彩票365正规吗:足协杯前瞻:中超诸强谨防冷门 4业余队谁能突围?

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2017-09-26 08:09:26

【红管家】
80后董林代表。澎湃新闻记者 李闻莺 邢丙银 图“企业不是想卸包袱,是没办法,必须要卸包袱……”全国两会期间,全国人大代表董林就煤炭行业困境接受澎湃新闻采访。他表示,去产能是煤炭企业绕不开的一环。从今年起,他所在的山西焦煤集团已经逐步开始实施企业人员转岗分流政策,这会是煤炭去产能最艰难的一项工作。“80后”全国人大代表董林,是山西焦煤西山煤电集团公司(以下简称“西山集团”)杜儿坪矿的一名一线矿工。参加工作14年来,他经历了煤炭形势最好的“黄金十年”,月收入最高时可以过万。从2013年起,煤炭行业进入寒冬期,董林的收入也随之减半。“现在差不多五千左右吧,一些地面辅助岗位,降得更多。”董林告诉澎湃新闻,他所在的煤矿工资只发到去年11月。由于降薪,一些地面的机关科室开始轮休,有时一个月仅上班一周,其余时间都可休息。严峻形势也催生了应对措施。2月5日,国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,提出从2016年起,用3至5年时间,退出煤炭产能5亿吨左右。人民网消息显示,3月1日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在谈到今年就业形势时表示,化解过剩产能会造成一部分职工下岗。据尹蔚民介绍,现在钢铁和煤炭两个行业大约共涉及到180万职工的分流安置。其中,煤炭系统130万人,钢铁系统50万人。中央财政将拿出1000亿元,主要用于职工安置。大形势之下,董林所在的西山集团也未能幸免。据《证券日报》此前报道,2月23日,西山集团率先发布《2016年转岗分流考核指标》,计划转岗分流1.25万人,占西山集团在册职工人数的15%。事实上,据董林透露,从去年开始,他所在企业就已经在小范围对富余劳动力先期培训,引导他们再就业。“之前煤炭企业发展得挺好,他们也有了归属感,突然转岗,心里会觉得不舒服。”董林坦言,肯定有一些人对转岗分流难以接受。特别是一些辅助岗位的工作人员,他们习惯了现在的工作,换一个新环境,心里落差也比较大。不过,董林也清楚,转岗分流是必然趋势。以他所在的杜儿坪矿为例,核定年产量500万吨,地上地下所有人加起来就超过6000人,人工成本非常高。“没办法,一些当年的老矿井,不仅要考虑到企业发展,还得承担一部分社会责任,所以才造成今天这么多人的结果。”在董林看来,煤炭行业已到了最困难的时候,什么时候才能走出困境?他也没有预期。但他希望,随着新一轮企业深化改革,煤炭行业能够尽早恢复元气,矿工们的日子也能越过越好。,新闻网10日评论称,美国和中国在人权问题上再次陷入口水战。“美国之音”称,12国发表联合声明“前所未有”,“这是自人权理事会成立以来,首次对中国采取的集体行动”。BBC称,傅聪的反驳可谓“言辞异常强烈”。洪磊10日表示,今年是人权理事会成立10周年。美国和其他少数国家再次在人权理事会挑起对抗,严重违反《联合国宪章》宗旨和原则,违反有关联大决议,加剧对抗,恶化气氛,不符合各方利益。人权保障没有最好,只有更好。中国政府高度重视促进和保护人权,并取得了举世瞩目的成就。洪磊强调:“世界上没有放之四海皆准的人权发展道路,各国有权根据本国国情,从实际出发,从人民的需求出发,推进人权事业发展。”中央党校人权研究中心主任张晓玲11日接受《环球时报》记者采访时表示,发表联合声明的12个国家都是西方国家,它们代表的是西方人权价值观,不能代表国际标准。国际标准是由联合国的一系列人权公约来确认的。张晓玲认为,每个国家的人权状况都不是十全十美,而且对于人权问题,每个国家的理解也不同。有分歧、有差异很正常,但是得通过对话等形式增加共识,而不是对他国进行无理指责。“评价一个国家的人权好坏不是由美国说了算,而是由本国人民来判断。中国最近几年的法治实践足以证明我们在人权保护上取得的进步。”张晓玲说。去年5月,联合国人权理事会对美国人权状况进行了国别审查,122个国家对美提出广泛的批评和建议,批评集中在过度执法、种族歧视、酷刑、关塔那摩监狱等问题上。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
教育部副部长郝平昨天上午就依法治教与网友在线交流。教育部新闻中心供图 张静委员接受京华时报记者采访。 京华时报记者 周民 摄 买“天价学区房”,不如改善家庭教育品质。在3月9日全国政协十二届四次会议的记者会上,全国政协常委、北京四中校长刘长铭的这一回应让人们再次将目光聚焦至家庭教育。昨天上午,教育部副部长郝平表示,目前教育部正在配合全国妇联起草家庭教育法草案,下一步将向社会广泛征求意见。家庭教育专家认为,家庭教育立法首先必须要明确家长的主体责任,同时还要强调政府的主导作用。 立法进展 家庭教育立法正在推进 这两天,家庭教育成为“两会”热议话题。在全国政协十二届四次会议的记者会上,面对记者针对“天价学区房”的提问,全国政协常委、北京四中校长刘长铭明确表示,“如果是我,我不这么做”,而且还说明了理由。刘长铭说,如果是他,他会把更多的精力,包括家庭的财力放在改善家庭教育的品质和质量上。 “我做教育做了40年,集40年之经验,我可以非常负责任地跟大家说,家庭是孩子的第一所学校,父母是孩子的第一任老师,我们应该把更多的精力放在如何改进家庭教育上。”刘长铭认为,家庭教育才是决定这个孩子未来职业成功、生活幸福的最重要因素。 昨天上午,教育部副部长郝平在进行“两会”微访谈时表示,家庭教育是教育的重要方面,教育规划纲要已经明确提出要制定家庭教育法,“目前教育部正在配合全国妇联起草家庭教育法草案,下一步将进一步向社会广泛征求意见。” 昨天下午,郝平列席全国政协教育界别的小组讨论时,向京华时报记者确认,“家庭教育立法工作确实在推进之中,由全国妇联牵头组织,教育部予以配合,加快立法进程,力争尽早提交审议。” 专家建议 立法要强调政府主导作用 中国青少年研究中心研究员、家庭教育首席专家、中国教育学会家庭教育专业委员会常务副理事长孙云晓表示,家庭教育立法很早就已经开始酝酿讨论了,此次教育部正式公开推进情况,是自教育部去年10月份发布关于加强家庭教育工作指导意见之后,“迈出的重要一步”。 作为一个从事青少年教育40余年的研究者,孙云晓深知家庭教育的重要性。“我常常遗憾地发现,太多发生成长危机的学生,究其原因,往往与错误的家庭教育密切相关,而有不少失败家庭的父母具有高学历、高职位、高收入。我和一些家庭教育研究者发现,决定父母教育好孩子的不是有高学历、高职位、高收入,而是较高的教育素质,即教育理念、教育方式和教育能力。” 孙云晓认为,家庭教育立法首先必须要明确家长的主体责任,同时还要强调政府的主导作用。他说,我国之所以有6000万留守儿童,就是因为很多家长做了父母后,没有意识到孩子需要陪伴,需要强有力的监护,“一出生就丢给父母带”的情况很多。孙云晓强调,除了留守儿童,还要警惕“隐形留0守儿童”,因为父母不陪伴孩子、不教育孩子的情况,在城市也很多。“立法首先就是要解决这个问题,即监护人必须要对家庭教育负起主体责任。” “孩子在12岁之前,特别是6岁之前,能否和父母建立亲密的情感,对他一生的安全感、幸福感至关重要。至少6岁前不能分开。”孙云晓认为,除此之外,家庭教育法还应该规定尊重孩子的基本权利,即《联合国儿童公约》和我国《未成年人保护法》中提出的“生存权、发展权、受保护权和参与权”。 立法措施要具体可操作 “问题儿童的背后一定是家庭教育的问题。”孙云晓强调,如果孩子出现了不良行为,应当强制对父母进行培训。如果父母严重失职,不适合继续抚养孩子,就涉及到剥夺监护权的问题。此外,还应当明确政府、家庭、社会机构等各方的责任。 “我国目前将家庭教育立法工作交给全国妇联这样一个群众团体来执行,没有任何家庭教育经费,是有很大缺陷的。”孙云晓坦言,全国妇联这几年做了很多工作,也很有成效,但毕竟不是一个教育行政部门。他建议家庭教育立法还是应当由国家设立家庭教育指导委员会,或者授权教育部统筹家庭教育立法。 孙云晓还建议,家庭教育立法一定要具体、可操作。他说,《反家庭暴力法》中就有一些可以借鉴的地方,比如当家庭暴力出现的时候,可以申请保护令。他认为,如果家长不负责任,一定要有一些可操作的法律措施,比如可以借鉴西方的举措,安排专人对监护人进行巡视监督,或者招募有条件、有爱心、有能力的人担任监护人等。 热点问答 1 我国家庭教育存在哪些问题? 约八成家长缺家庭教育知识 今年两会,全国妇联提交了《关于将制定出台〈家庭教育促进条例〉纳入国务院法制办立法规划的提案》,建议国务院法制办将制定《家庭教育促进条例》纳入立法规划,并尽快出台。 全国政协委员、全国妇联前党组成员张静告诉记者,制定出台家庭教育促进条例,将家庭教育纳入法制化发展轨道具有重要意义。 她说,基于多年的工作经历和相关调研,她发现,面对社会转型、家庭变迁、教育变革的外部环境,我国家庭教育面临诸多不容忽视的问题和新的挑战。 全国妇联最新开展的调查显示,多数父母存在不同程度的养育焦虑,近50%的家长不知道用什么方法教育孩子。另据相关调查显示,约八成的家长表示“缺乏相关知识和经验借鉴”,仅有三成家长认真学习过有关子女品行教育、亲子关系等知识,对于家庭教育的特点、规律、方法了解较少,“80后”独生子女家长对如何养育多子女的问题束手无策,倍感困惑等。 2 为什么要对家庭教育立法? 立法确认家庭教育法律地位 张静表示,在调研中他们发现,家长接受家庭教育指导服务的愿望十分强烈,但现有家庭教育服务资源匮乏,监督管理也不规范。 