事私办,还是私事公办?是花一己之费,还是慷他人之慨?如果分不清公与私、是与非的界限,吃不透严与爱、松与害的辩证法,只想着为他们铺路搭桥,甚至放纵他们收受贿赂,最终只会既害人又害己。 爱之越深,越需要教之有方,严加管理。回望党史,在这一方面,老一辈革命家为我们树立了光辉榜样。毛泽东有著名的“三原则”:恋亲不为亲徇私,念旧不为旧谋利,济亲不为亲撑腰;周恩来专门制定《十条家规》,严格要求亲属;陈云曾与子女“约法三章”:要求他们穿土布衣,不坐公家的小汽车,办任何事都要严格按制度来。正是这种良好家风,让他们赢得了人心、赢得了信任,也让“身边人”找准了人生方向,活出了自己的精彩。 习近平总书记曾经告诫全党,不论时代发生多大变化,不论生活格局发生多大变化,都要重视家庭建设,注重家庭、注重家教、注重家风。在严格自我约束、严以用权的同时,管好“身边人”,不纵容他们利用特殊身份谋取非法利益,既考验着党员干部的责任担当,也考验着他们经营爱的智慧。。
4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。新华社记者张铎摄4月19日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平在北京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。新华社记者 马占成 摄新华社北京4月19日电 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央网络安全和信息化领导小组组长习近平19日上午在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话,强调按照创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念推动我国经济社会发展,是当前和今后一个时期我国发展的总要求和大趋势,我国网信事业发展要适应这个大趋势,在践行新发展理念上先行一步,推进网络强国建设,推动我国网信事业发展,让互联网更好造福国家和人民。 中共中央政治局常委、中央网络安全和信息化领导小组副组长李克强、刘云山出席座谈会。另@新华视点消息,习近平19日在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。习近平指出,网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿。对广大网民,要多一些包容和耐心 习近平指出,对广大网民,要多一些包容和耐心,对建设性意见要及时吸纳,对困难要及时帮助,对不了解情况的要及时宣介,对模糊认识要及时廓清,对怨气怨言要及时化解,对错误看法要及时引导和纠正。对网上那些出于善意的批评,要欢迎习近平指出,对网上那些出于善意的批评,对互联网监督,不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,我们不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。网络空间乌烟瘴气,不符合人民利益习近平强调,网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。我们要本着对社会负责,对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传。“大众创业,万众创新”获得政府持续关注。4月20日,“双创”再次成为李克强总理的关注点。当日,李克强总理主持召开国务院常务会议。会议决定,要建设一批“大众创业,万众创新”示范基地,推动双创迈向更高层次和水平。会议内容显示,“双创”示范基地将重点围绕简政放权、营造公平竞争环境、成果收益分配和科研经费使用制度、人才流动、协同创新和开放共享、发展分享经济这六个方面开展试点。中国企业研究院首席研究员李锦向《每日经济新闻(博客,微博)》记者表示,“‘双创’是本届政府一贯的政策。通过创新、创业,可以催生更多新产品、新业态,这也是供给侧改革的题中之义。”记者注意到,创建“双创”示范基地并不是此次常务会议首次提出。在今年1月份的一次新闻发布会上,国家发改委秘书长李朴民介绍,发改委正在组织起草“双创”示范基地三年行动计划实施方案。另外,今年3月,在全国两会上通过的《政府工作报告》中,也将充分释放全社会创业创新潜能作为今年的重点任务之一。李克强总理在《政府工作报告》中提及,建设一批“双创”示范基地,培育创业服务业,发展天使、创业、产业等投资。此次常务会议提及,为推动大众创业、万众创新向更大范围、更高层次、更深程度发展,按照《政府工作报告》部署,遵循市场规律,建设一批高水平、有特色的双创示范基地,构筑完备的创业创新服务链,促进科技与经济融合发展。具体做法是,首批选择部分省市的一个区域,同时选择若干高校和科研院所、已有成效的生产企业、网络平台企业等建设双创示范基地。“双创”示范基地将进行动态调整,探索形成可复制、可推广的经验,激发全社会创业创新活力,以发展新经济,催生更多新技术、新产业、新业态。值得注意的是,在示范基地将要开展的试点内容包括成果收益分配和科研经费使用制度。对此,李克强总理实际上已经定过基调。