时时彩奇妙数字分析:ACY:美元日元继续反弹关注中国GDP及美国数据

东楚网

2017-09-08 00:48:25

【红管家】
原标题:仇保兴:“全国建10个类似北京超大城市”是误解中国经济网北京3月9日讯 (记者 马常艳)中国将建设10个类似于北京的大城市?针对这个疑问,国务院参事、住房和城乡建设部原副部长仇保兴在接受中国经济网记者采访时表示,这实际是一种误解,不能将新兴城市的崛起片面理解为城市规模的扩大。近段时间,一篇文章在网上广泛流传,作者指出中国“十三五”期间,将加速发展一批中心城市,承担全国性的功能,带动区域协调发展,形成经济发展新的增长节点。要解决北京这样特大城市存在的城市病,需要再有十个类似北京这样的中心城市才行。此文一出,人们议论纷纷,甚至有人开始预测未来哪些城市能与北上广媲美,跻身特大城市之列。仇保兴对中国经济网记者表示,如今大城市的城市病已经非常突出了,不能再搞盲目摊大饼式扩张,而且要及时通过建设宜居宜业条件更好的“反磁力” 中心来有机疏散超大城市的人口与功能。城市的发展不是做大而是做精,要提质不要扩容,要有机疏散不要低密度郊区化。建设中心城市,强调的是城市发展的竞争 力和活力,只有持续提升城市的宜居品质、服务功能和综合竞争力,形成与超级中心城市相抗衡的“反磁力”中心,才能让我国更多的大城市或城市群整体进入世界 城市网络体系中的重要节点行列之中,从而使我国拥有更强的国际竞争力。仇保兴指出,从经验来看,不同规模的城市,功能定位不一样。这次中央城市工作会议提出完善城市功能,就是要找准城市各自发展定位,提升协同发展 能力。全球城市要在国际的人才、信息争夺方面,在高端战略资源争夺上发挥作用,一般的大城市就要成为区域的新型工业化、信息化提供火车头牵引作用,而小城 镇则要为周边的“三农”提供良好服务,成为农业现代化的助推器。,无痛分娩技术,对母体和胎儿的安全性已经得到了证实,但由于人力配置不足、未被纳入医保,以及公众知晓度、接受度低等原因,使无痛分娩在国内难以普及 放开二孩政策后,为了生二孩做准备,一胎尽量避免剖腹产的产妇渐会增加,而有些女性的自然分娩过程,会遭遇剧烈的疼痛,“这个过程甚至会让她们彻底丧失尊严”。 产妇们其实还有一个选项,就是无痛分娩。这项技术除了能明显起到抚慰精神的作用外,本身对母体和胎儿的安全性也已经得到了证实。 在美国,无痛分娩已普及了20多年,且已被纳入医保。中国无痛分娩技术的成熟度和美国几乎一样,却未能普及。 中国医院产房里撕心裂肺的呼号,与美国产房的安静祥和两相对应,让人难以相信两国的产妇在生孩子时的境遇竟然如此悬殊。《财经》记者调查发现,人力配置不足、未被纳入医保,以及公众知晓度、接受度低,是无痛分娩在国内难以普及的主要障碍。 无痛分娩利弊 做无痛分娩的产妇肚子上会绑两个仪器,一个监测胎心一个监测宫缩,护士随时来检查。当快开到十指、看到宝宝头顶时,医生就到场了。 在美国,Epidural 硬膜外镇痛,分娩镇痛的这个专业术语已经植根到每个产妇的心里了。 分娩镇痛的作用原理,简单来说就是当宫缩疼痛时,把疼痛传导的神经 胸部以下的神经麻醉掉。麻醉医生把药物注射到产妇的脊柱、硬膜外腔里,药物泡在神经周围,宫缩的时候就不疼了。 一位北京三甲医院的麻醉医生告诉《财经》记者,通常我们所说的“无痛分娩”,可能描述成“减痛分娩”更为合适。因为“无痛分娩”麻醉之后,并不是完全一点感觉都没有,只是相对之前而言,疼痛程度有较大缓解。 相比水下分娩、听音乐、神经电刺激等无痛分娩的手法,硬膜外麻醉相对完善,也是目前唯一写入国际指南的,安全的、利大于弊的技术。 这位麻醉医生介绍,分娩镇痛多采用椎管内麻醉,而椎管内麻醉又进而分成腰麻、硬膜外麻醉,以及结合两者优点于一身的腰硬联合麻醉。在剖宫产的过程中,采用腰麻,会较快发挥麻醉效果。然而,起效越快同样意味着有可能会对身体影响最为剧烈。 比如,有可能引起孕妇出现一过性低血压、心率减慢、恶心呕吐等一系列不愿出现的并发症,这就与尽可能降低麻醉对生理功能的影响、最大限度地维持正常生理状态的目标相背离。 在实施腰麻之后,阻断感觉神经的同时运动神经也相应受到阻断,对于产程刚刚开始的产妇而言,护理起来会极为不便。 相比腰麻而言,硬膜外麻醉起效稍慢,更为温和,因此更加适用于分娩镇痛的麻醉需求。 通过麻醉过程中脊髓节段选择、药物的选择,和不同的药物浓度配比等,在麻醉科医生的细致操作下,不仅可以最小限度地干扰产妇正常的生理状态,同时麻醉作用部位也更为准确,除了能够缓解腹部会阴区域的宫缩疼痛外,大腿、小腿等其他部位可不受麻醉作用的影响,产妇的下肢还可以正常运动,这对于仍需在产床上不断奋斗的产妇而言,同样十分重要。 那么究竟满足怎样的条件才能进行分娩镇痛呢? 上述麻醉医生介绍,对于孕妇而言,首先不能合并有硬膜外麻醉的相关禁忌症。例如,脊柱畸形及外伤、合并有脊柱结核及肿瘤、穿刺部位有皮肤感染、凝血功能异常等。 分娩镇痛又可能引发哪些合并症呢?她举例,除了可能出现的血压降低、穿刺过程中可能引起神经损伤、硬膜外血肿、硬膜外腔感染脓肿外,硬膜外麻醉中最严重,最需要麻醉医生重视的并发症就是“全脊髓麻醉”。 因为麻醉操作,都是在盲穿的情况下进行,如果在穿刺过程中,穿刺针误入蛛网膜下腔未被发现(被误认为是硬膜外麻醉),结果把远大于腰麻剂量的硬膜外麻醉药物注入蛛网膜下腔,就可能因为大量药物导致全脊髓麻醉,此时患者有可能在数分钟内出现呼吸停止、血压下降,甚至意识丧失等可怕后果,如若处理不及时,可导致患者出现呼吸心跳骤停的严重不良反应。 除需要麻醉医生绝对细致的麻醉操作外,相较普通患者而言,产妇留给麻醉医生的操作时间使操作难度更进一步,因为产妇在宫缩时经常身体不由自主地痉挛,所以,麻醉医生只有在宫缩间隙短短几分钟内进行以上精细操作,可想而知,对麻醉医生的操作要求之高。 低人工费、不进医保的限制 做无痛分娩需要麻醉医生的全程配合,而给麻醉医生的人工费又极低,且这项技术的应用还未能进入医保,这些原因都导致无痛分娩在中国的使用率偏低。 北京各医院的差别很大,比如,北大人民医院的无痛分娩已做了10多年了,然而,每年的例数并不多,医院只能保证每个医生业务上掌握这项技术,并没有能力全面铺开。 为什么不能提供无痛分娩?经济杠杆是重要的原因。医院做无痛分娩不挣钱,平均分娩镇痛1000多元中,人工费用只占20% 30%。以北京一家三甲医院为例,分娩镇痛耗时4-10个小时,国家发改委规定,麻醉人工费是200元,超过两个小时每小时加30元,所以一共不到500元。而无痛胃肠镜在各地都很火爆,原因是半小时就可以完活,人工费可收到140元。 而美国的收费情况则是,中档的生孩子费用约5000美元,这包括了麻醉药物费用,麻醉医生是单独收费,一般可收费600多美元,更高的麻醉医生甚至可以收到1400美元。一位业内人士介绍,美国麻醉医生的工资收入是医生群体中最高的,月薪能高达3万美元。 这项技术在国内应用时,如果镇痛后,宫缩不好,使产程变慢,还要进行干预,会增加护士的工作量。另外,原来产房里通过产妇的叫声可以知道产程的进度,现在无痛分娩产妇的情况得靠勤查,无痛分娩的产妇个个都需要打点滴、吸氧气和做胎心监护,助产士还要监测产妇的血压和心率,同时监测孩子的胎心和宫缩的强度,随时关注产程的进展,如宫口开了多少。这无形中增加了助产士的工作量,可以说整个医疗模式也改变了。 可以说,这是一个三方团队合作的过程:产科医生、麻醉医生和助产士。一些大医院都忙于其他更危急的手术,没有时间做无痛分娩,也使这项技术难以普及。 一位北京大学第一医院妇产儿童医院的妇产科医生告诉《财经》记者,麻醉医生夜里还要承担产科剖腹产、妇科的其他手术、外科各种急诊手术的麻醉,往往是各个科室危重病人的插管抢救,任务很重 。想普遍开展无痛分娩,医院就得专门配备有经验的麻醉医生。大型医院本来医生就在满负荷运转,再单独配备无痛分娩麻醉医生就更困难。 