彩票十一选五河北省:有钱任性!欧洲富商花100万欧元买一张土豆照片

中国政府上网工程

2017-09-24 18:14:21

【红管家】
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论,“多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。”3月10日上午,习近平总书记来到十二届全国人大四次会议青海省代表团参加审议,对推动民族团结、推进民族地区发展做出新指示,在全国各族民众中引起强烈反响。 “56个民族56枝花,56个兄弟姐妹是一家。” 十八大以来,习总书记每逢两会,总是要与少数民族人大代表和政协委员面对面交流,聆听基层声音,共商民族地区繁荣发展大计。人们记得,2013年两会期间,总书记参加西藏代表团审议,提出要大力弘扬“老西藏”精神;2014年总书记参加少数民族界委员联组会的讨论;2015年参加广西代表团审议时指出,“决不让一个少数民族、一个地区掉队。” “民族团结是各族人民的生命线。”一直以来,习总书记真诚地与各族民众交朋友,关心各族人民的民生冷暖,重视民族地区的团结和睦。从甘肃到内蒙古,从新疆到云南,习总书记在国内考察时都少不了看望少数民族群众。去年国庆节,习总书记特别邀请13名基层民族团结优秀代表到北京参加国庆活动,在人民大会堂与他们唠家常,这一温馨场面定格为民族团结的经典时刻。此次,习总书记再次强调,要尊重民族差异、包容文化多样,深化创建活动,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展。 由于历史等原因,民族地区多属我国的边疆地区、贫困地区,是全面建成小康社会的重点、难点和短板。全国14个连片特困地区共有680个县,其中371个地处民族自治地方,占54.6%。从青藏高原到塞外草原,从天山脚下到彩云之南,只有实现民族地区全面小康,才有全国的全面小康。习总书记指出,要着力加强民族地区基础设施建设,着力培育民族地区特色优势产业,有序开发民族地区特色优势资源,提高民族地区产业结构层次,增强民族地区自我发展能力和可持续发展能力。社会事业发展和民生建设资金要向民族地区倾斜,让民族地区群众共享改革发展成果。 想各族民众之所想,忧各族民众之所忧,顺民心、增民利,这是习总书记用一言一行向外界传递出的强烈信号。。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论,新京报快讯(记者苏曼丽)“井下职工确实有欠薪的,错了就要马上纠正,并努力解决问题,同时深刻吸取教训。”黑龙江省省长陆昊今日下午在代表团全体会后对新京报(微信公号ID:bjnews_xjb)记者表示,目前政府正在积极帮助支持龙煤集团筹措资金,近期就会把井下职工欠发的部分补上,并努力解决井上职工欠薪问题。 陆昊表示,不管什么层级报告错了,不管任何原因,错了就要坚决改,还要努力解决问题,深刻吸取教训。 对于解决欠薪的资金来源,陆昊表示要通过企业和政府共同努力,龙煤集团要通过各种渠道积极筹措资金,要调度正常经营资金,还要努力盘活非经营性资产、非主业对外投资,及时清理应收账款,同时形成与银行之间合理的资金周转关系,现在要把保证职工工资及时发放和防止资金链断裂作为最重要目标。。
中国移动对外表态,关于中国移动大规模关闭3G基站的相关报道不属实,没有大规模关闭3G基站的计划。中移动的3G何去何从? 3月13日,针对中国移动计划大规模关停TD-SCDMA(简称TDS,即中移动的3G标准)基站的消息,中国移动对澎湃新闻回应称,相关报道不属实,没有大规模关闭TDS基站的计划。 近期,一个TDS关停方案在网上流传,部分日流量小于100兆的基站将关停。有媒体解读为国产3G的数千亿投资将打水漂。 TDS话题之所以被关注,是因为它是以中国知识产权为主的、被国际接受和认可的第三代无线移动通信标准。 2008年电信重组后,中国联通和中国电信则分别拿到了国外主流的3G标准,即WCDMA牌照和CDMA牌照,而中国移动则拿到TDS拍照,受命推进该标准网络建设。 根据中国移动的说法,这张TDS网络也被建设成了全球最大的单一网络,用户也曾超过2.3亿户。而到2012年时,其3G基站的数量超过了40万个。 根据野村证券的估计,截至2014年底,TD-SCDMA网络建设累计投资超过1880亿元,加上中国移动投入的终端补贴、营销资源,保守估计投入远远超过2000亿元。 4G发牌前,国产3G标准拖累了中国移动与电信、联通竞争。