4月15日,李克强总理在考察清华大学和北京大学时强调,科研“人头费”不要管得太死,否则很难吸引一流人才。“要给教学和科研人员更多经费使用权,更多创新成果使用、处置和收益权,更好调动广大知识分子的积极性和创造性。”李克强总理表示。。新京报快讯(记者吴为)今日,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革领导小组组长习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第二十三次会议并发表重要讲话。会议审议通过了《专业技术类公务员管理规定(试行)》、《行政执法类公务员管理规定(试行)》等。会议指出,深化公务员分类改革,加快建立专业技术类、行政执法类公务员管理制度,是落实党的十八届三中全会决定的举措。国家行政学院教授汪玉凯今日表示,2006年施行的公务员法就提出了分类管理公务员的要求,其中第十四条明确:国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。“这次通过的两个文件,是把公务员法的规定具体细化了。”汪玉凯表示,分类管理也是国际上公务员管理的通行做法,主要是区分工作属性,明确独立的职业发展通道。“事实上我们对公务员的管理长期以来都按综合管理类进行管理。”汪玉凯说,或者说大部分公务员属于综合管理类,但像政府部门的会计师、工程师、经济师这既不同于事业单位的教授,也不同于一般的领导干部,他们承担的工作专业化要求更高,从录用、考核、晋升上都应该有所区别。同时,汪玉凯认为,各部门的公务员行政执法队伍,不承担政策功能,只承担执行功能,也应该与综合管理类和专业技术类公务员分开管理。“分类管理将更有针对性,考核的目标可以定得更具体。同时,在录用公务员和公务员晋升的时候,高级人才就可以有自己的通道。这使他们专业素养的提高不受职业发展通道的限制,让他们也能在政府机关的岗位上发挥自己的聪明才智。”汪玉凯说。中新网4月18日电 最高人民法院刑二庭副庭长苗有水今日表示,贪污、受贿数额较大、数额巨大、数额特别巨大的标准与1997年刑法规定的数额有所不同,这一调整立足于反腐败现实需要,也经过广泛地征求意见,充分论证,总体是科学、合理和可行的。最高人民法院、最高人民检察院联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》。最高人民法院刑二庭庭长裴显鼎、 最高人民检察院研究室主任万春、 最高人民法院刑二庭副庭长苗有水就有关情况进行通报。《解释》规定的贪污、受贿数额较大、数额巨大、数额特别巨大的标准与1997年刑法规定的数额有所不同,苗有水回应,《解释》通篇体现了对贪污、受贿犯罪从严的精神,一是赋予终身监禁的制度刚性,明确终身监禁的决定必须在裁判的同时就作出,终身监禁一经作出将无条件执行,不受服刑表现的影响。二是加大经济处罚力度,规定远重于其他犯罪的罚金刑判罚标准。三是严密了法网,把贿赂犯罪对象由财物扩大为财物和其他财产性利益,对“为他人谋取利益”的认定作了适度的扩张解释,明确将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠不影响贪污受贿犯罪的认定。四是明确国家工作人员收受贿赂、违反规定为他人谋取利益,同时构成受贿罪和渎职犯罪的实行数罪并罚。苗有水表示,《解释》的这些规定充分体现了从严打击贪污、受贿犯罪的精神和要求。《解释》虽对贪污、受贿犯罪定罪量刑数额标准有所调整,但应当看到,《刑法修正案(九)》对贪污罪、受贿罪的定罪量刑标准由过去的“计赃论罚”修改为数额与情节并重,《解释》对“较重情节”、“严重情节”、“特别严重情节”作了规定,即使未达到数额标准,但符合相关情节规定的,仍可按相应的量刑档处罚。同时,对定罪量刑数额标准适当调整,拉开各量刑档间的数额级差,有助于为情节在量刑中发挥作用留下更大空间,更好地实现罪刑均衡。苗有水强调,《解释》的这一调整立足于反腐败现实需要,也经过广泛地征求意见,充分论证,总体是科学、合理和可行的。
在对贪污贿赂犯罪作出重大调整的《刑法修正案(九)》施行近半年后,两高昨日联合发布了相关司法解释。该司法解释明确了贪污罪和受贿罪的定罪量刑标准以及贪污罪、受贿罪死刑、死缓及终身监禁的适用原则等。其中,“数额较大”的一般标准由1997年刑法确定的5000元调整至3万元。 去年11月1日,《刑法修正案(九)》施行后,一些司法领域的专家学者和司法系统工作人员均呼吁两高尽快制订出贪污受贿犯罪案件的量刑标准。 此前,多位法官和检察官在接受新京报记者采访时都表示,因为司法解释尚未发布,对于涉案金额可能在变动范围内且尚在审理期限内的案件,一般是能等就等。 焦点1 300万元以上为“数额特别巨大” 昨日两高发布的名为《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》规定,将贪污罪、受贿罪“数额较大”的一般标准由1997年刑法确定的5000元调整至3万元,同时对其他档次的量刑标准也作出相应调整。 其中,“数额较大”的标准为贪污或者受贿数额在3万元以上不满20万元;“数额巨大”标准为贪污或者受贿数额在20万元以上不满300万元;“数额特别巨大”为贪污或者受贿数额在300万元以上。 