无痛分娩做得好的医院,大多是医院财务的大盘子补贴麻醉科,或者奖金政策往麻醉科偏移一点。一些特别重视无痛技术的医院或妇产科,大多跟国家政策没关系,是医院自主做的。 此外,国家政策对医保进行了一定的定价,在实际工作中会使很多先进的设备和技术的使用受到限制,比如妇产科最常见的子宫肌瘤,剃一个肌瘤和剃十个肌瘤,术中风险和技术能力是完全不一样的,但收费标准一样。 上述产科医生认为,比较理想的状态是对这一部分患者,例如单病种的患者,设定一定的医保定额,超出的部分使用时,需要患者的知情同意似乎更合理一些。不是像现在这样,要不全部医保收费,要不全部自费收费。 对于一个没有合并症的产妇分娩,医保定额在3000元左右。实际上没有任何合并症的医保产妇分娩,医院是处于赔钱状态的。如果再开展无痛分娩等新技术,走住院费开展报销的话,医院的经济负担会更大。 安全生产的疑虑 产妇和家人对无痛技术犹豫不决,还在于担心对产妇和孩子的副作用。 接受采访的麻醉科医生指出,副作用可能体现在术中麻醉操作中的影响,如神经并发症、穿刺不成功、镇痛不全等。 为此,一般麻醉科都是派至少工作3年以上的接近主治医生来做无痛分娩。 北大第一医院妇产儿童医院的妇产科医生介绍,无痛分娩的技术并不复杂,跟剖腹产的麻醉技术差不多,不会造成胎儿畸形发生率高、智力低。 不过,无痛分娩同样存在相应的并发症。他介绍,就孕妇而言,如果出现相应的并发症,在一定程度上都会对胎儿产生影响。无痛分娩的操作过程本身可能会使部分患者存在一定时间的腰部疼痛,这可能会对新生儿的照顾产生困扰。其他的风险还包括了脑脊液的渗漏、周围神经根损伤,以及由此造成的下肢活动障碍及感觉异常,但这些异常一定时间内可以恢复。 无痛分娩还可能造成其他的一些异常,如外周血管舒张造成的低血压,这个低血压可能影响孩子在宫内的状态,但这个有经验的医生可以提前进行相应的预防。 上述产科医生告诉《财经》记者,他个人是比较认可无痛分娩技术的,包括他的爱人也在分娩中使用了无痛分娩。 很多产妇顾虑使用无痛分娩是否会影响分娩的过程。这位医生介绍,实际上决定分娩过程是否顺利主要有四个因素:产力、胎儿大小、产道(骨盆等)及产妇的精神状态。分娩镇痛技术对胎儿的大小、胎方位和骨盆的大小没有什么影响,只会对产力和产妇的精神因素造成一定的影响。客观来说,无痛分娩会造成产力变弱,但这个过程可以使用催产素来进行调节,整体来说,无痛分娩技术并没有增加难产及剖宫产的风险。 痛感分为11级,按0-10分打分,自然分娩的痛感能达到8分,是很剧烈的,一般20%的人在3分以下,60% 70%的人在3 8分,10%的人在8分以上,还有10分以上疼得非常剧烈的。 无痛技术,可把痛感控制在3分以下,比如能感觉到宫缩,有胀的感觉但不疼了。将女性从这一巨大的痛苦中一定程度的解救出来,让产妇更接受分娩这个过程。 而对于分娩过程不顺利或存在合并症的产妇,比如胎膜早破,或部分对产痛十分敏感的女性,由于剧烈的宫缩痛,已经2-3天没有得到很好的休息,在分娩过程中,体力和精神都处于极差的状态,分娩镇痛可以暂时将产妇从阵痛中解救出来,在这种状态下,能够充分休息哪怕半小时,对分娩的顺利进行也是有极大意义的。这一缓解过程,也可以降低产妇对剖宫产分娩的期待。,北京团会后,李士祥回答记者采访。京华时报记者张斌摄方新在北京代表团第五次全团会议上发言。明年年底,市委、市政府“四套班子”将搬迁至通州,同时将带动40万人疏解到通州。行政副中心高水平建设,怎么保障建设过程中不会出现浪费?40万人到通州,如何解决通州交通拥堵,以及职住不平衡的问题?对此,全国人大代表、北京市常务副市长李士祥在会后接受记者采访时,一一给予了回答。建设新城如何保障新城建设不会出现浪费?转变职能研究机构合并“搬的过程中,不是简单地平移,首先就会研究政府的职能转变,研究一些职能的合并。”李士祥说,说白一点,过去有些机构职能是分着的,现在需要合并,过去是两个机构,现在是一个机构了,那本身就节省了。另一方面,在规划理念上,也要尽量打破过去各自分割,互不相通的局面。比如,在会议室等一些公共空间的使用上,要体现“集约”。李士祥随后又说了一个例子,比如政府的信息化建设,就尽量建设一个统一的平台,不要各家都在建,似乎都在搞信息化,又不打通,这就是一个浪费。40万人迁入,如何解决职住平衡?建保障房设置集体宿舍“40万人到通州是一个渐进的过程,不是一次完成。”李士祥表示,此外,职住平衡也是多方面的需求。李士祥进一步解释道,比如说,40岁左右的人,一般都成家了,在北京买了房了,举家搬到通州也不现实,所以在通州要搞一些集体宿舍,但是30岁左右还没成家的,没买房,这样的,就要搞一些公租房、经济适用住房、保障房,来为他们“安家”。“总的来说,要区别对待,要有针对性”,他解释道,“这就是精细化”。搬迁后会不会加剧通州交通拥堵?规划轻轨东延两条地铁对此,李士祥表示,通州交通上会同期进行匹配,但是可能也会有一些时间差。他表示,目前北京正在规划两条地铁,7号线东延和6号线东延,另外还在规划一条轻轨,“这在北京还没有过”。“就是地上小火车”,李士祥介绍,里程大概20公里,是一条从市区到通州的联络线,具体线路走向,现在有几个方案,正在研究,“不能对外讲”。应对污染京津冀如何协同应对区域重污染?正在研究是否同步预警李士祥表示,过去两年,京津冀联防联控可以说取得了重大进展。从中央层面,建立了京津冀协同发展领导小组,张高丽任组长,具体到京津冀大气治理,又有一个协同联动的联防联控小组,郭金龙书记任组长。协同联动,统一标准,适时发布,越来越走向一致。据了解,为进一步强化重污染天气应对,今年2月初,环保部会同中国气象局联合发函,率先在北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州6市试行统一的重污染天气预警分级标准,3月后,统一预警分级还将扩大至整个京津冀。那这是否意味着,重污染来临时,京津冀三地会同步启动预警?对此,李士祥表示,目前环保部正在协同三地研究这个问题。他说,发生区域污染时,不同时段各地的污染程度会有所差异,但是时间的过渡点不会太长,所以从这个意义上讲,环保部正在研究要不要同步。“当然,这其中有一个关键问题,是专家对气象条件和污染等级的研判是否准确。”李士祥说,从气象条件来说,河北和天津、北京,有一些差异。北京有山区半山区,天津靠海,针对这些情况,环保专家和气象专家也在研判。对此,环保专家彭应登表示,应对区域污染,同时启动效果肯定最好。但同时启动,并不是说按一个级别启动,而是按各自达到污染级别去启动。此外,尽管各地的污染程度不一样,但在控制措施上,对于区域影响比较大的高架源,要优先控制,这方面应该一致。此外,对低矮面源,散煤燃烧等,也应该同步控制。重污染天中小学校应该如何应对?慎重停课支持装净化器污染来袭,如何保护孩子们的健康一直是家长们关注的话题。那么重污染天中小学到底要不要停课?学校是否应该加装空气净化器?“坦诚地讲,中小学停课不是最好的办法,是没有办法的办法”,李士祥说,“我觉得中小学停课还是要慎重”。李士祥随后解释道,因为重污染,孩子都放在家里边,就带来家长怎么办的问题。他说,孩子们,特别是小学生,还没有形成学习的自觉,就觉得放假最好,能玩最好。他表示,现在教育部门也在研究,在空气重污染的情况下,可以不做操,可以不上体育课,但并不一定就要放假。“当然,极端特别的情况下也没有办法。”李士祥说,但是一般情况下,还是要考虑学生的感受,特别是家长的感受。“那应对重污染,会不会考虑给学校装空气净化的设施?”记者问道。“现在有些学校已经装了,从政府的角度,对于一些低年级,特别是一年级的、二年级的,有条件的还是可以装的。”李士祥说。“政府会支持学校安装吗?”记者追问。“政府支持这件事。”李士祥表示。建言十三五方新:应建保障制度让智库独立客观运行京华时报讯(记者王硕)昨天上午,十二届全国人大四次会议北京代表团召开第五次全团会议。