在张静看来,家庭教育不仅是家庭的私事,更是具有公共利益的社会公共事务。由于家长责任缺失、监管不力,危害儿童生存发展甚至生命的事件时有发生,在法律层面对没有履行监护人责任的家长缺乏有效制约。现行法律法规中也没有对家庭教育中政府的主导责任作出明确规定,政府在家庭教育工作中责任缺失现象较为普遍,没有真正形成齐抓共管的工作格局。 全国妇联就家庭教育问题进行的公众调查数据显示,家庭教育立法的呼声强烈,74.3%的人认为有必要或非常有必要通过法律来规范家庭教育服务和管理工作。张静说,学校教育、社会教育的法律地位都已通过立法得以确认,我们亟待通过专门法规明确家庭教育的法律地位,明确政府、社会、学校、家庭在家庭教育中的责任义务。 3 家庭教育法应当遵循什么原则? 家庭教育法应坚持儿童优先 在张静看来,通过立法促进家庭教育已成为社会共识。近年来,部分国家和地区制定了相关法律,明确了家庭教育实施策略。我国重庆、贵州、辽宁省鞍山市妇联目前已将推动制定家庭教育促进条例列入当地人大立法计划,江西、天津、吉林等地也启动立法调研工作。 全国妇联的提案建议,制定家庭教育促进条例应坚持儿童优先与全面发展的原则,坚持政府主导和社会共同参与的原则。条例的主要内容包括:家庭教育的界定,家庭教育的基本原则,家庭教育的工作机制,家庭教育的特别措施及法律责任。应针对留守流动、流浪儿童以及残疾、家庭困难儿童等,规定特别措施,提供更有针对性的指导、支持和服务。明确违反相关法律规范应承担的法律责任,以保障本条例实施效果。 京华时报记者 张晓鸽,原标题:周强点名怒斥了哪个搭档?3月13日上午,政知圈(微信ID:wepolitics)的小伙伴们大清早就赶到人民大会堂。关心两会的朋友们都知道,今天代表委员们又都齐聚在这里。虽然叫两会,但是今年人大代表和政协委员同时在大会堂里开会次数还真不太多,一个是听取政府工作报告,另一个就是两高报告了。十多页用来听,三四十页用来看咱们说的两高,其实就是最高法和最高检。这两家的报告都挺厚,最高法是54页,最高检是63页。不到现场您可能还不知道,这么多页的报告不是都用来“听”的。最高法的工作报告本身只有18页,最高检的也不过20页。这是最高法院长周强和最高检检察长曹建明要口头作的报告,剩下的都是附件,比如“有关用语说明”、案例和数据图表等,这是让代表委员们看的。而让政知圈格外挂心的是,最高法和最高检是怎么“自揭家丑”的?不说别的,就拿大家关心的反腐来说。周强明白告诉各位,最高法去年就查处了本院违纪违法干警14人,算上他点名的老搭档奚晓明,那至少点了15个同事。关于奚晓明,这可是最高法的“老人儿”了,从1982年大学毕业就进入最高法,一直到落马,满打满算在东交民巷呆了20多年。其当周强搭档不过两年出头,不过据政知圈所知,其犯事可得追溯早几年了。既然是十八大以来司法领域落马的最高官员,奚晓明当然成了典型的反面教材。尤其是今年两会,有关政商关系要讲“亲”“清”二字,奚大法官更是很好对号入座的案例。于是乎,周强3月13日在人民大会堂说了,“奚晓明违纪违法案件影响恶劣、教训深刻”。这样的案例最高检也有。最高检检察长曹建明也说了,要牢记打铁还需自身硬,防止“灯下黑”。他透露,最高检去年也有4人违纪违法被查处。最高法最高检担心啥政知圈小伙伴们文件报告也看了不少。基本上格式是回顾工作,总结经验,点出不足,说说打算。不过看到今年两高报告提的不足,还真是实在话。先上干货,最高法坦率地说,去年有些问题解决得不够好,与人民群众期待相比还有较大差距。他们列出了6条问题:1.有一些案件裁判不公、效率不高、裁判尺度不统一;2.法院受理案件数量持续增长,新类型案件大量增加,办案压力和难度越来越大,一些法官长期超负荷工作,有的法官审判能力不适应形势需要;3.执行难问题仍然存在;4.一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;5.法院在推进司法改革过程中,存在政策配套不够、解读不够以及分类指导不够等问题;6.一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,民族地区双语法官短缺问题有待进一步缓解。最高检列出的问题清单还不太一样,具体如下:1.一些检察人员对经济社会发展新情况研究不够,就案办案、机械司法;2.一些案件办理质量和效率不高,程序违法、处理不公;3.对法律赋予的非法证据排除、诉讼违法行为审查纠正、强制医疗执行监督等职责履行还不到位;4.一些检察人员的素质能力不适应,尤其是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺;5.司法改革进入深水区,相关配套制度亟待完善,对改革政策正面解读和改革成效宣传不够;6.有的不严格执行或规避指定居所监视居住、查封扣押冻结涉案财物、律师执业权利保障等法律规定;7.有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法,办关系案人情案金钱案,严重损害司法公信力。“连连看”能看出啥不一样?不知道各位看了上面这些清单,脑子里是不是有个清晰的轮廓。倘若没有,不妨听政知圈多说两句。大体看来,两高有四方面近似的问题:其一,理想信仰问题。周强直陈,一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;曹建明坦言,有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法。其二,司法不公问题。法院系统是案件裁判不公、裁判尺度不统一;检察系统则是程序违法、处理不公。其三,人员素质问题。法官审判能力不适应形势需要;检察人员是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺。其四,司法改革配套政策没跟上。大概您也注意到了,看上去最高法还多了个难处:一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,而这个,曹建明在最高检工作报告里并未提到。“老家官员谁落马?两万名落马官员案例在此供你查询。”从3月11日下午开始,很多人的微信群、朋友圈被一款名为《纪委你好,干得漂亮!》的新媒体产品刷了屏。这个由腾讯新闻推出的交互式查询数据库,收录了自2012年11月8日至2015年12月31日纪检监察机关、司法部门等公开通报的“落马”官员案例,大致涵盖了除港澳台地区外各省(区、市)科级及以上落马干部。 这是怎样一个数据库啊!记者和许多新闻界同行、纪检监察干部都在第一时间查询了各自老家的官员落马数据。查完老家的,再顺手查查自己感兴趣的几个地区。有人欣喜老家反腐已经掀起“九级风浪”,有人奔走相告“我妈单位的领导果然出事了”,有人惊掉下巴 我们那个小县城竟然打掉了那么多一把手! 新媒体创意、新技术手段,让无数牵挂家乡的游子从“看看老家怎么反腐”的信息对称中找到了一种获得感,也令相当一部分人从此刷新了对基层反腐“纹丝不动”的固有印象 “拍‘苍蝇’的力度并不小,只是我知道得太少了”。 清扫盲区,改变认知,甚至扭转印象,这就是数据的力量、公开的力量,更是创新的力量! “创新发展理念首要的是创新”。把创新纳入我国的发展理念体系,并位于五大发展理念之首,作为发展的第一动力,这本身就是一个重大创新。习近平总书记强调,坚持创新发展,就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。这一点,在今年的“两会时间”就得到了印证。李克强总理所作的《政府工作报告》中,“创新”一词被提到了59次,几乎等于前两年报告中被提到次数之和。“最近到内蒙古去调研,有一个企业用北斗放牛,给牛戴项圈,还用上了Wifi,牛吃什么草、在什么地方都知道。如果一旦过界,牧民派个无人机把它给撵回来。”这是科技部部长万钢在记者会上谈科技改变生活时列举的一例……两会上的“创新”表达,正是新发展理念的逐步落细落实。 “君子之学必日新,日新者日进也。不日新者必日退,未有不进而不退者。”“中国号”航船一日千里,两岸风景肯定是日新月异的。同样,纪检监察工作面临的形势和任务也会有诸多变化,过去行之有效的工作方式,现在未必好使;过去游离实际的改革之策,现在却可能势在必行;过去不可逾越的思想鸿沟,现在则必须突破 可以说,我们比以往任何时候都更加需要创新。 一个新产品的诞生,一项新技术的运用,可能就是一场变革的“新风口”,指引着“势”的变化和“力”的方向。在各种或远或近的“创新”面前,我们既需要“有意思”的新视野,更需要“有意义”的新思路。他们为什么这样做了?我们哪里需要改进?这些都应当成为我们头脑中的“常客”,而不是只做一个“看客”,点点赞、鼓鼓掌之后就“与我无干”了。 落实“创新”、学习“创新”、主动“创新”、不断“创新”,实现“魔高一尺,道高一丈;魔高十丈,道高百丈”就有了实践的支撑。有了“创新”,我们就一定能从严峻复杂的反腐败形势中走出来。。