比如,联通使用的WCDMA标准已经十分成熟,在全球已有超过200张网络,所适用的手机也较多。 而中移动的3G不仅网络信号质量存在劣势,而且苹果等高端手机也不支持,所以3G时代中移动高端客户流失严重,被对手打了翻身仗。 不过,这一切随着2013年底4G牌照的发放而改观。当时,发放的牌照是中国移动所主导的TD-LTE标准,其他两家运营商所喜好的LTE FDD并未发放,借助先发优势,中国移动重新大幅领先。 2016年1月运营数据显示,中国移动用户总数达8.3亿户,4G用户新增2328万户,总数达3.356亿户。在基站建设方面,中国移动要在2016年底达到140万个。 4G如此发展凶猛,那么中国移动3G将何去何从?毕竟,今年1月份,中国移动3G用户数1.63亿户,连续11个月下降,向4G转移趋势明显。 此前,一位中移动研究院的人士与澎湃新闻(www.thepaper.cn)交流时曾说,基本的思路就是不再进行TDS建设与大规模投资,主要是保证该网络的稳定性,引导客户向4G迁移。 不再新投资并不意味着服务停用,而是继续耗费中移动的资金,不过这些维护资金以“运营费用”的项目出现在报表中,而不是“资本开支”。 当然,TDS基站一般难以直接升级为TD-LTE。所以,在3G上的投资,中国移动很难回收,毕竟这张网也就大规模推广了5年,即便是3G业务发展很好的其他运营商,也只是在网络投资回收期。“多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。”3月10日上午,习近平总书记来到十二届全国人大四次会议青海省代表团参加审议,对推动民族团结、推进民族地区发展做出新指示,在全国各族民众中引起强烈反响。 “56个民族56枝花,56个兄弟姐妹是一家。” 十八大以来,习总书记每逢两会,总是要与少数民族人大代表和政协委员面对面交流,聆听基层声音,共商民族地区繁荣发展大计。人们记得,2013年两会期间,总书记参加西藏代表团审议,提出要大力弘扬“老西藏”精神;2014年总书记参加少数民族界委员联组会的讨论;2015年参加广西代表团审议时指出,“决不让一个少数民族、一个地区掉队。” “民族团结是各族人民的生命线。”一直以来,习总书记真诚地与各族民众交朋友,关心各族人民的民生冷暖,重视民族地区的团结和睦。从甘肃到内蒙古,从新疆到云南,习总书记在国内考察时都少不了看望少数民族群众。去年国庆节,习总书记特别邀请13名基层民族团结优秀代表到北京参加国庆活动,在人民大会堂与他们唠家常,这一温馨场面定格为民族团结的经典时刻。此次,习总书记再次强调,要尊重民族差异、包容文化多样,深化创建活动,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展。 由于历史等原因,民族地区多属我国的边疆地区、贫困地区,是全面建成小康社会的重点、难点和短板。全国14个连片特困地区共有680个县,其中371个地处民族自治地方,占54.6%。从青藏高原到塞外草原,从天山脚下到彩云之南,只有实现民族地区全面小康,才有全国的全面小康。习总书记指出,要着力加强民族地区基础设施建设,着力培育民族地区特色优势产业,有序开发民族地区特色优势资源,提高民族地区产业结构层次,增强民族地区自我发展能力和可持续发展能力。社会事业发展和民生建设资金要向民族地区倾斜,让民族地区群众共享改革发展成果。 想各族民众之所想,忧各族民众之所忧,顺民心、增民利,这是习总书记用一言一行向外界传递出的强烈信号。“老家官员谁落马?两万名落马官员案例在此供你查询。”从3月11日下午开始,很多人的微信群、朋友圈被一款名为《纪委你好,干得漂亮!》的新媒体产品刷了屏。这个由腾讯新闻推出的交互式查询数据库,收录了自2012年11月8日至2015年12月31日纪检监察机关、司法部门等公开通报的“落马”官员案例,大致涵盖了除港澳台地区外各省(区、市)科级及以上落马干部。 这是怎样一个数据库啊!记者和许多新闻界同行、纪检监察干部都在第一时间查询了各自老家的官员落马数据。查完老家的,再顺手查查自己感兴趣的几个地区。有人欣喜老家反腐已经掀起“九级风浪”,有人奔走相告“我妈单位的领导果然出事了”,有人惊掉下巴 我们那个小县城竟然打掉了那么多一把手! 新媒体创意、新技术手段,让无数牵挂家乡的游子从“看看老家怎么反腐”的信息对称中找到了一种获得感,也令相当一部分人从此刷新了对基层反腐“纹丝不动”的固有印象 “拍‘苍蝇’的力度并不小,只是我知道得太少了”。 清扫盲区,改变认知,甚至扭转印象,这就是数据的力量、公开的力量,更是创新的力量! “创新发展理念首要的是创新”。