一些代表就“十三五”规划纲要草案提出了自己的建议。全国人大代表、全国人大教育科学文化卫生委员会委员方新说,现在有一些政府决策存在着照搬别人经验却不知所以然,仓促回应却缺乏调查研究等问题。方新建议,应建立一套制度保证政府智库独立和客观,而不是迎合政府,或者就是解释,而不能真正发挥作用。方新说,这几年各级政府出台了大量的政策,初衷都很好,但是有些政策是难以落实的,有些政策甚至是比较荒唐的。“我觉得除其他原因以外,是与我们的决策能力、决策水平有关系。”方新说,有的政策想借鉴国外的经验,但是只知其然不知其所以然,国外政策的实行是要有间接条件的,是有前因后果的,不能完全照搬,比如说去年证监会的熔断机制。有的政策出台可能太仓促,没有调查研究,也没有深入地探寻规律就出台政策。比如说北京的号贩子,前两天说有一个女孩大吼一声就解决了。什么政策?就是医院现场不挂号,都到网上挂号。那老年人怎么办?说靠子女。知不知道有多少老年人是空巢老人?子女不在身边,甚至在国外,怎么帮他挂号?方新说,实施网上挂号后,可能现场的号贩子少了,但是号贩子转到网上比老百姓还快。“所以我觉得这样的政策是不是应该认真研究一下?不用那么快就快速响应。”方新说,现在政府也发了建设智库的决定,一流智库100个,25个国家级智库。“智库当然有能力提供有真知灼见的高水平的咨询报告。但是前提是政府要有科学决策化的程序和制度的保证。”方新说,智库最重要的品格是独立和客观,如果没有一套制度保证,它或者就是迎合,或者就是解释,而不能真正发挥作用。另外,现在有一些政策还缺乏后评估和对政策实施效果与决策过程的反思。方新表示,决策的失误或者不科学,不仅影响社会经济发展,还影响政府的公信力。因此建议在政府工作报告和“十三五”规划纲要里加一句,“不断提高决策科学化水平”。京华时报记者王硕。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论,央视网消息(新闻联播):中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在河南代表团参加审议。在认真听取代表们发言后,俞正声对河南近年来的工作给予充分肯定。他强调,要坚持以新发展理念引领发展,认真落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的工作任务,大力推进农业现代化,积极发展新技术新业态新模式,推动产业转型升级。要努力建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,为经济社会发展提供支撑。要全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持宗教的中国化方向,提高宗教工作法治化水平,支持宗教团体加强自身建设,更好地发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论法制晚报快讯 (记者 温如军) 法晚记者获悉,全国政协常委、教科文卫体委员会副主任、原卫生部副部长黄洁夫在今日上午的记者会上透露,全国政协主席俞正声今年调研题目为深化医药卫生体制改革。将由三个政协副主席带队,“两会”后展开调查。“我和(胡)晓义会后就会动身,跟着韩启德副主席去调研。我们想了解各个地方的经验教训,希望能够总结出一些措施来推动医改,这是政协委员的责任。”黄洁夫说。正文已结束,您可以按alt+4进行评论
时时彩奇妙数字分析全国政协委员、河南中医学院科技成果推广中心主任司富春建议中医院应设置全科医生专业,培养更多适合社区卫生服务体系的中医人才。图为司富春(左)2月底在为村民义诊。 新华社发 北京晨报讯(记者 王歧丰)昨天,全国政协十二届四次会议举行联组讨论,在医卫界别,委员们围绕儿科医疗资源合理利用,发展中医药等问题建言献策。国家卫计委相关负责人表示,委员们关注的问题,都是医改进程中所面临的问题,相信在“十三五”期间将在一定程度上得到解决。 全国政协委员、小儿心脏外科专家刘迎龙表示,目前我国0至14岁的儿童有2.3亿,而医疗机构儿科医生的数量是11.8万,平均大约2000个孩子有一个医生。儿科医生非常紧缺。 但由于儿科医疗风险高,薪酬相对较低,医患矛盾也比较突出。医生工作时间长,经常超负荷工作。很多地方的医学院校毕业生,不愿到儿科工作。优秀医生资源在流失,可人们对儿科医疗的要求仍在不断提高。一个孩子生病,会让一家人牵挂。 为了缓解儿童医院治疗资源越来越紧张的现状,刘迎龙建议,在职的儿科副主任医师,可以开办私人诊所,或者挂靠社区的卫生机构,利用休息时间为孩子们治疗。现在孩子们的疾病大多是呼吸道疾病,只要在医生的指导下,在家就可以治疗。医生在社区开办诊所,都是邻居,不仅可以为孩子治病,还可以进行情感交流。病情如果有变化,也可以直接转到大医院。 刘迎龙表示,政府可以通过减免税费,可以医保报销等方式,支持儿科医生就近诊疗,这样也可以让一些儿科常见病例在基层得到诊治疗。 全国政协委员、九三学社湖南省委副主委张健表示,要从根本上缓解群众看病难看病贵的问题,应该建立分级诊疗体系,引导病人就诊合理分流。这就需要提升基层医疗服务能力,关键在于人才培养。为了吸引医疗人才扎根基层,建议增加基层医疗卫生部门编制标准,赋予招聘自主权。继续实施农村卫生人员培训项目,不断提高服务能力。另外,就是要加强本土化培养,破解基层医院人才引进难的困境。 全国政协委员、 全国妇联副主席孟晓驷: 鼓励工作单位重建育婴室 新华社电(记者 何欣荣 华春雨)全国政协委员、全国妇联副主席孟晓驷指出,目前我国0-3岁儿童照料形式相对缺乏,以家内照料和个体化照料为主。二孩政策的实施很可能使其中的一些问题进一步放大。比如雇请保姆方面,由于市场价格高企,不少家庭负担过重。主动辞职回家照料小孩的妇女,会因此失去经济上的独立性,也加重了家庭的经济负担。 基于此,孟晓驷建议,应出台组合性社会政策,完善0-3岁儿童照料体系,形成多元化的照料渠道,满足不同家庭的需要。比如,可以鼓励兴办公办及民营的0-3岁儿童照料机构,从资质和日常运作上进行严格监督,从政策上给予充分扶持。 另一方面,鼓励有条件的工作单位重建育婴室,政府给予政策扶持。可对受益职工适当收费。“有条件的地方还可以建立社区儿童照料中心,开展临时托管和日间照料等多样化服务。以社区为平台开展儿童照料方面的亲职教育。”孟晓驷说。 全国人大代表、 浙江奉化滕头村党委书记傅企平: 免费为高龄孕产妇检查 新华社电(记者 岳德亮 商意盈)两孩政策的全面放开成为了公众热议的话题,也让许多原来被挡在政策大门之外的家庭有了生育两孩的可能。但是,符合两孩生育条件的夫妇中有相当一部分在35岁以上。 全国人大代表、浙江奉化滕头村党委书记傅企平建议,要高度重视高龄夫妇的生育问题,并制定相应的政策措施。加大高龄夫妇健康检查力度,应出台强制检查规定,对35岁以上的夫妇,有生两孩意愿的要实施强制性检查,检查费用由国家补贴;免费对高龄孕产妇进行孕前、孕中、产前全方位检查,便于及时发现并解决问题,杜绝和减少出生缺陷婴儿。 此外,还要形成全社会关注关怀高龄孕产妇的氛围。傅企平建议,各企事业单位要关心本单位高龄孕产妇的身心健康,怀孕期、哺乳期的高龄妇女宜调整到相对轻松的岗位。高龄孕产妇妊娠期反应重、生产后身体恢复慢,建议制定政策适当延长高龄孕产妇的产假。 全国人大代表、 中华女子学院女性学系教授孙晓梅: 提升育儿公共服务能力 新华社专电(记者 陈国洲 刘奕湛)“生起来容易,养起来难!”全国人大代表、中华女子学院女性学系教授孙晓梅接受记者采访时说,国家应提升在育儿、教育、就业等方面的公共服务能力,为妇女敢于生两孩“松绑”。 “在调研过程中,一些女性跟我吐槽不敢要两孩,害怕单位知道了影响自己工作发展。”孙晓梅说,造成这种现象的原因一方面是单位、公司存在歧视性招工的现象,另一方面也是我们涉及育儿、教育、就业等方面的公共服务能力不足,没办法让妇女从育儿的繁重事务中解脱出来。她举例说,现在入园难、入园贵普遍存在,入园还不如自己辞职在家带孩子。所以,提升公共服务能力首先应该大力发展普惠性幼儿园,引导市场建设一批高品质、价格合理的托儿所、保育院,满足“全面两孩”后快速增长的社会育儿需求。“其实,这里有非常大的内需,关键是供给不足,政府可以发挥更多的引导作用。”孙晓梅说。正文已结束,您可以按alt+4进行评论