中新社北京3月13日电 题:专访天津检察院检察长:法官、检察官履职不应有后顾之忧中新社记者 马德林“我没有想到这次付出了生命的代价。”谈及前不久发生的北京法官马彩云被杀案,天津市人民检察院检察长于世平在接受中新社记者专访时语气沉重。他告诉记者,司法官(即法官、检察官)是特殊职业,职责涉及到化解社会矛盾、调处社会利益,他们受到语言威胁、电话骚扰、出行跟踪等情形时有发生。13日,最高人民法院院长周强和最高人民检察院检察长曹建明分别向十二届全国人大四次会议作工作报告。两高报告提出,“加强法官职业保障”、“检察官依法履职受法律保护”。于世平在司法机关工作32年。他坦陈,目前国家对司法官群体的要求比较多,但对他们的保障仍有待进一步加强,特别是对日常工作环境和条件的保障。他指出,国家应加强制度建设,“法官、检察官依法履职,不应该有后顾之忧,更不应该有危险。”与此同时,如何惩治相关罪犯也是一个待解的问题。“对打骂检察官的、跟踪的、电话骚扰的、威胁的,好像没有办法去管。”于世平说,对侵犯法官、检察官健康、安全的行为,需要有严厉的制裁措施,“现在是小的事儿不管,酿成大祸,让整个社会震惊,才会引起重视。”在不少当事人伤害法官的案例中,直接原因往往是法院作出对其不利的判决。在于世平看来,这反映出一部分中国公民法律意识、责任意识缺失。“现在有一部分人只想享受权利,自己不尽义务,总让别人尽义务、尽责任。”他认为,这不是一个高度发达的法治国家公民应有的素质,理想的状态应该是“我享权利,我尽义务”,只有这样,才能建立起良好的法律秩序。另一方面,于世平希望社会能给司法机关一个良好的舆论环境和社会氛围。“坦率地讲,我们队伍里确有一些以权谋私、滥用权力、违法违纪的人。但相比整个队伍是极少数。绝大多数的检察官、法官都是依法尽职履责,每年处理大量的案子。”于世平说,全国检察机关一年处理刑事案件100多万件,社会应该看到司法官队伍的整体和主流。形成良好的社会氛围,就必须让公众了解检察机关的实际情况。于世平承认,与公安机关和法院相比,公众对检察院的了解的确更少。于世平说,天津检察院一直坚持开门办检察,不仅围绕案件、检察院的权力来办检察,而且围绕天津的经济社会发展、民主法治建设、社会稳定和公平正义来谋划检察。“通过检察工作的作用,让整个社会了解检察工作。”于世平说,通过几年的实践,天津民众能切身感受到天津检察机关在当地发展中发挥应有的作用。“天津检察机关在做事情,大家都能看到,就不再神秘了。”(完)教育部副部长郝平昨天上午就依法治教与网友在线交流。教育部新闻中心供图 张静委员接受京华时报记者采访。 京华时报记者 周民 摄 买“天价学区房”,不如改善家庭教育品质。在3月9日全国政协十二届四次会议的记者会上,全国政协常委、北京四中校长刘长铭的这一回应让人们再次将目光聚焦至家庭教育。昨天上午,教育部副部长郝平表示,目前教育部正在配合全国妇联起草家庭教育法草案,下一步将向社会广泛征求意见。家庭教育专家认为,家庭教育立法首先必须要明确家长的主体责任,同时还要强调政府的主导作用。 立法进展 家庭教育立法正在推进 这两天,家庭教育成为“两会”热议话题。在全国政协十二届四次会议的记者会上,面对记者针对“天价学区房”的提问,全国政协常委、北京四中校长刘长铭明确表示,“如果是我,我不这么做”,而且还说明了理由。刘长铭说,如果是他,他会把更多的精力,包括家庭的财力放在改善家庭教育的品质和质量上。 “我做教育做了40年,集40年之经验,我可以非常负责任地跟大家说,家庭是孩子的第一所学校,父母是孩子的第一任老师,我们应该把更多的精力放在如何改进家庭教育上。”刘长铭认为,家庭教育才是决定这个孩子未来职业成功、生活幸福的最重要因素。 昨天上午,教育部副部长郝平在进行“两会”微访谈时表示,家庭教育是教育的重要方面,教育规划纲要已经明确提出要制定家庭教育法,“目前教育部正在配合全国妇联起草家庭教育法草案,下一步将进一步向社会广泛征求意见。” 昨天下午,郝平列席全国政协教育界别的小组讨论时,向京华时报记者确认,“家庭教育立法工作确实在推进之中,由全国妇联牵头组织,教育部予以配合,加快立法进程,力争尽早提交审议。” 专家建议 立法要强调政府主导作用 中国青少年研究中心研究员、家庭教育首席专家、中国教育学会家庭教育专业委员会常务副理事长孙云晓表示,家庭教育立法很早就已经开始酝酿讨论了,此次教育部正式公开推进情况,是自教育部去年10月份发布关于加强家庭教育工作指导意见之后,“迈出的重要一步”。 作为一个从事青少年教育40余年的研究者,孙云晓深知家庭教育的重要性。“我常常遗憾地发现,太多发生成长危机的学生,究其原因,往往与错误的家庭教育密切相关,而有不少失败家庭的父母具有高学历、高职位、高收入。我和一些家庭教育研究者发现,决定父母教育好孩子的不是有高学历、高职位、高收入,而是较高的教育素质,即教育理念、教育方式和教育能力。” 孙云晓认为,家庭教育立法首先必须要明确家长的主体责任,同时还要强调政府的主导作用。他说,我国之所以有6000万留守儿童,就是因为很多家长做了父母后,没有意识到孩子需要陪伴,需要强有力的监护,“一出生就丢给父母带”的情况很多。孙云晓强调,除了留守儿童,还要警惕“隐形留0守儿童”,因为父母不陪伴孩子、不教育孩子的情况,在城市也很多。“立法首先就是要解决这个问题,即监护人必须要对家庭教育负起主体责任。” “孩子在12岁之前,特别是6岁之前,能否和父母建立亲密的情感,对他一生的安全感、幸福感至关重要。至少6岁前不能分开。”孙云晓认为,除此之外,家庭教育法还应该规定尊重孩子的基本权利,即《联合国儿童公约》和我国《未成年人保护法》中提出的“生存权、发展权、受保护权和参与权”。 立法措施要具体可操作 “问题儿童的背后一定是家庭教育的问题。”孙云晓强调,如果孩子出现了不良行为,应当强制对父母进行培训。如果父母严重失职,不适合继续抚养孩子,就涉及到剥夺监护权的问题。此外,还应当明确政府、家庭、社会机构等各方的责任。 “我国目前将家庭教育立法工作交给全国妇联这样一个群众团体来执行,没有任何家庭教育经费,是有很大缺陷的。”孙云晓坦言,全国妇联这几年做了很多工作,也很有成效,但毕竟不是一个教育行政部门。他建议家庭教育立法还是应当由国家设立家庭教育指导委员会,或者授权教育部统筹家庭教育立法。 孙云晓还建议,家庭教育立法一定要具体、可操作。他说,《反家庭暴力法》中就有一些可以借鉴的地方,比如当家庭暴力出现的时候,可以申请保护令。他认为,如果家长不负责任,一定要有一些可操作的法律措施,比如可以借鉴西方的举措,安排专人对监护人进行巡视监督,或者招募有条件、有爱心、有能力的人担任监护人等。 热点问答 1 我国家庭教育存在哪些问题? 约八成家长缺家庭教育知识 今年两会,全国妇联提交了《关于将制定出台〈家庭教育促进条例〉纳入国务院法制办立法规划的提案》,建议国务院法制办将制定《家庭教育促进条例》纳入立法规划,并尽快出台。 全国政协委员、全国妇联前党组成员张静告诉记者,制定出台家庭教育促进条例,将家庭教育纳入法制化发展轨道具有重要意义。 她说,基于多年的工作经历和相关调研,她发现,面对社会转型、家庭变迁、教育变革的外部环境,我国家庭教育面临诸多不容忽视的问题和新的挑战。 全国妇联最新开展的调查显示,多数父母存在不同程度的养育焦虑,近50%的家长不知道用什么方法教育孩子。另据相关调查显示,约八成的家长表示“缺乏相关知识和经验借鉴”,仅有三成家长认真学习过有关子女品行教育、亲子关系等知识,对于家庭教育的特点、规律、方法了解较少,“80后”独生子女家长对如何养育多子女的问题束手无策,倍感困惑等。 2 为什么要对家庭教育立法? 立法确认家庭教育法律地位 张静表示,在调研中他们发现,家长接受家庭教育指导服务的愿望十分强烈,但现有家庭教育服务资源匮乏,监督管理也不规范。 在张静看来,家庭教育不仅是家庭的私事,更是具有公共利益的社会公共事务。由于家长责任缺失、监管不力,危害儿童生存发展甚至生命的事件时有发生,在法律层面对没有履行监护人责任的家长缺乏有效制约。现行法律法规中也没有对家庭教育中政府的主导责任作出明确规定,政府在家庭教育工作中责任缺失现象较为普遍,没有真正形成齐抓共管的工作格局。 全国妇联就家庭教育问题进行的公众调查数据显示,家庭教育立法的呼声强烈,74.3%的人认为有必要或非常有必要通过法律来规范家庭教育服务和管理工作。张静说,学校教育、社会教育的法律地位都已通过立法得以确认,我们亟待通过专门法规明确家庭教育的法律地位,明确政府、社会、学校、家庭在家庭教育中的责任义务。 3 家庭教育法应当遵循什么原则? 家庭教育法应坚持儿童优先 在张静看来,通过立法促进家庭教育已成为社会共识。近年来,部分国家和地区制定了相关法律,明确了家庭教育实施策略。我国重庆、贵州、辽宁省鞍山市妇联目前已将推动制定家庭教育促进条例列入当地人大立法计划,江西、天津、吉林等地也启动立法调研工作。 全国妇联的提案建议,制定家庭教育促进条例应坚持儿童优先与全面发展的原则,坚持政府主导和社会共同参与的原则。条例的主要内容包括:家庭教育的界定,家庭教育的基本原则,家庭教育的工作机制,家庭教育的特别措施及法律责任。应针对留守流动、流浪儿童以及残疾、家庭困难儿童等,规定特别措施,提供更有针对性的指导、支持和服务。明确违反相关法律规范应承担的法律责任,以保障本条例实施效果。 京华时报记者 张晓鸽正文已结束,您可以按alt+4进行评论