把创新纳入我国的发展理念体系,并位于五大发展理念之首,作为发展的第一动力,这本身就是一个重大创新。习近平总书记强调,坚持创新发展,就是要把创新摆在国家发展全局的核心位置,让创新贯穿国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。这一点,在今年的“两会时间”就得到了印证。李克强总理所作的《政府工作报告》中,“创新”一词被提到了59次,几乎等于前两年报告中被提到次数之和。“最近到内蒙古去调研,有一个企业用北斗放牛,给牛戴项圈,还用上了Wifi,牛吃什么草、在什么地方都知道。如果一旦过界,牧民派个无人机把它给撵回来。”这是科技部部长万钢在记者会上谈科技改变生活时列举的一例……两会上的“创新”表达,正是新发展理念的逐步落细落实。 “君子之学必日新,日新者日进也。不日新者必日退,未有不进而不退者。”“中国号”航船一日千里,两岸风景肯定是日新月异的。同样,纪检监察工作面临的形势和任务也会有诸多变化,过去行之有效的工作方式,现在未必好使;过去游离实际的改革之策,现在却可能势在必行;过去不可逾越的思想鸿沟,现在则必须突破 可以说,我们比以往任何时候都更加需要创新。 一个新产品的诞生,一项新技术的运用,可能就是一场变革的“新风口”,指引着“势”的变化和“力”的方向。在各种或远或近的“创新”面前,我们既需要“有意思”的新视野,更需要“有意义”的新思路。他们为什么这样做了?我们哪里需要改进?这些都应当成为我们头脑中的“常客”,而不是只做一个“看客”,点点赞、鼓鼓掌之后就“与我无干”了。 落实“创新”、学习“创新”、主动“创新”、不断“创新”,实现“魔高一尺,道高一丈;魔高十丈,道高百丈”就有了实践的支撑。有了“创新”,我们就一定能从严峻复杂的反腐败形势中走出来。
彩票十一选五河北省原标题:周强点名怒斥了哪个搭档?3月13日上午,政知圈(微信ID:wepolitics)的小伙伴们大清早就赶到人民大会堂。关心两会的朋友们都知道,今天代表委员们又都齐聚在这里。虽然叫两会,但是今年人大代表和政协委员同时在大会堂里开会次数还真不太多,一个是听取政府工作报告,另一个就是两高报告了。十多页用来听,三四十页用来看咱们说的两高,其实就是最高法和最高检。这两家的报告都挺厚,最高法是54页,最高检是63页。不到现场您可能还不知道,这么多页的报告不是都用来“听”的。最高法的工作报告本身只有18页,最高检的也不过20页。这是最高法院长周强和最高检检察长曹建明要口头作的报告,剩下的都是附件,比如“有关用语说明”、案例和数据图表等,这是让代表委员们看的。而让政知圈格外挂心的是,最高法和最高检是怎么“自揭家丑”的?不说别的,就拿大家关心的反腐来说。周强明白告诉各位,最高法去年就查处了本院违纪违法干警14人,算上他点名的老搭档奚晓明,那至少点了15个同事。关于奚晓明,这可是最高法的“老人儿”了,从1982年大学毕业就进入最高法,一直到落马,满打满算在东交民巷呆了20多年。其当周强搭档不过两年出头,不过据政知圈所知,其犯事可得追溯早几年了。既然是十八大以来司法领域落马的最高官员,奚晓明当然成了典型的反面教材。尤其是今年两会,有关政商关系要讲“亲”“清”二字,奚大法官更是很好对号入座的案例。于是乎,周强3月13日在人民大会堂说了,“奚晓明违纪违法案件影响恶劣、教训深刻”。这样的案例最高检也有。最高检检察长曹建明也说了,要牢记打铁还需自身硬,防止“灯下黑”。他透露,最高检去年也有4人违纪违法被查处。最高法最高检担心啥政知圈小伙伴们文件报告也看了不少。基本上格式是回顾工作,总结经验,点出不足,说说打算。不过看到今年两高报告提的不足,还真是实在话。先上干货,最高法坦率地说,去年有些问题解决得不够好,与人民群众期待相比还有较大差距。他们列出了6条问题:1.有一些案件裁判不公、效率不高、裁判尺度不统一;2.法院受理案件数量持续增长,新类型案件大量增加,办案压力和难度越来越大,一些法官长期超负荷工作,有的法官审判能力不适应形势需要;3.执行难问题仍然存在;4.一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;5.法院在推进司法改革过程中,存在政策配套不够、解读不够以及分类指导不够等问题;6.一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,民族地区双语法官短缺问题有待进一步缓解。最高检列出的问题清单还不太一样,具体如下:1.一些检察人员对经济社会发展新情况研究不够,就案办案、机械司法;2.