正文已结束,您可以按alt+4进行评论全国人大代表、河南省民政厅厅长王战营接受本报记者专访 核心提示|大河报连续两天独家报道“修订《中华人民共和国收养法》”,引发全国人大代表关注。昨天记者获悉,全国人大代表、河南省民政厅厅长王战营领衔提出“关于修订《中华人民共和国收养法》的议案”。他在议案中建议:取消收养人应当“无子女”和“只能收养一名子女”的条件限制;将被收养人的年龄限制由14周岁放宽到16周岁。 《收养法》实施了24年到了该修订的时候 对于“修订《收养法》”的报道,全国人大代表曹存正说,《收养法》已实施24年,明确规定收养人应当“无子女”、“收养人只能收养一名子女”。 去年12月,全国人大常委会修法,明确自2016年1月1日起,“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。“随着计划生育政策的调整,应及时对《收养法》中相关的限制性条件做出相应修订,以便与现行法规政策相衔接。” “《收养法》的核心是被收养未成年人利益的最大化,围绕这一原则,近年来有不少实践创新,如查找不到生父母的打拐解救儿童收养、收养后回访等。”全国人大代表李勤说,据了解,正在修订的《中国公民收养子女登记办法》已考虑把打拐解救儿童收养、收养后回访等纳入其中,相应的,如能在《收养法》中有所体现,则更能符合原有立法精神。 她提出,《收养法》规定,只有生父母有特殊困难无力抚养的子女才可被送养,而养父母有特殊困难无力抚养养子女则无法再转送养,不利于被收养人的抚养、成长,需要进行调整。 建议1:取消收养人子女数量限制 昨天,大河报记者获悉,全国人大代表、河南省民政厅厅长王战营领衔提出“关于修订《中华人民共和国收养法》的议案”,建议取消《收养法》收养人应当“无子女”和“只能收养一名子女”的条件限制。 “这与人口与计划生育重大政策调整及其调整背景相衔接。同时,考虑被收养人是亲兄妹(双胞胎)等特殊情形,可以要求同时收养,保证被收养人的健康成长。”王战营说。 建议2明确打拐解救儿童收养的相关规定 王战营说,大量打拐解救儿童虽经公安部门、民政部门努力,仍查找不到生父母,滞留在社会福利机构和救助保护机构。虽能够提供较为完善的物质保障,但无法替代家庭的呵护和关爱及充满亲情的家庭氛围。 因此,他在议案中建议,“制定查找不到亲生父母的被拐卖儿童安置政策和办法,推动其回归家庭,促进其健康成长”。 为帮助打拐解救儿童回归正常的家庭健康、快乐成长,民政部已联合公安部下发通知,明确了打拐解救儿童收养的条件和相关程序,需要将此实践上升为《收养法》的规定,为此类收养提供更为有力的权益保障。 建议3放宽被收养人年龄到16周岁 王战营说,我国劳动法规定,劳动者的法定最低就业年龄是16周岁。而我国《收养法》规定不满14周岁的未成年人可以被收养,排除了14-16周岁没有劳动能力的未成年人被收养的机会,建议将被收养人的年龄限制由14周岁放宽到16周岁。 热议1养父母有特殊困难,转送养可不可以? “养父母有特殊困难无力对养子女进行抚养、教育时,从维护被收养人权益的角度出发,应允许养父母对养子女进行转送养,不能因未成年人已被送养而剥夺其被再收养的权利。”全国人大代表李金枝说,《收养法》应增加“可以转送养”的相关规定。 热议2结了婚就能办理收养,行不行? 全国人大代表买世蕊说,我国《婚姻法》规定公民的法定婚龄为男性22周岁,女性为20周岁,结婚后,夫妻双方即有生育、抚养子女的资格,理应具备收养子女的主体资格。“这有利于收养人在精力较好的时候抚养被收养人,更多地陪伴被收养人成长,也避免一些年轻夫妇因生理原因不能生育子女又不能收养子女,以致影响夫妻感情,最后导致离婚的现象。” 她建议,放宽年满30周岁才能收养的限制。(核心提示|大河报)正文已结束,您可以按alt+4进行评论
继电力领域之后,“破垄断”之风又逼近石油天然气领域。全国人大代表、国家发改委副主任、国家能源局局长努尔 白克力在两会期间接受记者专访时透露,国务院已经审议研究过一次关于深化石油天然气体制改革的若干意见(以下简称油气改革方案),此后国家发改委、国家能源局按照要求再次进行一些修改、补充、完善,已经第二次上报,预计两会后不久就可以出台。 全国政协委员、中石化集团原董事长傅成玉7日在两会现场回答记者关于“油品升级”的问题时表示,环境问题原因复杂,主要是一定阶段发展方式相对粗放造成的结果,提升油品、淘汰高污低配汽车等都需要时间。目前既需要严格执法,也要将环境与民生等问题统筹考虑、解决。 汽车尾气的排放是我国雾霾的重要成因之一。各地燃料油品的差异性以及一些地方油品标准较低的问题,近年来备受关注。对此,傅成玉认为,不能把雾霾原因简单归结为油品低、柴油机车多、高污工厂多等,这是我国在一定阶段的发展方式决定的,是需求的低标准决定了供给的低标准。 他提出,现在政府推出的环保措施非常严格,关键是要解决在基层的落实问题,“要通过倒逼企业来解决环保中的执法不严和地方保护主义问题,“倒逼了,就没有做不到的;如果不要求,就永远做不到”。 此外,他还表示,油品及环境问题的解决,需要与民生及经济社会的整体发展问题统筹考虑。比如,一辆黄标车的尾气排放量,相当于28辆普通汽车。但淘汰落后的汽车,也要与民生结合起来,需要一个过渡期,因为这涉及到很多人的饭碗问题。 “只要持之以恒,我国‘十三五’的碳排放目标是可以实现的。”傅成玉说。外交部长王毅。京华时报记者潘之望摄昨天上午,十二届全国人大四次会议新闻中心举行记者会,外交部部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者的提问。面对不少记者的尖锐问题,王毅部长在两个小时的记者会从容淡定,态度鲜明。在回应南海“军事化”问题时,王毅表示,“军事化”这顶帽子扣不到中国头上,有更合适的国家可以戴。而面对中国是否会再来一次“抗美援朝”的问题,王毅表示,中国既重情义,也讲原则。1焦点关注南海问题>>谈岛礁建设向国际社会提供公共产品记者:中国为什么不允许外国记者访问南海岛礁?中国南海岛礁建设目的是什么?王毅:南沙群岛是中国的固有领土,只要是炎黄子孙,都守土有责。中国从来没有也不会提出新的领土要求。中国在自己的岛礁上建设防御设施,是履行国际法赋予的自保权。中国不是在南沙最早部署武器的国家,也不是部署武器最多的国家,更不是军事活动最频繁的国家,“军事化”这顶帽子扣不到中国头上,有更合适的国家可以戴。中国在南海岛礁上建设的不仅是必要防御设施,更多的是民用设施,是向国际社会提供公共产品。等设施建设完成,具备条件后,我们会考虑邀请外国记者去参观访问。作为南海最大沿岸国,中国最希望维护南海的航行自由。在中国和本地区国家共同努力下,南海现在是世界上最自由和安全的航道之一。我想在这里提醒的是,航行自由不等于横行自由。如果有人想把南海搅浑,把亚洲搞乱,中国不会答应,本地区绝大多数国家也不会允许。>>谈南海仲裁案走调变味的仲裁恕不奉陪记者:菲律宾提起的南海仲裁案可能作出不利于中国的判决。中方是否感到忧虑?王毅:中国政府早在2006年,就依据《联合国海洋法公约》第298条赋予的权利,作出排除强制性仲裁的政府声明。作出类似声明的,全球有30多个国家,这些排除性声明一并构成《公约》不可分割的组成部分,应得到各方尊重。因此,中国不接受南海仲裁案,完全是在依法行事。而菲律宾的做法,恰恰是一不合法,二不守信,三不讲理。