此前,《刑法修正案(九)》取消了贪污罪、受贿罪的定罪量刑的数额标准,代之以“数额较大”、“数额巨大”、“数额特别巨大”,同时对贪污受贿罪的定罪量刑标准不再单纯以具体的数额作为定罪量刑标准,而要综合考虑犯罪情节和涉案金额。 ■ 解读 贪腐定罪起点为何大幅提高? 专家:17年来人均GDP增长约6.25倍,经济社会变化巨大 最高法刑二庭庭长裴显鼎表示,随着经济社会的发展变化,1997年刑法所确定的定罪量刑标准已不适应这种发展变化;近年来的实践中,由于受地域差距等因素的影响,各地对贪污受贿移送追究刑事责任和定罪量刑的标准不尽统一,需要统一规范。 对于贪污受贿数额的调整,最高法刑二庭副庭长苗有水表示,衡量是否合理要从经济社会发展来看,从反腐败斗争的全局和全面部署来看,从司法解释对贪污受贿犯罪所作的全面规定来看。苗有水认为,司法解释通篇体现了对贪污受贿犯罪从严打击的精神。 北京师范大学法学院院长赵秉志认为,对贪腐行为的“零容忍”并不等于对贪污受贿犯罪要实行刑事犯罪门槛的“零起点”。我国对贪污受贿起刑点的设置经历了从2000元到5000元再到《刑法修正案(九)》“数额较大”的概括规定。这期间经济社会发展变化巨大,人均GDP从1997年至2014年增长了约6.25倍,将5000元的起刑点进行适度的提升也是势在必行的。 北京大学法学院教授陈兴良则表示,贪腐起刑点从5000到3万元,似乎存在较大幅度提高。但从1997年到2016年近20年间,5000元的定罪数额确已不适应社会发展。从司法实践看,这种定罪数额的调整对于贪污受贿罪的实际惩治其实不会发生太大的影响,也不会让贪污受贿罪的犯罪圈骤然缩小。 贪污受贿3万以下不追刑责? 最高法:贪污受贿1万元以上,情节严重也将追刑责 按照最新司法解释规定,两罪“数额较大”的一般起点为3万元,对于低于3万元的贪污、受贿行为是否还会追究刑事责任? 对此,裴显鼎介绍,贪污受贿罪的量刑数额提高到了3万元,并不意味着低于3万元的贪污受贿行为一概不能作为犯罪处理。根据司法解释,贪污受贿1万元以上不满3万元,具有下列情节之一,依法判处三年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金。 在贪污罪中,这些情节包括:(一)贪污救灾、抢险、防汛、优抚、扶贫、移民、救济、防疫、社会捐助等特定款物的;(二)曾因贪污、受贿、挪用公款受过党纪、行政处分的;(三)曾因故意犯罪受过刑事追究的;(四)赃款赃物用于非法活动的;(五)拒不交代赃款赃物去向或者拒不配合追缴工作,致使无法追缴的;(六)造成恶劣影响或者其他严重后果的。 受贿数额1万以上不满3万,具备特定情节同样要严处。其情节除前款第二项至第六项规定的情形外,还包括:(一)多次索贿的;(二)为他人谋取不正当利益,致使公共财产、国家和人民利益遭受损失的;(三)为他人谋取职务提拔、调整的。 按照司法解释规定,数额不满“数额巨大”、“数额特别巨大”,但达到起点一半,并同时具备上述规定情节之一的,依法从重处罚。 量刑标准变化谁受影响最大? 专家:贪污受贿金额不满10万元犯罪量刑变化最大 中国政法大学刑法学教授阮齐林表示,虽然按1997年刑法规定,5000元以上就可追究刑责,但在实践中,司法机关一般对贪污受贿数额在2万以下的行为不追究刑责,而代之以党纪政纪处分。所以在一般情况下(不涉及严重情节),新司法解释对贪污受贿数额在3万元以下的情形影响不大。 此外,贪污贿赂金额在300万以上的量刑变化也不大,无论按照1997年刑法还是新司法解释,这一数额都属于“数额特别巨大”的情形,量刑都在10年以上。 阮齐林表示,影响较大的是贪污受贿金额不满10万元的一类犯罪嫌疑人。按照1997年刑法规定,贪污受贿5万元以上量刑期在5年以上;涉案金额在10万元以上刑期基本在10年以上,“在5万到10万元之间,基本上是1万1年,定罪量刑容易出现大起大落。”而按照新的司法解释,贪污受贿金额不满10万元属于“数额较大”情形,依法判处3年以下有期徒刑或拘役。 阮齐林表示,过去贪污受贿金额在10万以上刑期就在10年以上或无期徒刑,情节严重的处以死刑,“从10万到100万到1000万,刑期的变化非常小”。而按照此次出台的司法解释,贪污受贿金额在20万以上量刑在3年以上,“到300万基本上是三四十万一年,量刑更加稳定。” 焦点2 终身监禁一经作出不得减刑假释 去年11月正式施行的《刑法修正案(九)》新增了对贪污受贿犯罪可以在判处死缓减为无期徒刑后终身监禁的规定,那么,如何保证该规定在司法实践中有效执行? 昨日发布的两高司法解释从实体和程序方面明确了终身监禁适用的情形。在实体方面,司法解释明确,对那些判处死刑立即执行过重,判处一般死缓又偏轻的重大贪污受贿罪犯,可以决定终身监禁。在程序方面,司法解释明确凡决定终身监禁的,在一、二审作出死缓裁判的同时应当一并作出终身监禁的决定,而不能等到死缓执行期间届满再视情而定。 全国人大法律委员会委员周光权表示,这样的规定实际上是将终身监禁作为贪污受贿罪的死刑替代措施看待,而不适用于因犯有贪污受贿罪原本就应该判处死缓的人,从而防止终身监禁的不当适用。“终身监禁的裁定必须在裁判的同时就作出,意味着一经作出就必须无条件执行,不能再减刑、释放。” ■ 解读 “终身监禁”在实践中如何适用? 