一些案件办理质量和效率不高,程序违法、处理不公;3.对法律赋予的非法证据排除、诉讼违法行为审查纠正、强制医疗执行监督等职责履行还不到位;4.一些检察人员的素质能力不适应,尤其是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺;5.司法改革进入深水区,相关配套制度亟待完善,对改革政策正面解读和改革成效宣传不够;6.有的不严格执行或规避指定居所监视居住、查封扣押冻结涉案财物、律师执业权利保障等法律规定;7.有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法,办关系案人情案金钱案,严重损害司法公信力。“连连看”能看出啥不一样?不知道各位看了上面这些清单,脑子里是不是有个清晰的轮廓。倘若没有,不妨听政知圈多说两句。大体看来,两高有四方面近似的问题:其一,理想信仰问题。周强直陈,一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法;曹建明坦言,有的检察人员理想信念动摇,权力寻租、以案谋私、知法犯法。其二,司法不公问题。法院系统是案件裁判不公、裁判尺度不统一;检察系统则是程序违法、处理不公。其三,人员素质问题。法官审判能力不适应形势需要;检察人员是知识产权、金融证券、互联网等领域知识欠缺。其四,司法改革配套政策没跟上。大概您也注意到了,看上去最高法还多了个难处:一些法院出现人员招聘困难、人才流失现象,而这个,曹建明在最高检工作报告里并未提到。【环球时报驻瑞士、美国特约记者 林美莲 王宁 环球时报记者 王海峰】当地时间10日,美国联合另外11个国家在联合国人权理事会发表联合声明,对中国的人权状况说三道四,要求中国释放所有被囚禁的人权活动人士和律师。对于美国的无理指责,中国常驻日内瓦联合国机构大使傅聪以该国的关塔那摩监狱等为例,指出其虚伪,并且持双重标准。中国外交部发言人洪磊11日表示,中国是法治国家。美国和其他少数国家借口人权问题公开指责中国,不仅严重干涉中国内政和司法主权,而且违背法治精神,中方坚决反对,绝不接受。据英国广播公司(BBC)11日报道,美方代表基斯 哈珀在联合国人权理事会会议上代表美国、澳大利亚、英国、丹麦、芬兰、德国、冰岛、爱尔兰、日本、挪威、荷兰、瑞典等12个国家发表联合声明称,对中国“继续恶化的人权纪录感到担忧”,尤其是“逮捕和监禁人权活动人士、公民社会领袖和律师”。声明称,这些行动“违背了中国的法律,也违背了中国的国际承诺”。哈珀发表上述声明前,联合国人权事务高级专员扎伊德 侯赛因向联合国人权理事会发表年度主题讲话,重申他在上个月表达的对中国自2015年7月以来逮捕多名律师和活动人士的关切。对于美方和扎伊德的指责,傅聪在会上进行了强有力的反驳。据法国国际广播电台11日报道,傅聪批评美国在关塔那摩监狱虐囚、实施酷刑臭名昭著,以及美国的枪支暴力事件司空见惯,种族主义问题痼疾难消。此外,实施大规模域外监听项目、使用无人机袭击他国平民、海外驻军强奸杀害当地人、在海外进行绑架,傅聪称,美国这些行为充分暴露其在人权问题上的虚伪和双重标准,美方鼓吹的“普世价值”,不过是披上了华丽外衣的“本国利益”而已。路透社称,傅聪要求扎伊德“不要发表没有事实依据的主观评论”。傅聪还特别谴责了参与发表联合声明的日本。他说,日本军国主义在二战期间在亚洲国家强征数十万“慰安妇”,犯下严重的反人类罪行。而日本政府至今对此百般抵赖,拒不承担相关责任。傅聪提醒美国和日本等,应认真反思和纠正自身存在的各种侵犯人权行为,而不是动辄借口人权问题干涉别国内政,充当国际法官,侵犯别国司法主权和独立。美国福克斯
昨天,国资委主任肖亚庆在记者会上回答记者提问。京华时报记者潘之望摄 昨天,国资委主任肖亚庆在十二届全国人大四次会议记者会上表示,国企改革已经迈出实质步伐。与此同时,保护员工的利益始终是下一步改革的一个重要方面。多兼并重组,尽可能少破产,这也是国有企业改革的一个方向。 京华时报记者翟 进展 改革措施迈出实质步伐 “现在很多重要的改革措施已经有了实质性的步伐。”肖亚庆说,比如,关于国有企业分类,已经有12个省把分类工作落实到了具体企业;去年中央企业有6对12家企业完成了重组;下放、精简各种审批权力,各省市国资委在这方面都做了大量工作,也都下放了一些权力。国资委自身也在下放权力,经过清理,取消、下放了20多项审批权力。 另外,一些重点难点问题取得了初步进展。比如,中央企业积极探索开展了多层次的试点,比如投资公司、运营公司的试点,国投、中粮集团两个公司都进行了试点。