不仅违背了在中菲双边协议中作出的承诺,违背了《南海各方行为宣言》第四款的规定,也违背了提出仲裁应由当事方协商的国际实践。菲律宾的一意孤行,显然有幕后指使和政治操作。对于这样一场走了调、变了味的所谓仲裁,中方恕不奉陪。中国最早发现、命名、开发、管辖南海诸岛。我们的先人在这里世代耕耘、辛勤劳作。我们比任何人都熟悉和热爱这个地方,比任何人都希望南海和平稳定、航行自由。在南海这一舞台上,曾有过殖民侵略,有过非法侵占,现在又有人兴风作浪,还有人炫耀武力。但是,就像潮水来了又退去一样,这些图谋最终都不会有结果。历史终将证明,谁只是匆匆过客,谁才是真正主人。对外关系>>谈中美关系美方贸易限制损人不利己记者:中美亚太地区战略竞争加剧,对构建中美新型大国关系是否有信心?王毅:中美作为两个大国,既有合作,也有摩擦,可能是个常态。今天早上我刚听到一个消息,美国对中国的企业进行贸易限制。这不是处理经贸矛盾的正确做法,损人不利己。我们的工作,就是直面和解决问题,扩大和深化合作,同时努力把摩擦也变成合作。过去双方在气候变化上有分歧,去年中美共同促成了巴黎气变大会的成功。前一段网络是摩擦,现在双方建立起一整套对话合作机制。最近海上问题的摩擦多了起来,相信等到美国真正冷静下来后,双方完全可以更多考虑如何开展海上合作。摩擦的根源是美国总有一些人对中国抱有战略疑虑,总是担心中国有一天会取代美国。我要强调的是,中国不是美国,中国决不会也不可能成为另一个美国。我们无意取代或领导谁。建议美国朋友更多学习体会一下中国5000年积淀的历史文化传统,不要动辄套用美式思维来判断中国。想清楚了这一点,中美关系的前景就会豁然开朗。>>谈中俄关系大项目合作积极有序推进记者:当前复杂国际形势下,中俄全面战略协作伙伴关系是否面临挑战?王毅:中俄关系是成熟、稳定的。我们的全面战略协作伙伴关系完全经得起任何国际风云的检验,不会因一时一事而改变。去年一年,习近平主席就和普京总统会晤了5次,为中俄关系保持发展势头发挥了重要引领作用。两国间的大项目合作在积极有序推进,东线天然气管道已开工建设,产能和装备制造、农业、财金等领域合作也在提速。中俄经济互补性强,合作需求大,具有长期性和战略性,一些临时性因素不会也不可能影响中俄深化全方位合作的大趋势。今年是《中俄睦邻友好合作条约》签署15周年。我们愿大力弘扬条约确定的世代友好理念,把两国高水平的政治关系优势转化为更多务实合作成果,不断丰富全面战略协作伙伴关系的内涵。>>谈中日关系日方是典型的双面人做法记者:请问您如何看待中日关系的现状?中日关系问题到底出在哪里,改善出路又在哪里?王毅:由于日方在历史等问题上的错误做法,这些年中日关系伤得不轻。尽管在双方有识之士努力下,两国关系出现了改善迹象,但前景仍不容乐观。因为日本政府和领导人一方面不断声称愿意改善日中关系,一方面又刻意到处给中国制造麻烦。这是一种典型的双面人的做法。中日两国比邻而居,隔海相望,两国人民也有着友好传统。我们当然希望中日关系能够真正好起来。但俗话讲,治病要断根。对于中日关系而言,病根就在于日本当政者的对华认知出了问题。面对中国的发展,究竟是把中国当作朋友还是敌人,当作伙伴还是对手?日方应认真想好这个问题,想透这个问题。2朝核危机>>谈新对朝决议制裁有必要谈判是根本之道记者:中方如何确保联合国安理会新对朝决议得到有效执行?如何界定民生和非民生的范畴?王毅:中国作为安理会常任理事国,有责任也有能力执行好安理会决议,包括第2270号涉朝决议。对民生的概念,各方应有共识。当然,中方在执行过程中,会本着客观公正态度,对此进行必要评估、认定和监督。我要指出的是,第2270号决议不光有制裁,还重申支持六方会谈,要求不采取任何可能加剧局势紧张的行动。鉴此,中方认为,第2270号决议需要全面、完整加以执行。制裁是必要手段,维稳是当务之急,谈判是根本之道。目前半岛局势剑拔弩张,充满火药味儿。如果紧张加剧甚至失控,对各方都将是灾难。作为半岛最大邻国,中方不会坐视半岛稳定受到根本破坏,不会坐视中国安全利益受到无端损害。我们强烈敦促各方理性克制,不要再激化矛盾。半岛问题的最终解决,要综合施策,对症下药。一味迷信制裁和施压,实际上是对半岛的未来不负责任。为此,中方提出实现半岛无核化与停和机制转换并行推进的谈判思路。无核化是国际社会的坚定目标,停和机制转换是朝鲜的合理关切,两者并行谈判,分步推进,统筹解决,既公平合理,又切实可行。对于其他各方提出的设想,包括以灵活方式开展三方、四方甚至五方接触等,只要有利于把半岛核问题拉回谈判桌,我们都持开放态度。对朝方推进核导不迁就记者:中国是否还把朝鲜当成盟国?如果半岛发生战争,中国是否会再来一次“抗美援朝”?王毅:中国和朝鲜半岛山水相连,休戚与共。中朝关系是有着深厚友好传统的国与国之间的正常关系。中国既重情义,也讲原则。我们珍视同朝鲜的传统友好,朝鲜要谋发展、求安全,我们愿意支持帮助。但同时,我们坚持半岛无核化的立场毫不含糊,对朝方推进核、导计划的做法不会迁就。应当清楚地看到:无核才能和平,对话才是出路,合作才能共赢。热点回应>>关于G20开成一次提振信心的会议昨天,有记者问道:今年G20杭州峰会将提出什么主张?王毅表示,这次杭州G20峰会是中国今年最重要的主场外交,也是全球最受瞩目的经济盛会。将首次把创新增长作为重点议题,期待以新工业革命、数字经济等为契机,制订世界经济创新增长的新蓝图,合力把世界经济拉上强劲复苏之路。推动G20成员率先制订落实联合国2030年可持续发展议程的行动计划,带动全球范围的包容、联动发展。相信这次峰会一定能开成一次提振信心的会议。>>关于领事保护预防性领保是今后方向王毅指出,去年中国内地公民出境增长了近10%,突破1.2亿人次,给海外领事保护工作带来巨大压力。坦率地讲,我们资源有限,手段不足,能力建设也亟待加强。仅过去一年,外交部和驻外使领馆就处理了8万多起领保案件,平均每天处理235起,每6分钟就有1起。王毅说,事先预防而非事后补救,才是最好的保护。预防性领保将是我们今后的方向,比如加强安全防范意识的普及、在有条件国家设立警民合作中心、聘用当地领保联络员等,要把领保工作关口向国外前移,缩短领保反应时间,提高工作效率。会场亮点网友首次参与提问:中国外交都在忙什么?昨天在发布会最后一个问题,则由外交部新闻发言人陆慷替网友提问,这也是外交部记者会上首次有网友参与的提问。对于网友的问题,中国外交究竟在忙什么呢?跟我们老百姓的生活有关系吗?王毅外长侃侃而谈,并简单列举了一个中国故事。王毅说,中国外交忙得很有必要,很有收获。这个世界上的事情越来越离不开中国的参与。三年来,习近平主席20次出访,相当于环绕地球飞行10圈。所到之处都刮起强劲“中国风”。中国在国际上的地位越来越高,中国人的腰板越来越硬。王毅表示,中国外交不仅“高大上”,而且“接地气”。中国的领导人,甚至我们的主席、总理都在出访期间亲自做“讲解员”和“推销员”。他们心里想着的是国内的发展建设,装着的是人民的利益福祉。王毅表示,中国外交今后还会越来越忙,服务和支持国内发展的力度会越来越大,老百姓从中分享的红包也会越来越多。专家点评灵活表达打破外交工作神秘化外交部前礼宾司代司长鲁培新分析,最近几年,中国外交更贴近广大民众,同时,公民也更关心中国外交行动和外交政策,此次王毅部长发布会主要体现外交为民的特点,更有亲和力。他解释外交工作是给老百姓创造了解世界、出国旅游的条件,海外华人出现什么问题有祖国撑腰,是海外公民的保护伞。同时,面向群众共同参与的提问,扩大了记者会的时空范围,不再局限在梅地亚新闻中心,上升到新媒体网络层面,这是一种非常好的现象。发言人陆慷摘取的网友问题非常具有代表性,“空中飞人”到底在忙什么,是广大网友最想了解的,民间老百姓很赞赏这种做法。王毅记者会的回答既有原则也体现灵活。对于当前国际复杂形势,外交部长并没有被难倒,而是采取灵活办法来解答记者提问。对于不好回答的问题,王毅并没有拒绝,没有体现出“无可奉告”,而是把中国原则性阐述得很清楚,彻底打破过去外交工作的神秘化。有了渠道,老百姓与外交工作的沟通不再是障碍。同时,王毅的回答也体现中国大国外交风范。如今中国在世界舞台中心更有发言权,用很丰富的语言把中国立场摆在世界面前,也是一种睿智的表现。在全面推进政务公开的背景下,外交部这种记者会的表达形式,可供其他部委和省政府相关负责人做参考,作为他们应对媒体舆论监督的借鉴。京华时报记者潘珊菊。