专家:终身监禁刑罚设定要从死刑适用角度来考虑 两高司法解释明确规定了终身监禁的适用情形。主要适用于判处死刑立即执行过重、判处一般死缓又偏轻的重大贪污受贿罪犯。对于这一规定,司法审判人员在实践中如何把握? 最高法刑二庭庭长裴显鼎表示,终身监禁是介于死刑立即执行与一般死缓之间的一种执行措施,但又比一般死缓更为严厉。 中国政法大学刑法学教授阮齐林在接受新京报记者采访时也表示,终身监禁刑罚的设定要从死刑适用的角度来考虑,因为贪污受贿犯罪为非暴力犯罪,在目前慎用死刑的背景下,因贪污受贿而直接判处死刑立即执行的情况较少。但为了加大对贪腐行为的惩罚力度,又在死缓的基础上加设了一个终身监禁刑。 阮齐林告诉记者:“司法解释对于终身监禁的适用并没有规定具体金额和情形,保留一定弹性可以对贪污受贿犯罪分子保持一定的威慑力。”至于终身监禁具体适用,则可以在实践中通过判例等确定,“最高法的法官应该心里有数,具体怎么用也可以通过几起案件的死刑复核体现出来。通过实践中的判例、司法内部会议和经验交流,会逐渐确定一个适用的标准。” ■ 其他看点 ●收哪些财物算“受贿”? 司法解释第十二条:贿赂犯罪中的“财物”,包括货币、物品和财产性利益。财产性利益包括可以折算为货币的物质利益如房屋装修、债务免除等,以及需要支付货币的其他利益如会员服务、旅游等。后者的犯罪数额,以实际支付或者应当支付的数额计算。 ●“小贪不断”如何算受贿额? 司法解释第十五条:对多次受贿未经处理的,累计计算受贿数额。国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益前后多次收受请托人财物,受请托之前收受的财物数额在一万元以上的,应当一并计入受贿数额。 ●赃款做慈善不影响罪名认定? 司法解释第十六条:国家工作人员出于贪污、受贿的故意,非法占有公共财物、收受他人财物之后,将赃款赃物用于单位公务支出或者社会捐赠的,不影响贪污罪、受贿罪的认定,但量刑时可以酌情考虑。 ●“身边人”腐败怎么治? 司法解释第十六条:特定关系人索取、收受他人财物,国家工作人员知道后未退还或者上交的,应当认定国家工作人员具有受贿故意。 ●罚金额度如何制定? 司法解释第十九条:对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处10万元以上50万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的,应当并处20万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处50万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在10万元以上犯罪数额2倍以下判处罚金。此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。教育部新闻办公室官方微博@微言教育 4月18日消息,教育部对江苏常州外国语学校周边环境污染问题高度重视,国务院教育督导委员会办公室已启动教育重大突发事件专项督导机制,由国家督学牵头赴当地进行专项督导。督导组将及时公布有关督查情况,切实维护学生身心健康。浙江体育彩票11选5开奖结果最新消息: #地震快讯#中国地震台网正式测定:04月19日01时10分在北京房山区(塌陷)(北纬39.91度,东经115.75度)发生2.7级地震,震源深度0千米。( @中国地震台网速报 @震长 @北京发布 @平安北京 @北京消防 ) 中国地震台网自动测定:04月19日01时10分在北京房山区附近(北纬39.90度,东经115.79度)发生3.0级左右地震,震源深度5千米,最终结果以正式速报为准。【环球网综合报道】据韩国《中央日报》4月18日报道,17日乘坐游轮从仁川港进入韩国的中国游客中有5人“神秘消失”,韩国相关部门正在对他们进行追踪。18日,韩国法务部仁川出入境管理事务所表示,17日上午乘坐豪华游轮从仁川新港韩进集装箱码头入境的中国游客中有5名在首尔旅游观光时突然神秘消失。据介绍,这5名游客是在17日下午3-4点在导游带人买化妆品时消失的。自由活动时间结束之, 导游没有等到这5名游客,因此报了警。目前韩方已经确认“消失”的5名中国游客为4名男性和1名女性。目前,仁川出入境管理事务所正在确认这5名中国游客身份,并与警方一同对其进行追踪。此页面是否是列表页或首页?未找到合适正文内容。新京报讯 (记者温薷)北京将开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、流动党员等情况。昨日,北京市发布《关于在全体党员中开展“两学一做”学习教育的实施方案》称,按照中办相关通知精神及中央有关要求,2016年在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话,做合格党员”学习教育。 力争使每名党员都纳入有效管理 方案提出,北京将开展党员组织关系集中排查,摸清“口袋”党员、流动党员、长期与党组织失去联系的党员情况,努力使每名党员都纳入党组织有效管理。 “口袋党员”是指组织关系长期放在“口袋”中,人在一处、组织关系在另一处,不办理组织关系接转手续的党员。