还有开展落实董事会职权的试点,部分央企总经理改由董事会聘任,这在中央企业的集团层面还是第一次。 方向 加大优势产业投入力度 对于央企改革的方向,肖亚庆也明确表态说,央企改革要抓好创新发展一批、重组整合一批、清理退出一批。对于国家战略需要、央企有优势的产业和战略性新兴产业,要加大投入力度。对于央企长期亏损和资不抵债的低效无效资产,要加大处置力度,积极化解过剩产能。另外,科技创新、管理创新和商业模式创新“三个创新”,品种、品质和品牌“三品”,这方面央企要率先带头。 “我看了一下,国际品牌集团评选的品牌100强当中,现在还没有央企;2015年世界品牌500强中,央企只有11家;央企进入世界企业500强的有47家。”肖亚庆说,从老百姓需求来看,很多质量、品种远远满足不了,也包括央企从事的行业所提供的服务。这方面就是我们的潜力,要把这个做好。 压力 央企整体利润现负增长 肖亚庆说,去年中央企业整体利润出现了负增长,负增长6.9%。一个重要的原因就是原油价格去年全年通算下来下降了47%左右,再加上其他大宗商品,比如钢铁价格的大幅度下滑,影响是比较大的。如果剔除石油价格的影响,去年央企总的利润是增长7.5%。但不管怎么说,央企在经济下行压力下同样感觉到了压力。 到目前为止央企的状况,1 2月份,央企的总利润增长了4.7%,与去年同期相比下降了32%左右,央企今年的情况相对稳定。当然,利润去年同期的基数比较低,有这个原因。也要看到各个央企在稳增长当中、在提效益当中做了大量工作。央企的增加值占到全国GDP的近1/10,上缴的税费占全国财政收入的比例也比较大,所以央企理应在稳增长当中率先努力做出贡献。 要稳妥处理好职工利益 肖亚庆说,可以肯定的是,深化改革,各方面的利益能够得到平衡发展,特别是要保护员工的利益。作为国有企业,作为央企,更应该是这样。 上世纪90年代的国企改革和现在大有不同,一个是现在的底子比原来厚实多了。更重要的是,现在企业管理者经历过几轮的市场波动以后,对如何在新的经济形势下,如何在市场竞争中,处理好企业发展、员工利益和市场竞争等方面的关系,把握的能力、掌控的能力应该说都日臻成熟。 所以,保护员工的利益始终是下一步改革的一个重要方面,多兼并重组,尽可能少破产,这也是国有企业改革的一个方向。任何改革涉及到职工利益时,都要稳妥地处理好。 保障 今年国企改革九项工作 ◎要进一步完善文件体系,同时要研究一些规范性文件,使得我们的改革政策更加具体、更加可操作、行之有效。 ◎要推进国资监管机构职能转变,国资委监管权力清单和责任清单要理清。 ◎推进规范董事会建设。我刚才举例子也谈到了这一点。 ◎要加强和改进外派监事会工作,进一步提高监督的针对性、科学性和有效性。 ◎加大公司制和股份制改革力度。我们现在还有一些企业不是公司制,以《企业法》注册。在这种情况下,我们要加大股权多元化,包括积极推进发展混合所有制经济。 ◎要深入推进十项改革试点。 ◎完成国有企业功能界定和分类。 ◎推动中央企业的调整重组,优化布局结构。去年6对12家中央企业重组,效果不错。今年我们会加大力度。 ◎加强国有企业党建工作,进一步明确党组织在公司法人治理结构中的地位,把党建工作总体要求纳入公司章程。正文已结束,您可以按alt+4进行评论法制晚报讯(文/记者 耿学清)今天下午,全国人大代表、山东电影电视剧制作中心艺术副总监、知名影视剧作家赵冬苓在十二届全国人大四次会议山东代表团审议两高报告时建议,为避免冤假错案产生,建议审讯时律师在场;并确保法官独立办案;对当下知法犯法要严加追责。法晚(微信ID:fzwb_52165216)记者了解到,赵冬苓说,由于当前正在创作一部平反冤假错案的电视剧,去年六月份,有机会到最高检接触到一些有独立见解和很高素养的检察官,了解了许多冤假错案的形成过程,并且和最高检曹建明检察长进行了当面座谈。据此,赵冬苓代表主要从三个方面谈到了对冤假错案的形成原因及如何避免冤假错案的产生的原因和建议。保障犯罪嫌疑人权益 建议审讯时律师在场赵冬苓说,从已经纠正的冤假错案来看,“证据不充分、甚至几乎没有直接证据,以口供定案几乎是一个普遍现象”。这就产生了连锁反应 在平反后,冤假错案的当事人都众口一词的表示自己受到了刑讯逼供;而公安部门又众口一词的表示自己是在依法办案,否认刑讯逼供,这导致在这个问题上双方都陷入了无法证明或者是无法证伪的境地。“事关自己的生死、不受刑讯,一个人如何能自供自己有罪?”赵冬苓从情理方面联想到,切实保障嫌疑人的权益,是避免冤假错案产生的重要举措。如何才能彻底杜绝刑讯逼供的问题?