古代“冠礼”、“及笄”的成人礼,被认为是我们最重要的民族文化之一。江苏省南通市人大常委会副主任刘 等7名全国人大代表向十二届全国人大四次会议提出建议,认为有必要在全国选定一个具有特殊意义的日子,设立十八岁成人节。 建议指出,十八岁成人仪式,不只是一个仪式,而且是一个民族文化的浓缩,历史的传承;十八岁成人仪式,是对青少年成年的重视,能提升其成人的自豪感、神圣感及责任感。 为此,刘 等7名代表认为,全国选定一个具有特殊意义的日子,设立十八岁成人节,很有必要。 建议明确规定各学校(普通高中、职业学校)在成人节当天或一周内,选择合适场所举办成人宣誓仪式,让年满十八周岁的学生懂得成人之责,做守法公民,担社会责任,不断完善自我,立志成才报国。 至于具体日期,刘 等7名代表建议将每年的5月18日作为成人节。 5月18日的谐音是“我十八”,定为十八岁成人节,可使青年的成人意识时间化、具体化,促使青年人从生理成熟转向心理和文化上的成熟,从而明确成人社会责任和社会义务,强化公民的担当意识。 建议还提到,近两年,江苏省在未成年人中全面开展文明礼仪养成教育,“八礼四仪”成为践行社会主义核心价值观重要载体。 建议介绍,2014年,江苏省文明委印发《关于在全省开展未成年人文明礼仪养成教育的意见》的通知,要求各地切实开展“八礼四仪”(仪表之礼、餐饮之礼、言谈之礼、待人之礼、行走之礼、观赏之礼、游览之礼、仪式之礼;入学仪式、成长仪式、青春仪式、成人仪式)教育。“四仪”中就包括18岁成人仪式。教育部部长袁贵仁(左二)参加联组会。京华时报记者周民摄京华时报讯(记者张晓鸽)全国政协十二届四次会议昨天举行教育界别联组会议,教育部部长袁贵仁和财政部、科技部、国家自然科学基金委等相关部门负责人到会听取建议。全国政协委员、北师大教育学部教授刘焱在发言中呼吁加强学前教育投入,全面提高公办幼儿园占比。刘焱说,目前我国学前教育“入园难”“入园贵”的问题远远没有得到根本性的解决,学前教育公共服务“公益普惠”程度较低,民办幼儿园占比过高,“公办民办并举”格局尚未形成,质优价廉的公办幼儿园成了“一(学)位难求”的稀缺资源,远远不能满足人民群众的需要。她认为,随着全面二孩政策的实施,如果不持续加大对学前教育的投入,扩资源,调结构,提质量,当新的“婴儿潮”到来时,势必形成更为严峻的“入园难”“入园贵”问题。刘焱建议,要保存量扩增量,解决学前教育的公益性普惠供给,“我国有20.99万所幼儿园,公办仅占24%左右,企事业办园占比超过9%,民办园占比达到66.36%。”刘焱说,去库存去产能,将有不少企业办幼儿园流失,建议将这些幼儿园全部纳入公办园管理,留住公办幼儿园存量,全面提高公办幼儿园占比。刘焱还建议,制定公办幼儿园生均财政拨款标准并纳入当地财政性教育经费预算。她说,目前很多地方的公办幼儿园靠较高收费维持运行,与公办园性质名不副实。对于刘焱提到的问题,袁贵仁表示,之前一段时间,我们一直致力于义务教育的发展,对于学前教育重视不够,自教育规划纲要颁布之后,才加大了投入力度,实施了两期学前教育行动计划,使得我国的学前教育毛入园率从50%提升到了75%,2020年计划达到85%。“如果按照义务教育的指标来看,85%就算是基本普及了。”■其他热点2020年高校毛入学率将达50%在联组会上,袁贵仁透露,政府工作报告提出要发展更高质量更加公平的教育,因此在“十三五”规划中对教育提出了一个新的目标,即劳动力人口平均受教育年限从10.23年提高到10.8年。“我国的劳动力年龄是16岁到59岁,尽管这算下来只提高了0.57年,大概是7个月,但要提高也是非常不容易的。”袁贵仁说,16岁恰好是读高中的年龄,所以我们提出要普及高中阶段教育。不过他坦言,目前我国发达地区高中教育早就普及了,因此要做的就是攻坚计划,专门针对老少边穷地区,继续普及高中教育。“如果考不上普通高中,就让他们都能够通过中职教育,获得一技之长,阻断贫穷在代际间传递。”袁贵仁说,“十三五”期间,除了在普及高中教育上要继续攻坚,将高中阶段毛入学率从87%提高到90%外,要提高劳动年龄人口受教育的年限,还要进一步提高高等教育毛入学率。“随着适龄人口减少和招生规模扩大,现在高等教育毛入学率已经达到40%,预计到2020年达到50%。”袁贵仁说。在提升贫困地区学生上重点大学比例方面,袁贵仁表示,2012年实施国家贫困地区专项计划以来,受益学生已经从1万人增至7.5万人,今年要做到对所有民族自治县全覆盖。“双一流”不仅针对几所名校在昨天的会上,全国政协委员、南开大学原校长饶子和一发言就开始“大倒苦水”。饶子和说,据他所知,目前国内的一批大学为了争取当上“两个一流”,在新一轮的竞争中不掉队,都已经纷纷行动起来了。“挖人才墙脚,合并学校,增加学科,扩大体量的事一下子多了,大家都在各想高招,增加自己学校的权重,争取搭上顺风车,颇有一点‘山雨欲来风满楼’的感觉。”饶子和说。袁贵仁回应称,目前我国正由教育大国向教育强国转变,创建世界一流大学和一流学科建设,是以一流为目标,基础教育、职业教育、高等教育都应该是一流的。“不能把一流大学只定为综合大学,比如5个大学合并了,各种指标就上来了。那个质量并不等于5,可能小于5。”袁贵仁强调,所谓的一流大学,不仅指综合大学,还包括民办大学、职业高校,也包括中外合作办学,只要有水平,能够说接近或达到国际一流都可以。对于创建一流学科,袁贵仁说,任何一个学校的强弱都是学科决定的,即使是一流大学,也不一定每个学科都是一流。“有的大学并不是一流,但是它有的学科就是国内最好,我们也要支持。”袁贵仁说,一流大学和一流学科的建设并不是针对某几所名校的,而是开放的,会实行动态管理。。
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8日上午,习近平总书记到湖南代表团参加审议。总书记的讲话在湖南代表团引起热烈反响,代表们表示,以时不我待的紧迫感推进各项工作。来自环保领域的刘正军代表是湖南团8位发言代表之一,针对我国南方一些地区土壤重金属污染,导致大米“镉超标”的情况,他带领技术人员先后投入2000多万用于研发,并于去年通过实验让稻米中含镉量下降60%,符合国家相关标准,他在发言中提到了这一最新科研成果,总书记两次询问相关细节。全国人大代表 刘正军:他问你们这个技术治理镉大米一亩的成本有多少。在散会的时候他又跟我握手了,又在关心,还在问这个问题。刘正军代表认为,在目前现实的环境压力下,环保企业应该毫不犹豫的担负起自己的社会责任,不能够只考虑经济效益。全国人大代表刘正军:这个社会责任就是真正为美丽中国,为老百姓生活生活在天蓝水清的环境下做贡献。总书记指出,在我们这样一个有13亿多人口的大国,保障粮食安全始终是国计民生的头等大事。要研究和完善粮食安全政策,把产能建设作为根本,实现藏粮于地、藏粮于技。来自洞庭湖地区的王群代表深有感触。全国人大代表王群:谈到粮食安全的时候,我很有感触,常德是一个传统农业大市,属于洞庭湖地区,俗话说湖广熟天下足,那么洞庭湖就是我们的粮仓,怎么样确保粮食安全我们有很大的责任。总书记指出,要坚决守住民生底线,坚决打赢脱贫攻坚战。来自湖南怀化的彭国甫代表认为,过去扶贫确实存在不同程度的家底不明、对象不清、效果不佳等问题。全国人大代表彭国甫:他强调了要打好脱贫攻坚战,它的根本就在于精准,要准确地、深刻地把握精准的精神实质。