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2017-09-20 10:10:11

【红管家】
2016年2月,国家食药监总局局长毕井泉曾介绍:“全国有30个省、自治区和直辖市,70%的市和30%的县整合了食品和药品监管职能,成立了独立的食品药品监管机构。”,胡颖廉称,在食品药品机构改革中,需要处理好专业监管与综合执法的关系,“我国城乡、地区间发展不均衡,同时面临不同阶段的市场失灵问题。一些经济欠发达地区的基层广泛分布着低水平违法行为;大中城市充斥着工业化生产的系统性风险;新工艺、新业态带来的未知风险也开始出现。这种差异决定了在市场监管机构设置和政策手段选择上要有区分,而不是搞一刀切”。,此前,为落实地方政府在食品安全监管中负总责,2011年国务院办公厅下发48号文,要求取消工商、质监的垂直管理。。
记者梳理发现,上述涉案人员中多名系武汉市民政局直属3家殡仪馆时任馆长、副馆长、相关岗位负责人以及殡葬管理执法队队长,多名涉案人员于2014年2月至8月被刑拘,他们的腐败大多涉及丧葬用品的采购和销售。,真正让食品药品安全变成一块烫手山芋是在郑筱萸的案发前后——2007年,国家食药监局原局长郑筱萸案以受贿罪判处死刑,此前的两年内,食药系统牵涉出大批腐败案件。,就食品领域而言,其时国内的监管模式是多部门、多环节管理的“5+1”模式,参与监管的涉及6个部门:农业部负责农产品的种植,质检总局负责生产环节,工商总局负责流通环节,而食药监局负责市场消费环节,卫生部则管标准制定和风险评估,国务院食安办负责综合协调。。
“食药改革是当前中国机构改革困境的缩影。”研究食药改革问题多年的国家行政学院副教授胡颖廉告诉时代周报记者。自2013年国家食药监总局成立以来,食药系统监管体制改革一直在进行中,尚未完成的基层体制改革则成为一大难题。又是一年清明节。日前,一篇“湖北武汉部分殡仪馆骨灰盒加价近4倍,馆长每月领高额 好处费 ”的报道引起人们关注。在3月21日山东非法疫苗事件被披露后,食药总局在两日内连发三条公告,督促各地监管部门限期核对涉案的嫌疑人员信息,每日上报进展,及时向公众公开。
pc蛋蛋客服电话目前,国务院在食品药品监管中已经提出的“社会共治”概念,利用媒体和舆论的力量及主动公开,都成为治理的新手段。“食品监管不只是某个部门的职责,需要整个政府和社会的联动。”胡颖廉说。现任国家食药监总局局长毕井泉在2015年1月上任后,药品安全的监管力度进一步加大。2016年1月,毕井泉在内部会议中,明确要加大监督检查力度,包括“加强对经营企业、高风险企业的飞行检查,打击行业潜规则。组织医疗器械临床试验数据真实性、完整性和合规性的监督抽查”。
陕西省近日印发了关于进一步放宽住房公积金使用条件支持职工住房消费的意见,其中放宽了公积金提取条件,支持职工租房、购房、“养房”提取,允许在公积金所有人同意的条件下直系亲属“互提”,允许职工本人、配偶及直系亲属因重大疾病、家庭困难提取公积金。需要说明的是,在2008年垂直管理改为属地管理后,上级食药监部门对下级食药监部门没有财务拨款,也没有人事任免权,只是业务指导。这意味着,地方食药监局对掌握其升迁的地方政府不可避免地有很多纠葛和顾忌。从上文提到的冬虫夏草风波之中,亦可以看出央地食药监的监管体系有待进一步的梳理和完善。与李莉一样,在骨灰盒上“出事”的殡仪馆职员不在少数。
1998年启动的新中国成立以来最大的一次行政体制改革,原国家经贸委下属的国家医药管理局,合并卫生部的药政司,再吸收国家中医药管理局的部分机构,成立了国家药监局。时代周报记者 刘科 吴绵强 发自杭州、广州。
就在3月30日当天,上市公司青海春天发布公告称,国家食药监总局勒令其停产,其主打产品冬虫夏草粉片“极草”被叫停,引发市场震动。但在一天之后,剧情发生反转,青海春天发布公告称,青海省食品药品监督管理局向控股子公司“春天药用”发出《关于青海春天药用资源科技利用有限公司换发的批复》,同意换发《药品生产许可证》。目前,食药安全仍存在的一个隐患包括食药检测。2015年3月,国家质检总局、国家认监委披露的信息显示,全国共有4392家与食品相关的检验检测机构,散落于农业、质监、卫生、食药等多个系统。。