在和不同的检察官探讨中,赵冬苓得到的回答几乎都是“律师在场”。赵冬苓说,如果审讯室律师在场,不仅可以避免刑讯逼供,公安部门也就避免了需要自证清白的尴尬境地 。她建议,在适当时候,我国应设立审讯时律师在场的制度,如果在目前阶段实现所有案件律师在场有困难,那么可以制定在重大的、可能判刑十年以上或无期以上的重大案件实行律师在场的制度。确保法官独立办案 建议杜绝外力对法官办案干扰“作为身处各种社会矛盾第一线、兢兢业业工作本来应受到全社会尊重的法官俨然成了弱势群体”,赵冬苓谈到北京法官马彩云被案件当事人枪杀牺牲一事,“要减少或杜绝冤案产生,提高法官的尊崇地位、保证法官独立办案是重要一环。”她建议,首先要推进法官、检察官职业化,给予法官、检察官优厚的报酬,使法官、检察官可以过上体面的生活,使他们产生职业荣誉感,爱惜自己的羽毛。第二要杜绝任何外力对法官独立办案的干扰。国家设立了公检法制度,重要作用之一三种权力相互制约,但过去产生的冤案,公检法往往变成了流水生产线,“公安做菜,检察传菜,法院吃下”,如果公安这个菜做夹生了,冤案就有可能产生。为杜绝外界对法官独立办案的干扰,赵冬苓建议,公安破案以后,“不要急于宣布案件告破、不要急于给办案民警立功、不要急于查封和拍卖嫌疑人的财产、不要急于让嫌疑人上电视认罪”。可以想象,如果产生上述现象,检察院和法院很难顶得住社会强大的社会压力,从而导致一道道防线失守,导致冤案产生。赵冬苓同时建议,能够加大审委会的改革,在重大疑难案件中,建议一致通过,而不是少数服从多数。历史冤案追责不宜太重 建议对当下知法犯法严加追责赵冬苓在发言时提到了冤案追责问题。法晚记者了解到,她认为,历史冤案的追责不宜太重。因为一是当年许多冤案的产生有复杂的历史和社会原因,把责任完全推给个人不公平;第二处罚太重对以后的平反冤假错案不利,势必给以后的平反工作带来巨大阻力。她在访谈中发现,一些冤案尽管过去了十几年甚至二十年,但是当年的原始材料全部都存在,这为今天的平反提供了依据,如果追责过重,案件的当事人出于避害的心理, 有可能销毁,使冤案的平反更加困难重重。所以赵冬苓建议,对历史冤案适当追责、吸取教训为主;对现在知法犯法、有意枉法的个别人员严加追究,以儆效尤。
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中国银行业监督管理委员会主席尚福林(中)、中国证券监督管理委员会主席刘士余(右)、中国保险监督管理委员会主席项俊波(左)回答中外记者的提问。京华时报记者潘之望摄昨天下午,十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,中国银行业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、中国保险监督管理委员会主席项俊波,就银行业转型升级、注册制改革进程、熔断机制经验教训、万能险在中国的现状等群众关心的问题,解答了中外媒体记者的提问。京华时报记者陈艳刘士余谈股市政策及教训注册制配套改革需长时间在回答注册制改革的问题时,刘士余表示,注册制还搞不搞,怎么搞,这两个方面不是对立的,而是一致的。这里明确回答大家,注册制是必须搞的。要先把多层次资本市场搞好,为注册制改革创造有利的条件。同时,他指出,注册制改革需要一个相当完善的法制环境。刘士余说,“去年12月27日,全国人大常委会通过了特别专项授权,自3月1日起实施。我理解人大常委会对政府的这项授权,标志着政府可以启动注册制改革与现行行政审批制、核准制之间制度转换所需要的一系列配套的规章制度。没有人大的专门授权是不可以启动这些配套制度研究的。因为在那个时点,甚至在现在,中国证监会履职的法律依据就是《证券法》。”刘士余指出,这些技术准备工作,也就是说配套的规章制度,研究论证需要相当长的一个过程。配套的改革需要相当的过程、相当长的时间。注册制是不可以单兵突进的。中证金退出为时尚早对于如何看待去年A股大幅波动,刘士余说,山有多高,谷有多深,泡沫怎么吹起来的,就会怎么破灭。他同时解释了证监会出手救市的初衷,“2015年6月15日到7月8日,一共17个交易日,上证综指大幅下跌32%,造成市场较大面积的恐慌,股票市场的流动性几尽枯竭,形势危急,非比寻常……在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下,不果断出手还得了?那必然会引发更大规模的恐慌,引发系统性的金融风险。果断出手对市场失灵的状况进行紧急修复之后,结果证明此举稳定了市场,为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。”