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论中国银行业监督管理委员会主席尚福林(中)、中国证券监督管理委员会主席刘士余(右)、中国保险监督管理委员会主席项俊波(左)回答中外记者的提问。京华时报记者潘之望摄昨天下午,十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,中国银行业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、中国保险监督管理委员会主席项俊波,就银行业转型升级、注册制改革进程、熔断机制经验教训、万能险在中国的现状等群众关心的问题,解答了中外媒体记者的提问。京华时报记者陈艳刘士余谈股市政策及教训注册制配套改革需长时间在回答注册制改革的问题时,刘士余表示,注册制还搞不搞,怎么搞,这两个方面不是对立的,而是一致的。这里明确回答大家,注册制是必须搞的。要先把多层次资本市场搞好,为注册制改革创造有利的条件。同时,他指出,注册制改革需要一个相当完善的法制环境。刘士余说,“去年12月27日,全国人大常委会通过了特别专项授权,自3月1日起实施。我理解人大常委会对政府的这项授权,标志着政府可以启动注册制改革与现行行政审批制、核准制之间制度转换所需要的一系列配套的规章制度。没有人大的专门授权是不可以启动这些配套制度研究的。因为在那个时点,甚至在现在,中国证监会履职的法律依据就是《证券法》。”刘士余指出,这些技术准备工作,也就是说配套的规章制度,研究论证需要相当长的一个过程。配套的改革需要相当的过程、相当长的时间。注册制是不可以单兵突进的。中证金退出为时尚早对于如何看待去年A股大幅波动,刘士余说,山有多高,谷有多深,泡沫怎么吹起来的,就会怎么破灭。他同时解释了证监会出手救市的初衷,“2015年6月15日到7月8日,一共17个交易日,上证综指大幅下跌32%,造成市场较大面积的恐慌,股票市场的流动性几尽枯竭,形势危急,非比寻常……在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下,不果断出手还得了?那必然会引发更大规模的恐慌,引发系统性的金融风险。果断出手对市场失灵的状况进行紧急修复之后,结果证明此举稳定了市场,为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。”他还表示,今后,当陷入市场完全失灵、连续失灵的情景时,仍然应当果断出手。刘士余表示,股市异常波动,原因都是多方面的,其中中国资本市场不成熟是一个重要原因,包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度。对此,中国证监会必须深刻吸取教训。被问及“救市措施何时退出”时,刘士余表示,救市这个词就不准确,我们叫做“稳定”。关于中证金何时退出,他说,未来较长时间内,谈中证金退出为时尚早。未来几年不具备熔断机制条件2016年初熔断机制推行4天旋即取消,刘士余解释说,“当时的根本出发点是为了防止股市巨幅波动,为了更好地保护投资者,尤其是中小投资者的合法权益。”他表示,当时推出熔断机制,在征求意见范围内的共识度还是比较高的。但是这个制度客观上造成了助跌的效果。“为什么当时能够有比较高的共识度,或者说不同意见的声音比较弱?可能还是因为去年的股市如过山车般大幅下行,使人印象深刻。但是在实施的时候可能对中国资本市场的主体结构考虑欠周。每一项改革必须牢牢地立足中国国情。单从投资者结构角度来讲,我们是中小投资者占绝对主体的市场体系,这一点在世界上是不多见的。”刘士余说。他同时表示,未来几年,我们的市场投资主体结构不会发生根本性的变化,所以未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。尚福林谈银行业现状中国银行业风险总体可控尚福林表示,防范系统性风险是银行业监管所必须坚守的风险底线。目前,银行业总体运行平稳,风险还是可控的。他列举数据来说明中国银行业的现状:“到去年年底,商业银行的资本充足率是13.45%,比年初有所提高,总体水平比较高。商业银行的不良贷款率是1.67%,不良率有所上升,但是同国际水平比,基本上还是处于比较低的水平。商业银行的拨备覆盖率是181%,也就是说有1块钱的不良资产,我们有1.81元的拨备可以作为对冲,拨备相对来讲也还是充足的。行业利润增长虽然有所下降,但是因为基数大,盈利的绝对额仍然比较高,内源性的资本补充能力仍然是比较强的。我国银行的资产利润率是1.1%,资本利润率是14.98%,这些都优于一些发达国家的平均水平。”他表示,最近有评级机构下调了中国的主权评级和部分金融机构的评级展望,这是目前对中国银行业运行情况的误判。尚福林说,当前银监会也在不断加强和加大监管力度,在着力防范以下四类风险。一是防范信用风险。二是防范交叉金融产品的风险。三是防范流动性风险。四是防范外部风险的传染,筑牢银行业、非银行业金融机构和民间融资活动之间的防火墙。总之,中国银行业风险总体是可控的,我们要更加注重防范风险,守住不发生区域性、系统性风险的底线。项俊波谈保险业作用险资举牌有利于稳定股票市场项俊波表示,监管部门也一直在高度关注险资举牌问题。他说:“这两年我们按照放开前端、管住后端的思路,连续出台了一系列关于保险资金改革的监管政策。由于改革,保险资金投资的收益率从2012年的3.4%提高到去年的7.6%,达到了2008年国际金融危机以后的最好水平。”他表示,在放开保险资金投资渠道的同时,保险资金的运用依然保持了安全稳健,目前的整体风险还是可控的。一个是资产结构比较好。现在保险资金的运用余额达到了11.4万亿,其中固定收益类的资产占比达到75%。二是资产质量比较好,持有债券的信用等级有90%达到AA级以上,股票、股权等权益类投资以蓝筹股为主,基础设施等投资AAA评级的占比达到了92%,有担保的资产占到了88%,而且其中42%是商业银行提供的担保。三是资产流动性比较好,债券、股票还有基金等流动性比较高的资产占比达到56%,其中有34%是高流动性资产。对于投资者关注的“险资举牌”问题,项俊波说,举牌是二级市场普通的股票投资行为,国际上保险资金是重要的机构投资者。因为保险资金都是长线资金,包括举牌在内的投资行为,对股票市场的稳定发展具有非常重要的支持作用。在国外的资本市场上,75%都是机构投资者,75%的机构投资者里面有70%是保险机构,这些长线资金,需要找很好的出口。将开展整个万能险风险排查对于万能险去年成为媒体热词,项俊波认为,一种保险产品能够引起社会各界的热议和关注,是一个很好的现象,说明社会公众对保险业认识的提高,也说明广大消费者潜在的保险需求在增强。项俊波说:“万能险在国际上是一种成熟的产品,是一种主流的保险产品。因为它同时兼具财富管理和风险保障的双重功能。万能险在美国已经有37年的历史,中国是2000年开始引入。去年我们有57家人身险公司开办了万能险,保费收入占整个人身险市场的28%。在美国、韩国、日本这些国家,万能险占整个保险市场的份额大概是40%左右。”项俊波指出,“由于其缴费灵活、流动性比较强,在资金的运用上可能出现资产负债错配,进而引发现金流风险”。他表示,保监会对这款保险高度重视,着力从偿付能力、产品报备、信息披露等方面实施了重点监管。从2014年以来,保监会先后18次对万能险结算利率较高、存在销售误导等问题的15家保险公司采取了监管措施。近期,保监会将在系统内开展整个万能险的风险排查,出台规范中短期存续期产品发展的监管措施,进一步发展长期储蓄和风险保障率的业务,更好地服务民生和社会保障建设,牢牢守住行业的风险底线。现场花絮自嘲口音太重:我会更准确地发音刘士余主席跟媒体打完招呼后,立即对几天前的一个传说进行辟谣,“大家可能都记得3月8号那一天有一个传说,说新任证监会主席刘士余希望大家都买股票、希望大家都不要卖股票。我仔细回想了一下,那天我在香港团说,作为证监会主席,我不能建议大家买股票,但我更不能建议大家卖股票。”接着,刘士余拿自己的口音自嘲,“也许是‘乡音未改鬓毛衰’,乡音难改,我的口音太重了点,今天我会更准确地发音,希望在座的各位媒体朋友能够更准确地传播。”
正文已结束,您可以按alt+4进行评论法制晚报讯(文/记者 耿学清)今天下午,最高人民法院常务副院长沈德咏到山东团听取人大代表对两院报告审议意见时表示,在新的形势下,法院的工作既面临重大发展机遇,也面临严峻挑战。法晚(微信ID:fzwb_52165216)记者了解到,沈德咏说,单纯在案件数量增长上,法院面临“不可承受之重”,去年的案件总数突破了1900万件,增长率接近25%。而今年一季度刚刚过去,前两个月,比去年同期增长30%,“增速不可想象”。沈德咏保守估计,今年全国法院案件一定会突破2500万件,原因之一是今年整个经济下行压力比较大,可预见和不可预见的因素增多。沈德咏指出,现有的司法资源难以支撑司法审判工作,“在案件超常增长的背景下,如何在更高层次上,实现司法的公正和效率的平衡”,这是当前面临的十分突出的问题,可能是今年法院面临的最大的难点。。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。原标题:周强点名怒斥了哪个搭档?3月13日上午,政知圈(微信ID:wepolitics)的小伙伴们大清早就赶到人民大会堂。关心两会的朋友们都知道,今天代表委员们又都齐聚在这里。虽然叫两会,但是今年人大代表和政协委员同时在大会堂里开会次数还真不太多,一个是听取政府工作报告,另一个就是两高报告了。十多页用来听,三四十页用来看咱们说的两高,其实就是最高法和最高检。这两家的报告都挺厚,最高法是54页,最高检是63页。不到现场您可能还不知道,这么多页的报告不是都用来“听”的。最高法的工作报告本身只有18页,最高检的也不过20页。这是最高法院长周强和最高检检察长曹建明要口头作的报告,剩下的都是附件,比如“有关用语说明”、案例和数据图表等,这是让代表委员们看的。而让政知圈格外挂心的是,最高法和最高检是怎么“自揭家丑”的?不说别的,就拿大家关心的反腐来说。周强明白告诉各位,最高法去年就查处了本院违纪违法干警14人,算上他点名的老搭档奚晓明,那至少点了15个同事。关于奚晓明,这可是最高法的“老人儿”了,从1982年大学毕业就进入最高法,一直到落马,满打满算在东交民巷呆了20多年。其当周强搭档不过两年出头,不过据政知圈所知,其犯事可得追溯早几年了。既然是十八大以来司法领域落马的最高官员,奚晓明当然成了典型的反面教材。尤其是今年两会,有关政商关系要讲“亲”“清”二字,奚大法官更是很好对号入座的案例。于是乎,周强3月13日在人民大会堂说了,“奚晓明违纪违法案件影响恶劣、教训深刻”。