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更为重要的是,目前,在食品药品安全行政问责机制的压力下,各地都倾向于监管职责下沉,比如地市监管部门倾向于将监督事权下放给县一级,县里推给乡镇,层层下放,但监督执法和技术支撑资源并未随之下沉。
对于风口浪尖上的食药监总局而言,这无疑是个多事之春——药监码的争议才过,非法疫苗的调查未尽,有关冬虫夏草的争议又起。21.6万元中,有一笔8.2万元系该馆时任馆长助理刘某及家人先后7次贿赂所得,馆长助理的家人在殡仪馆承包经营小卖部,卖殡葬用品。财新传媒认为,国家食药监总局叫停后,青海省食药监局换发许可证,地方“保护伞”帮助青海春天转危为安,重新生产和销售可预期。4月2日,时代周报记者致电颜江瑛,请其就该事件发表看法。“总局的态度在发文里面都已经明确了,这事你应该采访青海省食药监局。”颜江瑛对时代周报记者说。不仅如此,在随后担任汉口殡仪馆服务科科长期间,何远明还向丧户家属推荐窦某经营的骨灰盒。2010年至2014年年底,何远明共收取窦某贿赂现金40万元。pc蛋蛋客服电话现任国家食药监总局局长毕井泉在2015年1月上任后,药品安全的监管力度进一步加大。2016年1月,毕井泉在内部会议中,明确要加大监督检查力度,包括“加强对经营企业、高风险企业的飞行检查,打击行业潜规则。组织医疗器械临床试验数据真实性、完整性和合规性的监督抽查”。
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垂直管理,意味着直接由省级或者中央主管部门统筹管理“人、财、物、事”,这被看做是对地方保护主义的釜底抽薪之举。17年四次改革:监管权力更为集中据了解,唐天生曾于2013年8月因公款吃喝问题,受到党内严重警告处分,并被免去龙胜县县委书记一职,在被免职1年后复出“管吃喝”曾引发热议。“食药分级监管,地方政府就会有很大的责任和压力。而食药监管是短期内看不到经济增长的,反之还需要大量的财政投入。在这样的情况下,地方政府能拖就拖。”李赤群当时说道。与李莉一样,在骨灰盒上“出事”的殡仪馆职员不在少数。当天上午7时53分,桂林市秀峰公安分局百梓派出所接110指令:桂林医学院附属医院住院部內有一住院病人从8楼坠落,已当场死亡。,郑筱萸事件使得决策层担心原国家食药监局权力过于集中,易滋生腐败。于是,在2008年3月的大部制改革中,国家药监局被划入卫生部,成为卫生部管理的国家局。“白色消费是刚需,而殡葬行业由于其特殊性,极易成为腐败滋生的 温床 。多年来,商人为了将丧葬用品送进殡仪馆,不惜花大代价。最终,消费者成了被 宰割 的对象。”在接受采访时,一名办案法官分析,上述多起案件足以说明,部分殡仪馆内殡葬用品利润空间太大,而监管太薄弱。。
目前,国务院在食品药品监管中已经提出的“社会共治”概念,利用媒体和舆论的力量及主动公开,都成为治理的新手段。“食品监管不只是某个部门的职责,需要整个政府和社会的联动。”胡颖廉说。何远明受贿罪一审判决书显示,2003年至2007年,武汉市民政局决定对汉口殡仪馆丧葬用品销售市场进行清理整顿。本来是一场净化市场的行为,因为何远明等人的运作,最终成为了骨灰盒的垄断经营。。
2014年3月22日,因涉嫌受贿,武汉市青山殡仪馆原馆长李莉被刑拘。“2002年至2008年间,李莉先后多次收受业务往来单位有关人员给予的现金共计24.5万元。”4月1日,青山区人民法院办案法官告诉记者,其中多为骨灰盒供应商给予的“好处费”。2013年年底,一个匿名举报电话打到武汉市检察院反贪局,引起有关方面高度重视,时任汉口殡仪馆馆长陈德华最先浮出水面。陈德华很快交代了其在该馆整体搬迁绿化工程中的受贿事实。之后,上述十余名官员相继落网,与之相关的行贿人亦被查处。。
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