他还表示,今后,当陷入市场完全失灵、连续失灵的情景时,仍然应当果断出手。刘士余表示,股市异常波动,原因都是多方面的,其中中国资本市场不成熟是一个重要原因,包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度。对此,中国证监会必须深刻吸取教训。被问及“救市措施何时退出”时,刘士余表示,救市这个词就不准确,我们叫做“稳定”。关于中证金何时退出,他说,未来较长时间内,谈中证金退出为时尚早。未来几年不具备熔断机制条件2016年初熔断机制推行4天旋即取消,刘士余解释说,“当时的根本出发点是为了防止股市巨幅波动,为了更好地保护投资者,尤其是中小投资者的合法权益。”他表示,当时推出熔断机制,在征求意见范围内的共识度还是比较高的。但是这个制度客观上造成了助跌的效果。“为什么当时能够有比较高的共识度,或者说不同意见的声音比较弱?可能还是因为去年的股市如过山车般大幅下行,使人印象深刻。但是在实施的时候可能对中国资本市场的主体结构考虑欠周。每一项改革必须牢牢地立足中国国情。单从投资者结构角度来讲,我们是中小投资者占绝对主体的市场体系,这一点在世界上是不多见的。”刘士余说。他同时表示,未来几年,我们的市场投资主体结构不会发生根本性的变化,所以未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。尚福林谈银行业现状中国银行业风险总体可控尚福林表示,防范系统性风险是银行业监管所必须坚守的风险底线。目前,银行业总体运行平稳,风险还是可控的。他列举数据来说明中国银行业的现状:“到去年年底,商业银行的资本充足率是13.45%,比年初有所提高,总体水平比较高。商业银行的不良贷款率是1.67%,不良率有所上升,但是同国际水平比,基本上还是处于比较低的水平。商业银行的拨备覆盖率是181%,也就是说有1块钱的不良资产,我们有1.81元的拨备可以作为对冲,拨备相对来讲也还是充足的。行业利润增长虽然有所下降,但是因为基数大,盈利的绝对额仍然比较高,内源性的资本补充能力仍然是比较强的。我国银行的资产利润率是1.1%,资本利润率是14.98%,这些都优于一些发达国家的平均水平。”他表示,最近有评级机构下调了中国的主权评级和部分金融机构的评级展望,这是目前对中国银行业运行情况的误判。尚福林说,当前银监会也在不断加强和加大监管力度,在着力防范以下四类风险。一是防范信用风险。二是防范交叉金融产品的风险。三是防范流动性风险。四是防范外部风险的传染,筑牢银行业、非银行业金融机构和民间融资活动之间的防火墙。总之,中国银行业风险总体是可控的,我们要更加注重防范风险,守住不发生区域性、系统性风险的底线。项俊波谈保险业作用险资举牌有利于稳定股票市场项俊波表示,监管部门也一直在高度关注险资举牌问题。他说:“这两年我们按照放开前端、管住后端的思路,连续出台了一系列关于保险资金改革的监管政策。由于改革,保险资金投资的收益率从2012年的3.4%提高到去年的7.6%,达到了2008年国际金融危机以后的最好水平。”他表示,在放开保险资金投资渠道的同时,保险资金的运用依然保持了安全稳健,目前的整体风险还是可控的。一个是资产结构比较好。现在保险资金的运用余额达到了11.4万亿,其中固定收益类的资产占比达到75%。二是资产质量比较好,持有债券的信用等级有90%达到AA级以上,股票、股权等权益类投资以蓝筹股为主,基础设施等投资AAA评级的占比达到了92%,有担保的资产占到了88%,而且其中42%是商业银行提供的担保。三是资产流动性比较好,债券、股票还有基金等流动性比较高的资产占比达到56%,其中有34%是高流动性资产。对于投资者关注的“险资举牌”问题,项俊波说,举牌是二级市场普通的股票投资行为,国际上保险资金是重要的机构投资者。因为保险资金都是长线资金,包括举牌在内的投资行为,对股票市场的稳定发展具有非常重要的支持作用。在国外的资本市场上,75%都是机构投资者,75%的机构投资者里面有70%是保险机构,这些长线资金,需要找很好的出口。将开展整个万能险风险排查对于万能险去年成为媒体热词,项俊波认为,一种保险产品能够引起社会各界的热议和关注,是一个很好的现象,说明社会公众对保险业认识的提高,也说明广大消费者潜在的保险需求在增强。项俊波说:“万能险在国际上是一种成熟的产品,是一种主流的保险产品。因为它同时兼具财富管理和风险保障的双重功能。万能险在美国已经有37年的历史,中国是2000年开始引入。