这样的案例最高检也有。最高检检察长曹建明也说了,要牢记打铁还需自身硬,防止“灯下黑”。他透露,最高检去年也有4人违纪违法被查处。最高法最高检担心啥政知圈小伙伴们文件报告也看了不少。基本上格式是回顾工作,总结经验,点出不足,说说打算。不过看到今年两高报告提的不足,还真是实在话。先上干货,最高法坦率地说,去年有些问题解决得不够好,与人民群众期待相比还有较大差距。他们列出了6条问题:1.有一些案件裁判不公、效率不高、裁判尺度不统一;2.法院受理案件数量持续增长,新类型案件大量增加,办案压力和难度越来越大,一些法官长期超负荷工作,有的法官审判能力不适应形势需要;3.执行难问题仍然存在;4.一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;5.法院在推进司法改革过程中,存在政策配套不够、解读不够以及分类指导不够等问题;6.一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,民族地区双语法官短缺问题有待进一步缓解。最高检列出的问题清单还不太一样,具体如下:1.一些检察人员对经济社会发展新情况研究不够,就案办案、机械司法;2.一些案件办理质量和效率不高,程序违法、处理不公;3.对法律赋予的非法证据排除、诉讼违法行为审查纠正、强制医疗执行监督等职责履行还不到位;4.一些检察人员的素质能力不适应,尤其是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺;5.司法改革进入深水区,相关配套制度亟待完善,对改革政策正面解读和改革成效宣传不够;6.有的不严格执行或规避指定居所监视居住、查封扣押冻结涉案财物、律师执业权利保障等法律规定;7.有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法,办关系案人情案金钱案,严重损害司法公信力。“连连看”能看出啥不一样?不知道各位看了上面这些清单,脑子里是不是有个清晰的轮廓。倘若没有,不妨听政知圈多说两句。大体看来,两高有四方面近似的问题:其一,理想信仰问题。周强直陈,一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;曹建明坦言,有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法。其二,司法不公问题。法院系统是案件裁判不公、裁判尺度不统一;检察系统则是程序违法、处理不公。其三,人员素质问题。法官审判能力不适应形势需要;检察人员是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺。其四,司法改革配套政策没跟上。大概您也注意到了,看上去最高法还多了个难处:一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,而这个,曹建明在最高检工作报告里并未提到。正文已结束,您可以按alt+4进行评论
正文已结束,您可以按alt+4进行评论新京报快讯(记者苏曼丽)“井下职工确实有欠薪的,错了就要马上纠正,并努力解决问题,同时深刻吸取教训。”黑龙江省省长陆昊今日下午在代表团全体会后对新京报(微信公号ID:bjnews_xjb)记者表示,目前政府正在积极帮助支持龙煤集团筹措资金,近期就会把井下职工欠发的部分补上,并努力解决井上职工欠薪问题。 陆昊表示,不管什么层级报告错了,不管任何原因,错了就要坚决改,还要努力解决问题,深刻吸取教训。 对于解决欠薪的资金来源,陆昊表示要通过企业和政府共同努力,龙煤集团要通过各种渠道积极筹措资金,要调度正常经营资金,还要努力盘活非经营性资产、非主业对外投资,及时清理应收账款,同时形成与银行之间合理的资金周转关系,现在要把保证职工工资及时发放和防止资金链断裂作为最重要目标。正文已结束,您可以按alt+4进行评论彩票365正规吗原标题:周强点名怒斥了哪个搭档?3月13日上午,政知圈(微信ID:wepolitics)的小伙伴们大清早就赶到人民大会堂。关心两会的朋友们都知道,今天代表委员们又都齐聚在这里。虽然叫两会,但是今年人大代表和政协委员同时在大会堂里开会次数还真不太多,一个是听取政府工作报告,另一个就是两高报告了。十多页用来听,三四十页用来看咱们说的两高,其实就是最高法和最高检。这两家的报告都挺厚,最高法是54页,最高检是63页。不到现场您可能还不知道,这么多页的报告不是都用来“听”的。最高法的工作报告本身只有18页,最高检的也不过20页。这是最高法院长周强和最高检检察长曹建明要口头作的报告,剩下的都是附件,比如“有关用语说明”、案例和数据图表等,这是让代表委员们看的。而让政知圈格外挂心的是,最高法和最高检是怎么“自揭家丑”的?不说别的,就拿大家关心的反腐来说。周强明白告诉各位,最高法去年就查处了本院违纪违法干警14人,算上他点名的老搭档奚晓明,那至少点了15个同事。关于奚晓明,这可是最高法的“老人儿”了,从1982年大学毕业就进入最高法,一直到落马,满打满算在东交民巷呆了20多年。其当周强搭档不过两年出头,不过据政知圈所知,其犯事可得追溯早几年了。既然是十八大以来司法领域落马的最高官员,奚晓明当然成了典型的反面教材。尤其是今年两会,有关政商关系要讲“亲”“清”二字,奚大法官更是很好对号入座的案例。于是乎,周强3月13日在人民大会堂说了,“奚晓明违纪违法案件影响恶劣、教训深刻”。这样的案例最高检也有。最高检检察长曹建明也说了,要牢记打铁还需自身硬,防止“灯下黑”。他透露,最高检去年也有4人违纪违法被查处。最高法最高检担心啥政知圈小伙伴们文件报告也看了不少。基本上格式是回顾工作,总结经验,点出不足,说说打算。不过看到今年两高报告提的不足,还真是实在话。先上干货,最高法坦率地说,去年有些问题解决得不够好,与人民群众期待相比还有较大差距。他们列出了6条问题:1.有一些案件裁判不公、效率不高、裁判尺度不统一;2.法院受理案件数量持续增长,新类型案件大量增加,办案压力和难度越来越大,一些法官长期超负荷工作,有的法官审判能力不适应形势需要;3.执行难问题仍然存在;4.一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;5.法院在推进司法改革过程中,存在政策配套不够、解读不够以及分类指导不够等问题;6.一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,民族地区双语法官短缺问题有待进一步缓解。最高检列出的问题清单还不太一样,具体如下:1.一些检察人员对经济社会发展新情况研究不够,就案办案、机械司法;2.一些案件办理质量和效率不高,程序违法、处理不公;3.对法律赋予的非法证据排除、诉讼违法行为审查纠正、强制医疗执行监督等职责履行还不到位;4.一些检察人员的素质能力不适应,尤其是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺;5.司法改革进入深水区,相关配套制度亟待完善,对改革政策正面解读和改革成效宣传不够;6.有的不严格执行或规避指定居所监视居住、查封扣押冻结涉案财物、律师执业权利保障等法律规定;7.有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法,办关系案人情案金钱案,严重损害司法公信力。“连连看”能看出啥不一样?不知道各位看了上面这些清单,脑子里是不是有个清晰的轮廓。倘若没有,不妨听政知圈多说两句。大体看来,两高有四方面近似的问题:其一,理想信仰问题。周强直陈,一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;曹建明坦言,有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法。其二,司法不公问题。法院系统是案件裁判不公、裁判尺度不统一;检察系统则是程序违法、处理不公。其三,人员素质问题。法官审判能力不适应形势需要;检察人员是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺。其四,司法改革配套政策没跟上。大概您也注意到了,看上去最高法还多了个难处:一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,而这个,曹建明在最高检工作报告里并未提到。正文已结束,您可以按alt+4进行评论中新网北京3月13日电 (记者 胡远航)“近年来,毒品案件犯罪手段不断翻新、更加隐蔽,客观上对侦查取证工作提出了更高要求。”13日下午,全国人大代表、云南省高院院长张学群在云南代表团全体会议上提出:建议“两高”联合公安部门尽快制定办理毒品案件证据规则,为打击毒品犯罪提供法律准绳。云南省有4000多公里的边境线,从边境线向南几十公里就是世界最大的毒品源头“金三角”。由于强大的利益驱使,云南毒品犯罪居高不下,每年查获的毒品数量占全国查获总量的七八成。“但在毒品案件的审查办理中,特别是证据的搜集、审查和认证上,存在不少困难和障碍。”张学群说,云南省高院承担最高法院2014年关于毒品犯罪案件审办疑难问题的重大课题,通过对毒品案件的证据问题进行专门研究发现,鉴于毒品犯罪有其自身特点,不少证据的搜集、审查、认证工作存有瑕疵,没法体现司法公开性,这或多或少影响案件的审办质量和司法公正。同时,有专业人士指出,在毒品犯罪案件中,如若毒品查扣程序不够严谨,侦查机关对抓获现场物证的固定有所缺失,还会出现犯罪嫌疑人翻供而无证据反驳的情况。