记者了解到,“口袋党员”形成的常见原因包括在一些非公企业中,由于人员流动性大,部分流动党员未能及时接转组织关系等。 方案还提出,基层党组织应组织党员采取佩戴党员徽章、设立党员责任区等方式亮出党员身份。 吕锡文违纪纳入学习教育反面典型 方案要求,党员领导干部要严格执行双重组织生活制度,以普通党员身份参加所在党支部组织生活,与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。 同时,领导干部还要带头讲党课、带头解决自身问题。 对于具体学习教育内容,方案提出,全体党员应认真学习《中国共产党廉洁自律准则》等党内法规,学习党的历史,学习革命先辈和先进典型。 同时,还要求从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件,包括发生在北京的吕锡文严重违纪涉嫌犯罪等反面典型中汲取教训,肃清恶劣影响等。中新网4月18日电 最高人民法院、最高人民检察院18日联合发布《最高人民法院、最高人民检察院关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》。最高人民法院刑二庭副庭长苗有水表示,《解释》第十九条规定了贪污贿赂犯罪的罚金刑适用。体现罚金的惩罚性,确保罚金刑适用的统一性、规范性,避免空判,确保罚金刑适用的严肃性。 苗有水表示,《刑法修正案(九)》对贪污罪、受贿罪和相关行贿犯罪增加了罚金刑,体现了自由刑与财产刑并重的立法精神。为实现立法意图,《解释》第十九条规定了贪污贿赂犯罪的罚金刑适用。 苗有水指出,根据《解释》第十九条规定,对贪污罪、受贿罪判处三年以下有期徒刑或者拘役的,应当并处10万元以上50万元以下的罚金;判处三年以上十年以下有期徒刑的, 应当并处20万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产;判处十年以上有期徒刑或者无期徒刑的,应当并处50万元以上犯罪数额2倍以下的罚金或者没收财产。对刑法规定并处罚金的其他贪污贿赂犯罪,应当在10万元以上犯罪数额二倍以下判处罚金。主要考虑有三点。 一是体现罚金的惩罚性。贪污贿赂犯罪属于经济犯罪,对贪利型犯罪有效利用罚金刑的惩罚性可以起到比执行自由刑更好的行刑效果,不能让犯罪分子在经济上占便宜。 二是确保罚金刑适用的统一性、规范性。由于刑法条文仅规定判处罚金,没有具体适用标准,实践中可能出现各地裁判不一,量刑差距过大。统一规定罚金刑的裁量标准,有利于合理控制自由裁量刑罚幅度,起到规范量刑的作用。 三是避免空判,确保罚金刑适用的严肃性。实践中,有的案件忽视了执行的可行性,判决中出现“天价罚金”,但实际无法执行的现象。因此,《解释》综合考虑罪行轻重和可操作性,根据贪污罪、受贿罪法定刑设置,明确了相应罚金刑的适用标准,从而避免罚金刑虚置、空判或者执行不到位。1:创新既要靠自己的力量,又要吸收外来先进经验、成果和理念。正如清华校歌里所说的“中西荟萃”。2:院校之间、院校和科研机构之间要打破门户界限,形成合力。只有协同才能更好激发创新。3:中国正处在城镇化快速进程中,需要大批建筑人才。你们今天学好本领,将来建筑中国、建设中国。4:清华的校训是“自强不息、厚德载物”。《易经》里“自强不息”前有“天行健”,指天在不停运转,君子要自强不息;“厚德载物”前有“地势坤”,地势起伏能容纳万物,所以你们走向社会要致力于追求公平正义和包容发展。5:科研“人头费”不要管得太死,否则很难吸引一流人才。6:给教学和科研人员更多经费使用权,更多创新成果使用、处置和收益权,更好调动广大知识分子的积极性和创造性。7:数学是自然科学皇冠上的明珠。我们需要一批人静下心来甘于坐“冷板凳”,把板凳坐热。8:天下大事必作于细。像我们吃饭菜,你知道它做得好与不好,往往在细微末节当中。9:简除烦苛,给学校更大办学自主权。10:要加快推进高等教育领域“放、管、服”改革。凡高校能够依法自主管理的,相关行政审批权该下放的下放,要抓紧修改或废止不合时宜的行政法规和政策文件,破除制约学校发展的不合理束缚。11:教育是国家发展的基础,关系民族的未来,高水平教育是国家综合竞争力的重要体现。世界经济强国,无一不是教育强国。12:中华文明几千年生生不息,根本在于重视教育。13:当今世界各国的竞争,实际上是创新的竞争。14:注重培养学生创新特别是原始创新意识,开展启发式、讨论式、探究式教学,激发他们丰富的想象力。15:注重增强学生实践能力,培育工匠精神,践行知行合一。16:注重推动教育公平,继续对农村和贫困地区学生上重点大学实行倾斜,让更多困难家庭孩子能够受到良好教育,在平等竞争中拥有上升通道。17:当前要抓紧出台促进世界一流学科建设的具体措施,在政策和资金上给予精准支持。18:我上北大的时候,老教授住的是燕南园的两层小楼,学校的校长、党委书记住在朗润园都是一般公寓。19:我们一定要有这样的胸怀,积极提携后进,为青年教师施展才华提供舞台,帮助他们解决实际困难,形成青蓝相继、人才辈出的局面。20:大学不仅是推动国家发展的动力,也是推进社会进步的力量。据美媒4月20日报道,美国商务部长普利兹克18日在一场经济会谈中表示,中国必须采取“及时、具体的行动”减少钢铁行业的过剩产能,否则就可能会面临其它国家施加的贸易保护措施。 