全国人大代表 秦希燕:所以要精准扶贫,怎么精准呢,那么就因地制宜,这个总书记讲到的,不能够因为总书记去过的地方,就扶贫起来了,总书记没有去过的地方就没有扶贫,所以总书记讲到的这些都是农民心坎上的问题,老百姓满意的问题。全国人大代表龚曙光:最后总书记要求我们用湖南人能吃苦、霸得蛮、扎硬寨、打死仗的湖湘精神打好扶贫攻坚战。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论【环球网综合报道】据俄罗斯《报纸报》3月8日消息,俄罗斯阿穆尔州行政部门称,连接俄罗斯布拉戈维申斯克市和中国黑河市的跨境铁路桥计划于7月开建。据报道,桥梁建设成本约为188亿卢布(约合人民币17亿元),其中大部分资金将用于大桥俄罗斯部分的修建。桥梁建设计划于7月开始。第一阶段将为公路施工,铁路部分施工将在第二阶段中开展。时时彩奇妙数字分析央视网消息(新闻联播):中共中央政治局常委、全国政协主席俞正声在河南代表团参加审议。在认真听取代表们发言后,俞正声对河南近年来的工作给予充分肯定。他强调,要坚持以新发展理念引领发展,认真落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的工作任务,大力推进农业现代化,积极发展新技术新业态新模式,推动产业转型升级。要努力建成连通境内外、辐射东中西的物流通道枢纽,为经济社会发展提供支撑。要全面贯彻党的宗教工作基本方针,坚持宗教的中国化方向,提高宗教工作法治化水平,支持宗教团体加强自身建设,更好地发挥宗教界人士和信教群众在促进经济社会发展中的积极作用。
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论●全面深化公安改革,是公安机关深入贯彻落实以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略的具体实践 ●突出民心指向,该简的简、该放的放、该脱钩的坚决脱钩,能异地办的积极推进异地办理,能网上办的想办法实现在线服务 ●强化责任担当,对党和国家工作大局、对最广大人民有利的坚定不移地改,积极破解过去遗留的老问题、发展中遇到的新问题、关乎长远的大问题 改变百姓生活的改革举措,更多更好地惠及人民群众 2月29日,苏州市民黄国刚来到小区门口的派出所,不到5分钟就为买来两年的汽车领到了免检标志。2015年,车检“新政”全面推开,5000万私家车主享受到了私家车6年免检的便利。 去年以来,公安改革给我们的生活带来许多新变化:换补领身份证无需在户籍地和居住地来回奔波,办证用证更加便利安全;足不出户,在线就可轻松办理驾考预约、违法处理,自学直考也进入试点阶段;户口登记不再有任何门槛,彻底解决无户口问题正在各地全面推进……随着中办、国办印发《关于全面深化公安改革若干重大问题的框架意见》及相关改革方案,全面深化公安改革拉开大幕,一个又一个群众认可的实招被放出,给广大群众带来了实实在在的“获得感”。 “改革就是要让人民群众有更多获得感。”国务委员、公安部部长郭声琨多次强调,“要一步一个脚印向纵深推进,扎扎实实把各项改革举措落到实处,更多更好地惠及广大人民群众。” 截至目前,公安部先后召开全面深化改革领导小组会议21次,110项改革任务已基本完成34项。对所有改革任务实施项目化管理,由部党委同志分别牵头负责,逐一明确任务书、逐项签订责任状,并规划具体成果形式和时间进度安排。坚持把是否促进经济社会发展、是否给人民群众带来实实在在的获得感作为评价标准,一手抓已出台的改革政策的落实;一手抓各项改革意见方案的出台。建立台账管理和跟踪问效制度, 强化落地情况专题督察,实行季度通报、年中检查、年底盘点。 回应社会关切顺应人民期盼 为加快推进户籍制度改革,公安部积极会同有关部门推动完善综合配套改革措施,指导各地在准确把握城市定位基础上,充分尊重群众意愿,因地制宜制定落户政策,同时,研究并提请国务院出台了《居住证暂行条例》。目前,全国已有27个省区市和新疆生产建设兵团出台了户籍制度改革具体贯彻落实意见,北京、上海、天津、重庆、广州、深圳等特大或超大城市均已提出积分落户。 针对群众反映强烈的证明过多过滥问题,公安部明确,不再开具18种证明材料,并着手研究制定规范派出所开具证明的工作意见。吉林省公安厅将原来的51种证明减到9种。苏州市公安局与相关部门开通数据平台交换,让数据交换代替百姓跑腿。 没有户口,群众很难出门、乘车、住店、入学,也游离于整个社会保障体系之外。为彻底解决这一历史遗留问题,并建立健全长效机制,防止产生新的无户口问题,公安部主动会同有关部门,提请中央审议出台了解决无户口人员登记户口问题的意见。这一改革政策,被誉为“充分体现人本理念的一项实实在在的德政”。 互联网交通安全综合服务管理平台,为切实解决当前日趋突出的交通安全服务管理供需矛盾,以及群众关心的办牌办证、缴纳罚款和获取信息不方便、不及时等问题打开了突破口。不仅切中了与日常生活最为密切的群众需求,同时还破除地域限制,推出差别化服务,实现了网上与网下的连通。媒体对此评价“在线服务应成政府服务的‘标配’。” “服务跟着群众”“让数据多跑路、让群众少跑腿”,是公安改革的一大亮点。北京市搭建网上“民生服务平台”,日均访问量突破百万,业务办理量达1.7万件次。福建省升级改造网上办事大厅,实现户政、治安、出入境、交管等业务全流程在线办理,全年受理群众办事申请507万件,办结率达98%。 聚焦突出问题,强化重点攻坚,狠抓落地见效 公安机关牢固树立全局意识、责任意识,把抓改革作为一项重大政治责任,聚焦突出问题,强化重点攻坚,狠抓落地见效。公安部改革办有关负责人说,“全面深化公安改革有两个鲜明的特点:一是突出民心指向,让群众有更多的获得感;二是强化责任担当,忠诚使命、践行承诺。” 为不断提高群众的安全感,公安机关不断完善治安管理防控机制,创新惩防犯罪工作机制,牵头建立打击治理电信网络新型违法犯罪工作机制,开展了一系列打击整治行动。去年,全国现行命案破案率达到98.3%。人民警察招录培养机制等改革措施也相继出台,对提升公安队伍的整体素质和战斗力发挥了重要作用。 为着力推进法治公安建设,公安机关突出“规范权力”与“强化责任”,积极推动改革完善受案立案制度,修订完善涉案财物管理、执法质量考核评议和执法过错责任追究规定,制定内部人员干预插手案件办理进行登记备案和责任追究等一系列的规定,努力让人民群众在每一项执法活动、每一起案件办理中都能感受到社会公平正义。 为更好地服务党和国家工作大局、促进经济社会发展,公安部接连推出了方便群众办事创业的28项措施,以及加强窗口单位规范化建设的26条指导意见,牵头研究并提请中央审议出台了《关于加强外国人永久居留服务管理的意见》,出台将3600多家科研机构纳入在华永久居留外国人工作单位范围的规定,并陆续推出了支持北京创新发展20项、支持上海科技创新中心建设12项、支持福建自贸区建设10项出入境政策措施。 公安改革的难点在于,既要攻坚过去欠账的问题,又要破解发展中的瓶颈问题,有很多改革需要庞大工作量来支撑,更需要落实过程中各方付出的辛勤努力。 比如,为实现户口和公民身份号码唯一性,公安机关连续多年开展清理整顿,前年和去年又分别清理注销123万个、82.5万个重复户口,目前已基本解决错重假问题,并建立健全了常态监管机制。再如,实现身份证、驾驶证和出入境证件等异地办理,需要建成多个全国信息系统;实现社会各部门共享应用,也需要打通各环节、落实各方责任。 改革越到深处,越需要敢于自我加压、向自我“开刀”。全国公安机关进一步推进“放、管、服”改革,普遍建立了行政审批权力清单制度,取消和下放了一批行政审批事项,并加强了事中事后监管。