鉴于此,张学群建议,“两高”联合公安部门出台相关司法解释或规范性文件,明确毒品案件的证据规则,规范证据搜集、审查、认证工作。(完)正文已结束,您可以按alt+4进行评论中新网福州3月13日电 (王军 林山)福建省海洋渔业执法总队13日通报称,中国渔政35001船12日晚在福建宁德海域成功救助一名头部重创昏迷的渔民。 据通报,12日晚20时,正在执行联合执法行动的中国渔政35001船接到指挥船中国海警2115指示:东引岛附近海域一艘“浙岭渔63058”渔船上一名船员在进行甲板作业时头部重创昏迷,急需进港就医。 中国渔政35001接到指示后立即启动应急救助机制,5分钟后船上一切准备工作就绪。船上指挥长林光雄指示值班驾驶员通过卫星电话联系到该渔船,详细了解伤员情况,第一时间开启生命通道,指示该船保持通讯畅通,立即往三沙港方向行驶,同时通过船舶自动识别系统对该船进行定位。中国渔政35001船立即前往该船位置,通过雷达和AIS定位,终于在22时靠到“浙岭渔63058”船上。 当时渔船和渔政船的落差达到3-4米,渔政人员克服困难把伤员接到渔政船上,并做好相应的急救措施。在返航的同时通知霞浦县政府安排好抢救的医院和急救车到三沙码头接应。23时45分船到达三沙港,将伤员送到在码头等待的急救车上。 整个救助过程将近4个小时。据了解,伤者是50多的渔民,颅骨碎裂,目前已被转到宁德市医院重症监护病房。(完)3月13日,十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。 新华社记者 丁海涛 摄新华社北京3月13日电十二届全国人大四次会议13日上午在人民大会堂举行第三次全体会议,听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。今天的全体会议应出席代表2943人,出席2853人,缺席90人,出席人数符合法定人数。最高人民法院院长周强从五个方面报告了最高人民法院2015年依法履职情况:一是认真贯彻总体国家安全观,积极推进平安中国建设;二是坚持服务大局,更好地适应和服务经济发展新常态;三是坚持司法为民,努力满足人民群众多元司法需求;四是坚持从严管理,进一步加强人民法院队伍建设;五是自觉接受监督,不断改进人民法院工作。周强说,2015年是全面深化司法体制改革的重要一年。一是全面实施立案登记制改革,解决立案难问题。二是推进最高人民法院巡回法庭建设,实现工作重心下移。三是推进跨行政区划法院建设,解决诉讼“主客场”问题初见成效。四是推进知识产权法院建设,加大知识产权司法保护力度。五是推进司法责任制改革,提升审判质量效率。六是深化执行体制机制改革,努力破解执行难问题。七是完善法律统一适用机制,提高司法公信力。八是推进人员分类管理改革,进一步提升法院队伍正规化、专业化、职业化水平。九是推进人民陪审员制度改革,促进司法民主。十是深化司法公开,推进阳光司法。周强从五个方面报告了2016年工作安排:一是充分发挥审判职能,积极推动新发展理念的贯彻落实;二是始终坚持司法为民、公正司法,切实维护社会公平正义;三是全面深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度;四是继续深化司法公开,加快建设“智慧法院”;五是努力建设忠诚干净担当的人民法院队伍,保障公正廉洁司法。最高人民检察院检察长曹建明从七个方面报告了全国检察机关一年来的主要工作:一是依法履行批捕起诉等职能,切实维护国家安全和社会大局稳定,保障人民安居乐业;二是主动适应经济发展新常态,保障经济平稳健康发展;三是坚定不移反对腐败,加大查办和预防职务犯罪力度;四是努力增强对司法活动监督的针对性和有效性,做公平正义的守护者;五是深化司法改革,促进司法公正;六是坚持从严治检,深入推进司法规范化建设;七是自觉接受监督,确保检察权在法治轨道上运行。关于2016年检察机关工作安排,曹建明说,一是坚持把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置,保障创新、协调、绿色、开放、共享发展;二是下大力气破解难题、补齐短板,切实提高维护国家安全和社会稳定的能力水平;三是坚持有腐必反、有贪必肃不动摇,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制;四是强化对诉讼活动的法律监督,维护宪法法律权威;五是深入推进司法改革;六是打造过硬检察队伍,提升严格规范公正文明司法水平。大会主席团常务主席、执行主席向巴平措主持会议。大会执行主席乃依木 亚森、王东明、王君、尤权、巴音朝鲁、乔晓阳、杜德印、李纪恒、李盛霖、李鸿忠、陆浩、范长龙、罗保铭、赵正永、赵克志、姜异康、贺一诚、骆惠宁、夏宝龙、殷一璀、黄龙云、傅莹在主席台执行主席席就座。每年两会,都是外界观察中国政治走向的风向标。而广受关注的干部任用问题,在两会伊始就已被中央高层多次提及。我们梳理出中央三大用人信号,大家对号入座一下,看看升迁道路上,有你吗?信号1:重用改革促进派3月7日,习近平参加黑龙江代表团的审议,【H5 | 2015检察工作十大关键词】服务发展、保障民生、平等保护、打虎拍蝇、纠防冤错、诉讼监督、未成年人检察、公益诉讼、规范司法、司法协作……10个词,42个字,看2015检察。H5链接地址:mzme3a.epub360.com/v2/manage/book/moz3z2/原标题:周强点名怒斥了哪个搭档?3月13日上午,政知圈(微信ID:wepolitics)的小伙伴们大清早就赶到人民大会堂。关心两会的朋友们都知道,今天代表委员们又都齐聚在这里。虽然叫两会,但是今年人大代表和政协委员同时在大会堂里开会次数还真不太多,一个是听取政府工作报告,另一个就是两高报告了。十多页用来听,三四十页用来看咱们说的两高,其实就是最高法和最高检。这两家的报告都挺厚,最高法是54页,最高检是63页。不到现场您可能还不知道,这么多页的报告不是都用来“听”的。最高法的工作报告本身只有18页,最高检的也不过20页。这是最高法院长周强和最高检检察长曹建明要口头作的报告,剩下的都是附件,比如“有关用语说明”、案例和数据图表等,这是让代表委员们看的。而让政知圈格外挂心的是,最高法和最高检是怎么“自揭家丑”的?不说别的,就拿大家关心的反腐来说。周强明白告诉各位,最高法去年就查处了本院违纪违法干警14人,算上他点名的老搭档奚晓明,那至少点了15个同事。关于奚晓明,这可是最高法的“老人儿”了,从1982年大学毕业就进入最高法,一直到落马,满打满算在东交民巷呆了20多年。其当周强搭档不过两年出头,不过据政知圈所知,其犯事可得追溯早几年了。既然是十八大以来司法领域落马的最高官员,奚晓明当然成了典型的反面教材。尤其是今年两会,有关政商关系要讲“亲”“清”二字,奚大法官更是很好对号入座的案例。于是乎,周强3月13日在人民大会堂说了,“奚晓明违纪违法案件影响恶劣、教训深刻”。这样的案例最高检也有。最高检检察长曹建明也说了,要牢记打铁还需自身硬,防止“灯下黑”。他透露,最高检去年也有4人违纪违法被查处。最高法最高检担心啥政知圈小伙伴们文件报告也看了不少。基本上格式是回顾工作,总结经验,点出不足,说说打算。不过看到今年两高报告提的不足,还真是实在话。先上干货,最高法坦率地说,去年有些问题解决得不够好,与人民群众期待相比还有较大差距。他们列出了6条问题:1.有一些案件裁判不公、效率不高、裁判尺度不统一;2.法院受理案件数量持续增长,新类型案件大量增加,办案压力和难度越来越大,一些法官长期超负荷工作,有的法官审判能力不适应形势需要;3.执行难问题仍然存在;4.一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;5.法院在推进司法改革过程中,存在政策配套不够、解读不够以及分类指导不够等问题;6.一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,民族地区双语法官短缺问题有待进一步缓解。最高检列出的问题清单还不太一样,具体如下:1.一些检察人员对经济社会发展新情况研究不够,就案办案、机械司法;2.一些案件办理质量和效率不高,程序违法、处理不公;3.对法律赋予的非法证据排除、诉讼违法行为审查纠正、强制医疗执行监督等职责履行还不到位;4.一些检察人员的素质能力不适应,尤其是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺;5.司法改革进入深水区,相关配套制度亟待完善,对改革政策正面解读和改革成效宣传不够;6.有的不严格执行或规避指定居所监视居住、查封扣押冻结涉案财物、律师执业权利保障等法律规定;7.有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法,办关系案人情案金钱案,严重损害司法公信力。“连连看”能看出啥不一样?不知道各位看了上面这些清单,脑子里是不是有个清晰的轮廓。倘若没有,不妨听政知圈多说两句。大体看来,两高有四方面近似的问题:其一,理想信仰问题。周强直陈,一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;曹建明坦言,有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法。其二,司法不公问题。法院系统是案件裁判不公、裁判尺度不统一;检察系统则是程序违法、处理不公。其三,人员素质问题。法官审判能力不适应形势需要;检察人员是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺。其四,司法改革配套政策没跟上。大概您也注意到了,看上去最高法还多了个难处:一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,而这个,曹建明在最高检工作报告里并未提到。。