据报道,在比利时政府和经济合作与发展组织周一共同举办的会谈中,有三十多个国家的部长和贸易官员出席了会议,共同商讨如何解决全球钢铁行业供过于求的问题。美国对中国的这一警告是在与会者未能就解决全球钢铁危机达成一致之后发出的。 参加这次会议的三十多个国家贡献了全球九成以上的钢铁产量。钢铁产能过剩正使全世界的钢铁厂流失商业机会,并且已经将英国的钢铁产业带至崩塌的边缘。 美国和欧洲的钢铁生产商批评中国的钢铁席卷了全球市场,这些钢铁受到政府高额补贴,让其它钢铁商无法与之竞争。 普利兹克与美国贸易代表弗罗曼在一份声明中说,除非中国开始采取及时、具体的措施减少中国包括钢铁行业在内的多个行业的过剩产能,否则行业中基本的结构性问题将一直持续。受其影响的多国政府,包括美国政府在内,将别无其它选择只能采取贸易措施,避免各自国内的行业和工人利益受到损害。 对于美国的批评,中国方面表示美国和欧盟也“在不同程度受到产能过剩的困扰。”中国商务部部长助理张骥表示,自2008年开始的经济下行和需求下降是造成产能过剩的“基本原因。”张骥还称“地缘政治冲突、极端主义和恐怖主义”都是造成这一问题的因素。将全球钢铁行业的问题归咎于中国一家是为“贸易保护主义找的一个懒散且没有说服力的借口。”习近平:领导干部要经常上网看看 新华网北京4月19日电 习近平19日在京主持召开网络安全和信息化工作座谈会并发表重要讲话。习近平指出,网民来自老百姓,老百姓上了网,民意也就上了网。群众在哪儿,我们的领导干部就要到哪儿去。各级党政机关和领导干部要学会通过网络走群众路线,经常上网看看,了解群众所思所愿。 习近平:对广大网民,要多一些包容和耐心 习近平指出,对广大网民,要多一些包容和耐心,对建设性意见要及时吸纳,对困难要及时帮助,对不了解情况的要及时宣介,对模糊认识要及时廓清,对怨气怨言要及时化解,对错误看法要及时引导和纠正。 习近平:对网上那些出于善意的批评,要欢迎 习近平指出,对网上那些出于善意的批评,对互联网监督,不论是对党和政府工作提的还是对领导干部个人提的,不论是和风细雨的还是忠言逆耳的,我们不仅要欢迎,而且要认真研究和吸取。 习近平:网络空间乌烟瘴气,不符合人民利益 习近平强调,网络空间天朗气清、生态良好,符合人民利益。网络空间乌烟瘴气、生态恶化,不符合人民利益。我们要本着对社会负责,对人民负责的态度,依法加强网络空间治理,加强网络内容建设,做强网上正面宣传。,各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团人力资源社会保障厅(局)、财政(财务)厅(局):为降低企业成本,增强企业活力,根据《中华人民共和国社会保险法》等有关规定,经国务院同意,现就阶段性降低社会保险费率有关事项通知如下:一、从2016年5月1日起,企业职工基本养老保险单位缴费比例超过20%的省(区、市),将单位缴费比例降至20%;单位缴费比例为20%且2015年底企业职工基本养老保险基金累计结余可支付月数高于9个月的省(区、市),可以阶段性将单位缴费比例降低至19%,降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。二、从2016 年5月1日起,失业保险总费率在2015年已降低1个百分点基础上可以阶段性降至1% 1.5%,其中个人费率不超过0.5%,降低费率的期限暂按两年执行。具体方案由各省(区、市)确定。三、各地要继续贯彻落实国务院2015年关于降低工伤保险平均费率0.25个百分点和生育保险费率0.5个百分点的决定和有关政策规定,确保政策实施到位。生育保险和基本医疗保险合并实施工作,待国务院制定出台相关规定后统一组织实施。社会保险费率调整工作政策性强,社会关注度高。各地要把思想和行动统一到党中央、国务院决策部署上来,加强组织领导,精心组织实施。要健全基本养老保险激励约束机制,确保基金应收尽收,实现可持续发展和长期精算平衡,并确保参保人员各项社会保险待遇标准不降低和待遇按时足额支付。要加强政策宣传,正确引导社会舆论。各地具体调整费率方案,经省级人民政府批准后执行,并报人力资源社会保障部、财政部备案。各地贯彻落实本通知的情况以及工作中遇到的问题,请及时向人力资源社会保障部、财政部报告。京华时报讯近日,温州市民买卖二手房发现土地使用权到期、如续期需缴纳土地出让金的事件,引发了“土地期满如何续期”问题的热议。昨天,国土资源部回应,该部已与浙江省国土资源厅组成联合调研组赶赴温州,调研指导住宅土地使用权20年到期延长问题。同时,北京市国土局回应,北京的市民暂时无需有过多的担心,关于出让住宅用地,本市按国家相关规定,出让年限为70年,目前本市最早出让的住宅用地到使用年限届满还有40多年。 国土部表示,浙江省温州市部分房屋20年土地使用权到期,有关延期问题引发社会广泛关注。国土部对此高度重视,已与浙江省国土资源厅组成联合调研组,昨天,调研组已赴浙江省温州市调研指导住宅土地使用权20年到期延长问题。 此外,对于深圳也出现了宅地到期续约的情况,深圳市规划和国土资源委员会官微发文称,就深圳土地使用权续期有关规定进行详细说明,决定1995年9月18日前已签订《土地使用权出让合同书》的土地,顺延至国家法定最高年期,不用补交地价。1995年9月18日后已签订《土地使用权出让合同书》,土地使用权到期后如何续期、是否需要交纳地价等问题,正在研究制定相关政策。 ■北京落点 如宅地使用权期届满自动续期 温州宅地事件引发全国关注,那么北京住宅使用权到期该怎么办?昨晚,北京市国土资源局对此作出说明,北京的市民暂时无需有过多的担心,关于出让住宅用地,本市按国家相关规定,出让年限为70年,目前本市最早出让的住宅用地到使用年限届满还有40多年。 据北京市国土局相关负责人介绍,1992年,北京市人民政府颁布第11号令《北京市实施办法》,标志着本市开始实施以出让为主的土地有偿使用制度。针对北京市民是否面临住宅使用权即将到期的问题?负责人说,关于出让住宅用地,本市按国家相关规定,出让年限为70年,目前本市最早出让的住宅用地到使用年限届满还有40多年。 同时,市国土局称,如果出让住宅用地到期,按照国家相关规定,住宅建设用地使用权期届满的,自动续期。目前尚未出台关于土地出让期限届满续期的具体实施细则,以后将按国家有关规定并结合土地出让合同的相关约定进行研究制定。 ■专家解读 自动延期是否补出让金存分歧 中国人民大学民商事法律科学研究中心主任杨立新介绍,在物权法之前,城市房地产管理法曾规定,“经批准准予续期的,应当重新签订土地使用权出让合同,依照规定支付土地使用权出让金”。但城市房地产管理法对于物权法而言,是旧法,按照新法优于旧法的原则,目前还是应该遵循物权法的相关规定。 汪丽娜认为,虽然物权法明确提出“自动续期”,但是由于缺乏细则,如何“自动续期”存在不确定性,目前来说难以操作。“土地使用期限规定20年和70年,其出让金是不一样的。政府出让20年土地使用权,续期如果不补交出让金,政府的利益会受损,而且对其他已经缴纳70年出让金的业主也是不公平的。” 还有专家指出,约定20年以及没有达到最高限70年的,首先应当自动续期至70年,同时补交约定年限与70年土地使用权期间的出让金差价。 但也有部分学者持不同看法,认为“补差价”的做法没太必要。因为无论怎么补,这几十年土地出让的差价都很大。“土地出让年限的利益落差是由地方政府当年决策造成的,如果让现在的住户来承担成本,既不公平也很难实施。”浙江大学房地产研究中心专家田传浩表示。 ■延伸阅读 宅地使用年限不一全国多地都有发生 据了解,国务院于1990年发布了《中华人民共和国城镇国有土地使用权出让和转让暂行条例》,其中明确,土地使用权出让最高年限按用途确定,其中居住用地70年、工业用地50年、商业旅游娱乐用地40年、其他或综合用地50年。 中国社会科学院经济所研究员汪丽娜表示,目前,绝大部分地区住宅小区用地使用年限都是70年。但一些地方因为各种原因,确实存在低于70年的情况。目前,深圳、青岛、重庆等地均出现类似土地使用年限不一的情况。 在全国范围内,此类房屋物业土地使用权年限不一的情况到底有多少?据有关部门介绍,土地出让大都是各地自行组织实施,具有一定灵活性,因此全国到底有多少住宅用地使用年限低于70年,目前没有详细数据,不过这种情况在全国并不少见。 ■新闻背景 据媒体报道,今年3月,温州市民王先生买了一套二手房,过户的时候才发现房子的土地使用证只有20年,而且已经在3月4日过期了。当地政府工作人员称:要拿到新的土地证,必须补缴费用延长土地使用期限,初步估算,这笔续期费大约要30万元,而这套房子总价才65.8万元。 对此,温州市国土局回应称,物权法规定住宅建设用地使用权届满自动续期,但“自动续期”该如何续期,目前国家尚未出台相关实施细则。近期媒体报道“收取几十万元出让金才能续期”是对信息的误读。 综合京华时报记者刘雪玉新华社。
4月20日上午,国土资源部的官方微博发布信息称“4月20日,国土资源部、浙江省国土资源厅组成联合调研组赴浙江省温州市调研指导住宅土地使用权20年到期的延长问题。”20日下午5点,温州市国土局办公室主任姜剑鑫告诉《财经》记者,调研组今日并未到达温州,同时表示对于调研组到达温州的准确日期并不清楚。而20日全天,温州市国土局相关人员均在参加会议,商讨后续政策将如何制定。温州市国土局副局长程建春对《财经》记者表示,目前后续政策正在制定过程中,具体信息不方便对外透露,但在制定政策的过程中会综合考虑目前温州市房价、土地价格、居民人均收入、20年前的土地价格等因素。而对于深圳的案例对此是否具有借鉴意义的问题,程建春表示:“各地有各地的情况,温州与深圳并不一样。”1994年深圳出台文件规定土地使用权最高使用年限为50年,1995年9月15日对该文件进行了修改,规定土地使用权最高使用年限为70年,不同用途的土地使用年限按照国家规定执行。4月19日晚,深圳市规划和国土资源委员会发文称:深圳市规划和国土资源委员会决定,1995年9月18日前与深圳市规划和国土局已签订《土地使用权出让合同》的土地,顺延至国家法定最高年期,不用补交地价款。而自温州土地使用年限到期的事件迅速发酵以来,多名学者认为《物权法》第149条第一款规定的“住宅建设用地使用权期间届满的,自动续期”,“自动续期”即无条件续期,不需要补交费用。但对此意见,温州市国土局的相关工作人员明确表示“不可能”,并声称“此举会造成国有资产的流失”。多名土地使用权到期的业主表示,能够接受续交土地出让金,但不能太高,其中一位业主表示:“如果按照此前鹿城区国土分局下属的评估机构的评估结果,需要缴纳接近目前房价三分之一的土地出让金,我绝对不会交。”