北京市公安局下放取消了行政审批事项59项,福建省公安厅将省级行政许可的办理时限压缩至法定时限的60%…… 备受群众期待的驾考改革,改变过去驾校包办报考、废除名额分配制,直接斩断了利益链;实行就近、方便、网上办理,顺应了群众诉求;坚决将“马路杀手”挡在准驾大门外,保障更多人平安出行,体现了改革目的。 全面深化公安改革,寄托了中央的殷切希望,也饱含了广大群众的热切期待。全国公安机关将以更大的决心和信心,抓好改革落实工作,充分释放改革方案的含金量,让人民群众有更多的获得感。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论,全国人大代表、河南省民政厅厅长王战营接受本报记者专访 核心提示|大河报连续两天独家报道“修订《中华人民共和国收养法》”,引发全国人大代表关注。昨天记者获悉,全国人大代表、河南省民政厅厅长王战营领衔提出“关于修订《中华人民共和国收养法》的议案”。他在议案中建议:取消收养人应当“无子女”和“只能收养一名子女”的条件限制;将被收养人的年龄限制由14周岁放宽到16周岁。 《收养法》实施了24年到了该修订的时候 对于“修订《收养法》”的报道,全国人大代表曹存正说,《收养法》已实施24年,明确规定收养人应当“无子女”、“收养人只能收养一名子女”。 去年12月,全国人大常委会修法,明确自2016年1月1日起,“国家提倡一对夫妻生育两个子女”。“随着计划生育政策的调整,应及时对《收养法》中相关的限制性条件做出相应修订,以便与现行法规政策相衔接。” “《收养法》的核心是被收养未成年人利益的最大化,围绕这一原则,近年来有不少实践创新,如查找不到生父母的打拐解救儿童收养、收养后回访等。”全国人大代表李勤说,据了解,正在修订的《中国公民收养子女登记办法》已考虑把打拐解救儿童收养、收养后回访等纳入其中,相应的,如能在《收养法》中有所体现,则更能符合原有立法精神。 她提出,《收养法》规定,只有生父母有特殊困难无力抚养的子女才可被送养,而养父母有特殊困难无力抚养养子女则无法再转送养,不利于被收养人的抚养、成长,需要进行调整。 建议1:取消收养人子女数量限制 昨天,大河报记者获悉,全国人大代表、河南省民政厅厅长王战营领衔提出“关于修订《中华人民共和国收养法》的议案”,建议取消《收养法》收养人应当“无子女”和“只能收养一名子女”的条件限制。 “这与人口与计划生育重大政策调整及其调整背景相衔接。同时,考虑被收养人是亲兄妹(双胞胎)等特殊情形,可以要求同时收养,保证被收养人的健康成长。”王战营说。 建议2明确打拐解救儿童收养的相关规定 王战营说,大量打拐解救儿童虽经公安部门、民政部门努力,仍查找不到生父母,滞留在社会福利机构和救助保护机构。虽能够提供较为完善的物质保障,但无法替代家庭的呵护和关爱及充满亲情的家庭氛围。 因此,他在议案中建议,“制定查找不到亲生父母的被拐卖儿童安置政策和办法,推动其回归家庭,促进其健康成长”。 为帮助打拐解救儿童回归正常的家庭健康、快乐成长,民政部已联合公安部下发通知,明确了打拐解救儿童收养的条件和相关程序,需要将此实践上升为《收养法》的规定,为此类收养提供更为有力的权益保障。 建议3放宽被收养人年龄到16周岁 王战营说,我国劳动法规定,劳动者的法定最低就业年龄是16周岁。而我国《收养法》规定不满14周岁的未成年人可以被收养,排除了14-16周岁没有劳动能力的未成年人被收养的机会,建议将被收养人的年龄限制由14周岁放宽到16周岁。 热议1养父母有特殊困难,转送养可不可以? “养父母有特殊困难无力对养子女进行抚养、教育时,从维护被收养人权益的角度出发,应允许养父母对养子女进行转送养,不能因未成年人已被送养而剥夺其被再收养的权利。”全国人大代表李金枝说,《收养法》应增加“可以转送养”的相关规定。 热议2结了婚就能办理收养,行不行? 全国人大代表买世蕊说,我国《婚姻法》规定公民的法定婚龄为男性22周岁,女性为20周岁,结婚后,夫妻双方即有生育、抚养子女的资格,理应具备收养子女的主体资格。“这有利于收养人在精力较好的时候抚养被收养人,更多地陪伴被收养人成长,也避免一些年轻夫妇因生理原因不能生育子女又不能收养子女,以致影响夫妻感情,最后导致离婚的现象。” 她建议,放宽年满30周岁才能收养的限制。(核心提示|大河报)正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
8日,记者从山东省环保厅了解到,目前《山东省2013-2020年大气污染防治规划二期(2016-2017年)行动计划》(以下简称《二期行动计划》)已经编制完成,现正在征求意见。意见稿提出,到2017年,全省环境空气质量比2013年改善35%左右。 济南在禁烧散煤之列 目前山东能源结构依然偏重,城乡接合部以及农村地区煤炭散烧比较普遍,散煤燃烧后未经处理低空排放,污染十分严重。《二期行动计划》提出,继续实施煤炭消费总量控制,到2016年底,煤炭消费量比2012年减少1000万吨,到2017年底,再减少1000万吨左右。 加强国家确定的大气污染治理 重点城市及预警城市的煤炭消费总量控制工作,重点城市制定煤炭减量工作方案,煤炭消费总量要较上一年实现负增长。预警城市加强空气质量和能源(煤炭)消耗监测,做好煤炭消费总量控制工作预案。到2017年,设区市建成区和城乡接合部、省会城市群 (济南、泰安、淄博、莱芜、德州、聊城、滨州)禁止销售、燃用散煤。 《二期行动计划》提出大力推进违规建设项目清理整顿。对不符合产业政策或污染严重且治理无望的济南庚辰钢铁有限公司两台27平方米烧结机等1312个项目,责令取缔淘汰,于2016年底前完成淘汰任务。 将“漏网之鱼”纳入监管 《二期行动计划》提出严格环境准入,落实主体功能区划,制定实施差别化准入政策。根据生态环境敏感程度、人口密度和环境承载能力等因素,对全省实行分区分类管理。 一直以来, 制造PM2.5的元凶之一 挥发性有机物如同“漏网之鱼”没有纳入监管。《二期行动计划》提出要开展挥发性有机物摸底调查,编制重点行业排放清单、建立挥发性有机物重点监管企业名录,初步摸清重点行业挥发性有机物排放总量。 2016年,制定出台汽车制造业、铝型材行业、印刷行业、家具行业、城镇污水处理厂、化学工业污水处理站等四大行业和两类污水集中处理设施挥发性有机物排放标准。 在挥发性有机物污染企业集中度较高的工业园区,开展挥发性有机物污染综合防治试点工作,在试点示范基础上,开展石化、有机化工、表面涂装、包装印刷等四个重点行业的挥发性有机物治理。 工地全部安装监控 《二期行动计划》将扬尘污染防治列为重要内容,提出2017年底前,城市建成区降尘强度在2010年基础上下降30%以上。 对可能产生扬尘污染、未取得环境影响评价审批文件的建设项目,审批部门不得批准其建设,建设单位不得开工建设。 在工程施工图设计阶段,加强临时用地、取土场和弃土场排水和防护设施设计;在项目开工前,建设单位与施工单位应向住建、环保等部门分别提交扬尘污染防治方案与具体实施方案,并将扬尘污染防治纳入工程监理范围,扬尘污染防治费用纳入工程预算。 将施工企业扬尘污染控制情况纳入建筑企业信用管理系统,定期公布并作为招投标的重要依据。加强施工扬尘环境监管和执法检查,施工工地实施扬尘环境监理,全部安装视频监控设施。 推广无烟烧烤炉 《二期行动计划》提出,强化餐饮业油烟治理。严格新建饮食服务经营场所的环保审批,推广使用管道煤气、天然气、电等清洁能源;饮食服务经营场所要安装高效油烟净化设施,城市市区餐饮业油烟净化装置配备率达到100;强化运行监管,油烟排放满足《饮食业油烟排放标准》要求。 加强对无油烟净化设施露天烧烤的环境监管,推广无烟烧烤炉的使用,2017年底,全面取缔未使用环保型无烟烧烤炉的露天烧烤。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
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