环保部部长陈吉宁答记者问。京华时报记者 陶冉 摄 京华时报讯(记者王硕)京津冀区域将统一空气重污染预警分级标准,年内执行。这是记者昨天从全国人大十二届四次会议的环保专题新闻发布会上获悉的。在发布会后,环保部部长陈吉宁向记者表示,目前,京津冀核心区6市已经试行统一的空气重污染分级标准,年内,这一预警分级标准将拓展至整个京津冀区域。 为进一步强化重污染天气应对,今年2月初,环保部会同中国气象局联合发函,宣布即日起京津冀“核心区”6市北京、天津、唐山、保定、廊坊、沧州率先试行统一重污染天气预警分级标准,试行期2个月。 核心区6市试点本月底将结束,接下来怎么做?昨天上午,陈吉宁向京华时报记者表示,今年内,6市统一的预警分级标准将扩展至整个京津冀区域,并且“很快’就会实现。 据介绍,2015年入冬以来,京津冀区域经历了三次长时间、大范围的区域重污染天气过程,各地在应对过程中,暴露出污染程度大致相同但预警级别却不同的现象,影响了应对效果和区域联防联动。为此,环保部提出统一京津冀区域的空气重污染预警分级标准,并在京津冀核心区6市率先试行。 与北京现行的《北京市空气重污染应急预案》中的预警分级标准相比,统一后的预警分级标准,其蓝色预警和黄色预警的启动条件与北京现行预案的预警分级标准基本一致,但是橙色、红色预警的启动条件却较北京现行预案的预警分级标准明显提高,除了要求重污染(AQI日均值>200时为重污染)持续时间分别到达3天和4天以上外,还增加了污染峰值浓度作为启动预警的“附加条件”,启动门槛大大提高。 热点回应 热点1 通过治理PM2.5浓度有何变化? 珠三角区域去年首次达标 作为环保部部长如何评价这一年来的治霾成果,是否找到了治霾的有效办法? 对此,陈吉宁回应称,目前中国大气环境治理正处在一个持续治理、但受到很多自然边界条件影响的阶段。“我们付出了巨大的努力来解决污染排放的问题、雾霾的问题,采取了大量的措施,用硬举措应对硬挑战,并且已经有了一个非常明显的改进趋势”。 陈吉宁表示,去年首批实施新环境空气质量标准的74个城市PM2.5年均浓度为55微克/立方米,同比下降14.1%,“美国NASA卫星也观测到中国的东部和中部地区出现了颗粒物的降低”。 陈吉宁表示,去年珠三角整个区域全年的PM2.5浓度首次达标。“虽然珠三角还有一些城市没有达标,但毕竟像跳高一样,我们在一个重点地区终于达标了,终于摸到了杆。也增加了我们治污的信心。”陈吉宁说,“我相信,雾霾的治理,我们也会做得好,我们的发展也会更绿色”。 热点2 “土十条”目前处于哪个阶段? 修改50多稿报批后可实施 中国在出台治理土壤污染的行动计划方面推迟了一年的时间,土壤污染的治理存在什么样的困难? 陈吉宁称,关于土壤污染防治,我国现在还没有一部法律规范,相关的工作也很分散。土壤的问题涉及到非常复杂的科学技术方面的问题。它和用途是密切相关的,比如靠近饮用水源,也与空间位置密切相关,所以界定起来非常困难。 陈吉宁介绍,2013年5月,按照中央的部署,环保部牵头,多个部门起草文件部署怎么做好土壤污染防治这样一项工作。两年多来,“土十条”已经修改了50多稿,三次征求省(区、市)的意见和地方的意见,另外5次征求中央和国务院有关部门的意见,目前文稿已经基本成熟,下一步我们按照程序报批后就可以实施。 陈吉宁介绍,“土十条”有“两大基础”,一是要摸清底数,要开展详细的土壤污染详查,摸清家底。二是要建立健全法规标准体系。另外有“两大重点”,即重点解决农用地和建设用地的污染。此外,还要明确“三大任务”,分别是对未污染的土地怎么办、怎么保护好,正在污染的土地怎么处理,已经污染的土地如何做好风险管控,并在风险管控的条件下做好修复。 热点3 何时实现监测监察执法垂直管理? 2018年前完成执法垂直管理改革 “十三五”规划纲要提出省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度,环保部门打算如何推进实现这一目标?陈吉宁介绍,目前我国实行的是以块为主的环保管理体制,这个体制面临很多难以克服的问题。 比如一些地方政府重发展轻环保,发展硬、环保软,有些地方政府的地方保护主义严重,干预环保监测监察执法,有法不依、执法不严、违法不究的现象大量存在,所以必须进行改革。 他表示,这项改革有四个目的:首先要落实地方政府及其相关部门的环保责任;其次要解决地方保护主义对环境监测监察执法的干预;三是要进一步统筹跨区域、跨流域环境管理的问题;四是要规范和加强地方环保机构队伍的建设。 据介绍,目前已经有17个省(区、市)提出全面试点或部分试点的意向,环保部正在抓紧编制试点指导意见。“我们大概用一年左右的时间完成试点工作,力争在2018年本届政府换届之前完成这项改革。” 热点4 经济发展和环境保护如何兼顾? 让污染企业退市给好企业留空间 新环保法实施后曾引发拖累地方经济发展的争论。随着今年经济下行压力的增大,如何才能破解既要发展经济又要保护环境这一难题?陈吉宁称,好的经济质量也是好的环境质量,要用好环保这个抓手,推动我们经济转型升级。大家看到环境是短板,但是也是机遇。 “从来没有污染的产业,只有污染的企业。”陈吉宁说,现在技术快速发展,生产规模得以迅速的扩张,只有让那些污染的企业退出市场,才能给好的企业留出发展的空间,这些企业才能够专注于其他的创新,专注于提高产品质量,才能够避免在发展中出现劣币驱逐良币的现象。 热点5 税率提高企业负担会加重吗? 征收环境税目的不是为了增加税 有政协委员建议中国要提高环境保护税,如果税率提高,企业的负担会加重吗?陈吉宁表示,目前全国人大正在起草环境保护税法,核心的目的不是为了增加税,而是为了更好地建立一个机制,鼓励企业少排污染物,多排多付税,少排少付税。 陈吉宁表示,这项工作在国务院分工中是财政部牵头,现在整个工作正在积极推进,环保部下一步会配合财政部做好相关的工作。这项工作也会广泛听取社会各界包括企业的意见,尽快从过去传统上环保收费的体制转到从税的角度解决环境问题。 热点6 设“三司”给环境治理带来什么变化? 将强化围绕“水土气”开展工作 设水、土、气三司会给环境治理带来什么变化?陈吉宁表示,撤销污染防治司和总量司,建立水、土、气三个司,听取各方意见形成了一个可操作方案,因涉及到流程重构、与其他改革的衔接等,这项工作还在进行之中,待完成后,会专门召开新闻发布会向媒体介绍这项工作的整体情况。“我想强调的是,我们做这样一项改革,主要目的就是要强化以环境质量改善为环保工作的核心,通过水、土、气三个有明确质量要求的环境介质作为我们的核心业务司,强化我们的工作目标怎么样围绕大气、水、土壤环境质量的好转和改善来梳理我们的业务,强化我们的工作要求,提高我们的工作质量。”陈吉宁说,这是在“十三五”时期,环保部适应新的形势完成环境质量总体改善这个目标的一个非常重要的改革举措。 >>链接 京津冀6市统一后预警分级 (一)蓝色预警(预警四级):预测空气质量指数(AQI)日均值(24小时均值)>200未达到高级别预警条件时,启动蓝色预警;(二)黄色预警(预警三级):预测AQI日均值>200将持续2天及以上且未达到高级别预警条件时,启动黄色预警;(三)橙色预警(预警二级):预测AQI日均值>200将持续3天,且出现AQI日均值>300情况时,启动橙色预警;(四)红色预警(预警一级):预测AQI日均值>200将持续4天及以上,且AQI日均值>300将持续2天及以上时,或预测AQI日均值达到500并将持续1天及以上时,启动红色预警。 京华时报记者 王硕 聂辉3月13日,十二届全国人大四次会议在北京人民大会堂举行第三次全体会议。 新华社记者 丁海涛 摄新华社北京3月13日电十二届全国人大四次会议13日上午在人民大会堂举行第三次全体会议,听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告。习近平、李克强、张德江、俞正声、刘云山、王岐山、张高丽等出席会议。今天的全体会议应出席代表2943人,出席2853人,缺席90人,出席人数符合法定人数。最高人民法院院长周强从五个方面报告了最高人民法院2015年依法履职情况:一是认真贯彻总体国家安全观,积极推进平安中国建设;二是坚持服务大局,更好地适应和服务经济发展新常态;三是坚持司法为民,努力满足人民群众多元司法需求;四是坚持从严管理,进一步加强人民法院队伍建设;五是自觉接受监督,不断改进人民法院工作。周强说,2015年是全面深化司法体制改革的重要一年。一是全面实施立案登记制改革,解决立案难问题。二是推进最高人民法院巡回法庭建设,实现工作重心下移。三是推进跨行政区划法院建设,解决诉讼“主客场”问题初见成效。四是推进知识产权法院建设,加大知识产权司法保护力度。五是推进司法责任制改革,提升审判质量效率。六是深化执行体制机制改革,努力破解执行难问题。七是完善法律统一适用机制,提高司法公信力。八是推进人员分类管理改革,进一步提升法院队伍正规化、专业化、职业化水平。九是推进人民陪审员制度改革,促进司法民主。十是深化司法公开,推进阳光司法。周强从五个方面报告了2016年工作安排:一是充分发挥审判职能,积极推动新发展理念的贯彻落实;二是始终坚持司法为民、公正司法,切实维护社会公平正义;三是全面深化司法体制改革,加快建设公正高效权威的社会主义司法制度;四是继续深化司法公开,加快建设“智慧法院”;五是努力建设忠诚干净担当的人民法院队伍,保障公正廉洁司法。