这名业主直言,希望仍能按照20年前的标准缴纳。对于业主的诉求,温州市国土局的工作人员指出,20年间温州的土地及楼市价格飙涨,如过仍按照20年前的标准缴纳,对缴纳70年土地出让金的业主不公平,间接否定了这种可能性。同样,温州市鹿城区国土分局局长徐长波也告诉《财经》记者:“1997和1998年,温州市的房价每平方米不足3000元,而现在新房的价格为每平方米3万元,土地出让金也应该按照一定的比例浮动。”土地使用权到期以后该怎么办?“自动续期”意味着什么?这些问题不但引发公众关注,也引起了法学界的讨论。4月20日上午,包括中国政法大学终身教授江平、应松年,参与《物权法》制定的全国人大常委会法工委民法室主任姚红、原副主任扈纪华在内的20余位法学专家,就住宅建设用地使用权期限届满续期的法律问题进行讨论,讨论的焦点聚集在《物权法》的遗留问题,即“自动续期”如何理解,公众财产权、基本民事权利如何保障等问题。根据《立法法》规定,没有法律、地方性法规、国务院决定命令等依据,部门规章、地方政府规章不能设定减损公民法人和其他组织权利或增加其义务的规范。北京航空航天大学法学教授刘保玉据此认为,地方政府要求居民补交土地出让金的行为会减损公民的权利,增加自然人的义务,这一规范应该由更上位的法律法规完成,而不是由地方规章来解决。中国政法大学终身教授江平表示:“关于《物权法》所涉及的‘自动续期’是个重大问题,在全国范围内出台统一的法律解释已经是迫在眉睫了,这个问题不能由地方政府来解释。”中国人民大学民商事法律科学研究中心副研究员熊丙万认为,无论是从《物权法》的立法讨论的历史记录上看,还是从社会各界的基本反响来看,“‘温州的政策动议’都与‘自动续期’的立法原意相去甚远”。他指出,《物权法》明确区分了“非住宅性建设用地”和“住宅性建设用地的续期”,前者是需要依据法律的特别规定来执行,而后者是“自动的”,无需申请和批准程序。全国人大常委会法工委民法室原副主任扈纪华亲历了《物权法》的制定,在她看来,土地使用权期满后补交费用与否的问题,法律并未有明确规定,如果要求续交土地出让金,在《物权法》“自动续期”的前提下,此行为有画蛇添足之嫌。扈纪华指出,使老百姓能够安居乐业是《物权法》制定的一个重要的指导思想,其目的是保障老百姓的房屋所有权及建设用地使用权。“温州土地使用权到期要求续交土地出让金的事情发生后,我非常吃惊,此种行为与我们当初的立法宗旨并不一致,这不是我们的意愿。”扈纪华表示。。
Papi酱 资料图人民日报客户端记者从广电总局获悉:日前,网上非常火爆的《Papi酱》系列视频因为主持人时常爆出如“卧槽”、“CAO”、“小婊子”等粗口,被勒令整改。根据群众举报和专家评审结果,广电总局要求该节目进行下线整改,去除粗口低俗内容,符合网络视听行业的节目审核通则要求后,才能重新上线。此前,广电总局已对多部粗俗网络节目进行整治。人民日报记者 刘阳人民网北京4月18日电 (记者 刘茸)最高人民法院与最高人民检察院今天上午联合召开新闻发布会,发布《关于办理贪污贿赂刑事案件适用法律若干问题的解释》(下称《解释》),对去年11月1日起施行的刑法修正案(九)中涉及贪污贿赂罪的条款进行进一步解释。最高法刑二庭庭长裴显鼎在发布会上介绍,刑法修正案(九)对贪污贿赂犯罪的定罪量刑做出了五个重大修改,但在此基础上,刑法对贪污贿赂犯罪的认定标准仍亟需继续细化,与此同时,此类犯罪出现的新情况亟需明确的处理意见,司法实践中长期存在的一些问题也需要统一认识,在这几方面背景下,《解释》应运而生。根据《解释》,贪污受贿犯罪的定罪今后使用“数额+情节”的复合性标准。当仅仅考虑数额时,贪污三万元成为定罪起点。达到此标准即构成刑法规定的“数额较大”,可处三年以下有期徒刑,这个标准同时也将1997年刑法规定的5000元起点上浮至六倍。但是,如果有《解释》规定的较重犯罪情节,则受贿数额最低至一万元以上,同样可能受刑事处罚。裴显鼎解释,此次的《解释》同时考虑了国法与党纪的衔接,如果官员受贿数额在一万元以下,即便刑法不追究,还是会受到相关纪律处分。并且《解释》以累计方式计算犯罪数额,如果一个人多次收受小额贿赂,其总额达到量刑标准的,同样受刑法追究。此外,“数额巨大”标准确定为二十万元以上不满三百万元,“数额特别巨大”标准确定为三百万元以上,分别对应刑法中的三年以上十年以下、十年以上两档刑期,并处罚金或没收财产等刑罚。《解释》还规定,数额仅达到这两档的一半,但同时具备法定的较重犯罪情节,也认定“达标”并处罚。《解释》还根据新的社会情况,将受贿的定义从明确收受货币、物品扩大到了“可以折算为货币或需要支付货币的财产性利益”。裴显鼎解释,房屋装修、债务免除、会员服务、旅游等等,都可纳入此范围。官员“身边人”受贿,今后官员也不再能用“我是事后才知情”作为免罚借口。《解释》明确规定,特定关系人索取、收受他人财物,国家工作人员知道后未退还或者上交的,应当认定国家工作人员具有受贿故意。。
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责任编辑:中国吉安网澎湃新闻报料:4024140-20-4083908澎湃新闻,未经授权不得转载
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