最高人民检察院检察长曹建明从七个方面报告了全国检察机关一年来的主要工作:一是依法履行批捕起诉等职能,切实维护国家安全和社会大局稳定,保障人民安居乐业;二是主动适应经济发展新常态,保障经济平稳健康发展;三是坚定不移反对腐败,加大查办和预防职务犯罪力度;四是努力增强对司法活动监督的针对性和有效性,做公平正义的守护者;五是深化司法改革,促进司法公正;六是坚持从严治检,深入推进司法规范化建设;七是自觉接受监督,确保检察权在法治轨道上运行。关于2016年检察机关工作安排,曹建明说,一是坚持把防控风险、服务发展摆在更加突出的位置,保障创新、协调、绿色、开放、共享发展;二是下大力气破解难题、补齐短板,切实提高维护国家安全和社会稳定的能力水平;三是坚持有腐必反、有贪必肃不动摇,推动形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制;四是强化对诉讼活动的法律监督,维护宪法法律权威;五是深入推进司法改革;六是打造过硬检察队伍,提升严格规范公正文明司法水平。大会主席团常务主席、执行主席向巴平措主持会议。大会执行主席乃依木 亚森、王东明、王君、尤权、巴音朝鲁、乔晓阳、杜德印、李纪恒、李盛霖、李鸿忠、陆浩、范长龙、罗保铭、赵正永、赵克志、姜异康、贺一诚、骆惠宁、夏宝龙、殷一璀、黄龙云、傅莹在主席台执行主席席就座。。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论中国银行业监督管理委员会主席尚福林(中)、中国证券监督管理委员会主席刘士余(右)、中国保险监督管理委员会主席项俊波(左)回答中外记者的提问。京华时报记者潘之望摄昨天下午,十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,中国银行业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、中国保险监督管理委员会主席项俊波,就银行业转型升级、注册制改革进程、熔断机制经验教训、万能险在中国的现状等群众关心的问题,解答了中外媒体记者的提问。京华时报记者陈艳刘士余谈股市政策及教训注册制配套改革需长时间在回答注册制改革的问题时,刘士余表示,注册制还搞不搞,怎么搞,这两个方面不是对立的,而是一致的。这里明确回答大家,注册制是必须搞的。要先把多层次资本市场搞好,为注册制改革创造有利的条件。同时,他指出,注册制改革需要一个相当完善的法制环境。刘士余说,“去年12月27日,全国人大常委会通过了特别专项授权,自3月1日起实施。我理解人大常委会对政府的这项授权,标志着政府可以启动注册制改革与现行行政审批制、核准制之间制度转换所需要的一系列配套的规章制度。没有人大的专门授权是不可以启动这些配套制度研究的。因为在那个时点,甚至在现在,中国证监会履职的法律依据就是《证券法》。”刘士余指出,这些技术准备工作,也就是说配套的规章制度,研究论证需要相当长的一个过程。配套的改革需要相当的过程、相当长的时间。注册制是不可以单兵突进的。中证金退出为时尚早对于如何看待去年A股大幅波动,刘士余说,山有多高,谷有多深,泡沫怎么吹起来的,就会怎么破灭。他同时解释了证监会出手救市的初衷,“2015年6月15日到7月8日,一共17个交易日,上证综指大幅下跌32%,造成市场较大面积的恐慌,股票市场的流动性几尽枯竭,形势危急,非比寻常……在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下,不果断出手还得了?那必然会引发更大规模的恐慌,引发系统性的金融风险。果断出手对市场失灵的状况进行紧急修复之后,结果证明此举稳定了市场,为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。”他还表示,今后,当陷入市场完全失灵、连续失灵的情景时,仍然应当果断出手。刘士余表示,股市异常波动,原因都是多方面的,其中中国资本市场不成熟是一个重要原因,包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度。对此,中国证监会必须深刻吸取教训。被问及“救市措施何时退出”时,刘士余表示,救市这个词就不准确,我们叫做“稳定”。关于中证金何时退出,他说,未来较长时间内,谈中证金退出为时尚早。未来几年不具备熔断机制条件2016年初熔断机制推行4天旋即取消,刘士余解释说,“当时的根本出发点是为了防止股市巨幅波动,为了更好地保护投资者,尤其是中小投资者的合法权益。”他表示,当时推出熔断机制,在征求意见范围内的共识度还是比较高的。但是这个制度客观上造成了助跌的效果。“为什么当时能够有比较高的共识度,或者说不同意见的声音比较弱?可能还是因为去年的股市如过山车般大幅下行,使人印象深刻。但是在实施的时候可能对中国资本市场的主体结构考虑欠周。每一项改革必须牢牢地立足中国国情。单从投资者结构角度来讲,我们是中小投资者占绝对主体的市场体系,这一点在世界上是不多见的。”刘士余说。他同时表示,未来几年,我们的市场投资主体结构不会发生根本性的变化,所以未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。尚福林谈银行业现状中国银行业风险总体可控尚福林表示,防范系统性风险是银行业监管所必须坚守的风险底线。目前,银行业总体运行平稳,风险还是可控的。他列举数据来说明中国银行业的现状:“到去年年底,商业银行的资本充足率是13.45%,比年初有所提高,总体水平比较高。商业银行的不良贷款率是1.67%,不良率有所上升,但是同国际水平比,基本上还是处于比较低的水平。商业银行的拨备覆盖率是181%,也就是说有1块钱的不良资产,我们有1.81元的拨备可以作为对冲,拨备相对来讲也还是充足的。行业利润增长虽然有所下降,但是因为基数大,盈利的绝对额仍然比较高,内源性的资本补充能力仍然是比较强的。我国银行的资产利润率是1.1%,资本利润率是14.98%,这些都优于一些发达国家的平均水平。”他表示,最近有评级机构下调了中国的主权评级和部分金融机构的评级展望,这是目前对中国银行业运行情况的误判。尚福林说,当前银监会也在不断加强和加大监管力度,在着力防范以下四类风险。一是防范信用风险。二是防范交叉金融产品的风险。三是防范流动性风险。四是防范外部风险的传染,筑牢银行业、非银行业金融机构和民间融资活动之间的防火墙。总之,中国银行业风险总体是可控的,我们要更加注重防范风险,守住不发生区域性、系统性风险的底线。项俊波谈保险业作用险资举牌有利于稳定股票市场项俊波表示,监管部门也一直在高度关注险资举牌问题。他说:“这两年我们按照放开前端、管住后端的思路,连续出台了一系列关于保险资金改革的监管政策。由于改革,保险资金投资的收益率从2012年的3.4%提高到去年的7.6%,达到了2008年国际金融危机以后的最好水平。”他表示,在放开保险资金投资渠道的同时,保险资金的运用依然保持了安全稳健,目前的整体风险还是可控的。一个是资产结构比较好。现在保险资金的运用余额达到了11.4万亿,其中固定收益类的资产占比达到75%。二是资产质量比较好,持有债券的信用等级有90%达到AA级以上,股票、股权等权益类投资以蓝筹股为主,基础设施等投资AAA评级的占比达到了92%,有担保的资产占到了88%,而且其中42%是商业银行提供的担保。三是资产流动性比较好,债券、股票还有基金等流动性比较高的资产占比达到56%,其中有34%是高流动性资产。对于投资者关注的“险资举牌”问题,项俊波说,举牌是二级市场普通的股票投资行为,国际上保险资金是重要的机构投资者。因为保险资金都是长线资金,包括举牌在内的投资行为,对股票市场的稳定发展具有非常重要的支持作用。在国外的资本市场上,75%都是机构投资者,75%的机构投资者里面有70%是保险机构,这些长线资金,需要找很好的出口。将开展整个万能险风险排查对于万能险去年成为媒体热词,项俊波认为,一种保险产品能够引起社会各界的热议和关注,是一个很好的现象,说明社会公众对保险业认识的提高,也说明广大消费者潜在的保险需求在增强。项俊波说:“万能险在国际上是一种成熟的产品,是一种主流的保险产品。因为它同时兼具财富管理和风险保障的双重功能。万能险在美国已经有37年的历史,中国是2000年开始引入。去年我们有57家人身险公司开办了万能险,保费收入占整个人身险市场的28%。在美国、韩国、日本这些国家,万能险占整个保险市场的份额大概是40%左右。”项俊波指出,“由于其缴费灵活、流动性比较强,在资金的运用上可能出现资产负债错配,进而引发现金流风险”。他表示,保监会对这款保险高度重视,着力从偿付能力、产品报备、信息披露等方面实施了重点监管。从2014年以来,保监会先后18次对万能险结算利率较高、存在销售误导等问题的15家保险公司采取了监管措施。近期,保监会将在系统内开展整个万能险的风险排查,出台规范中短期存续期产品发展的监管措施,进一步发展长期储蓄和风险保障率的业务,更好地服务民生和社会保障建设,牢牢守住行业的风险底线。现场花絮自嘲口音太重:我会更准确地发音刘士余主席跟媒体打完招呼后,立即对几天前的一个传说进行辟谣,“大家可能都记得3月8号那一天有一个传说,说新任证监会主席刘士余希望大家都买股票、希望大家都不要卖股票。我仔细回想了一下,那天我在香港团说,作为证监会主席,我不能建议大家买股票,但我更不能建议大家卖股票。”接着,刘士余拿自己的口音自嘲,“也许是‘乡音未改鬓毛衰’,乡音难改,我的口音太重了点,今天我会更准确地发音,希望在座的各位媒体朋友能够更准确地传播。”。
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