去年我们有57家人身险公司开办了万能险,保费收入占整个人身险市场的28%。在美国、韩国、日本这些国家,万能险占整个保险市场的份额大概是40%左右。”项俊波指出,“由于其缴费灵活、流动性比较强,在资金的运用上可能出现资产负债错配,进而引发现金流风险”。他表示,保监会对这款保险高度重视,着力从偿付能力、产品报备、信息披露等方面实施了重点监管。从2014年以来,保监会先后18次对万能险结算利率较高、存在销售误导等问题的15家保险公司采取了监管措施。近期,保监会将在系统内开展整个万能险的风险排查,出台规范中短期存续期产品发展的监管措施,进一步发展长期储蓄和风险保障率的业务,更好地服务民生和社会保障建设,牢牢守住行业的风险底线。现场花絮自嘲口音太重:我会更准确地发音刘士余主席跟媒体打完招呼后,立即对几天前的一个传说进行辟谣,“大家可能都记得3月8号那一天有一个传说,说新任证监会主席刘士余希望大家都买股票、希望大家都不要卖股票。我仔细回想了一下,那天我在香港团说,作为证监会主席,我不能建议大家买股票,但我更不能建议大家卖股票。”接着,刘士余拿自己的口音自嘲,“也许是‘乡音未改鬓毛衰’,乡音难改,我的口音太重了点,今天我会更准确地发音,希望在座的各位媒体朋友能够更准确地传播。”习近平总书记3月10日在参加十二届全国人大四次会议青海代表团审议时强调,民族团结是各族人民的生命线,要尊重民族差异、包容文化多样,深化创建活动,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助、团结和睦、共同发展。习近平总书记的重要讲话,站在国家发展全局和战略的高度,深刻阐明了民族团结的重要意义,进一步明确了处理民族问题的大政方针,为我们做好新形势下民族工作指明了方向、提供了遵循。 “56个民族56枝花,56个兄弟姐妹是一家。”党的十八大以来,以习近平同志为总书记的党中央高度重视民族工作和民族地区发展,强调处理好民族问题、做好民族工作,是关系祖国统一和边疆巩固的大事,是关系民族团结和社会稳定的大事,是关系国家长治久安和中华民族繁荣昌盛的大事。多民族是我国的一大特色,也是我国发展的一大有利因素。几千年来,中华各民族在分布上交错杂居、在文化上兼收并蓄、在经济上相互依存、在情感上相互亲近,形成了你中有我、我中有你,谁也离不开谁的多元一体格局。全党必须牢记我国是统一的多民族国家这一基本国情,坚持把维护民族团结和国家统一作为各民族最高利益,把各族人民智慧和力量最大限度凝聚起来,同心同德共筑中华民族伟大复兴中国梦。 做好民族工作,必须坚定不移走中国特色解决民族问题的正确道路。正如习近平总书记所指出:“道路决定命运,找到一条正确的道路多么不容易,我们必须坚定不移走下去。”这条正确道路在政治方向上,坚持在中国共产党领导下走中国特色社会主义道路;在制度设计上,坚持和完善民族区域自治制度;在工作主题上,坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展;在精神纽带上,坚持打牢中华民族共同体的思想基础;在民族关系上,坚持各民族一律平等,巩固和发展平等团结互助和谐的社会主义民族关系。实践证明,中国特色解决民族问题的道路是正确的,它创造了处理民族问题的崭新模式,具有鲜明的中国风格和优越性。 做好民族工作,最关键的是搞好民族团结,最管用的是争取人心。正如习近平总书记所强调:“民族团结就是各族人民的生命线,做民族团结重在交心,要将心比心、以心换心。”在工作中,要正确认识我国民族关系的主流,多看民族团结的光明面;善于团结群众、争取人心,全社会一起做交流、培养、融洽感情的工作;加强各民族交往交流交融,尊重差异、包容多样,让各民族在中华民族大家庭中手足相亲、守望相助;创新载体和方式,引导各族群众牢固树立正确的祖国观、历史观、民族观;用法律来保障民族团结,增强各族群众法律意识;坚决反对大汉族主义和狭隘民族主义,自觉维护国家最高利益和民族团结大局。 做好民族工作,最紧迫的是加快民族地区全面建成小康社会步伐。正如习近平总书记所要求:“紧紧围绕全面建成小康社会目标,顺应各族群众新期盼,支持民族地区加快经济社会发展。”我们必须清醒看到,当前一些民族地区群众困难多,困难群众多,同全国一道实现全面建设小康社会目标难度较大,必须加快发展,实现跨越式发展。要着力加强民族地区基础设施建设,着力培育民族地区特色优势产业,有序开发民族地区特色优势资源,提高民族地区产业结构层次,增强民族地区自我发展能力和可持续发展能力。与此同时,中央和省市社会事业发展和民生建设资金要向民族地区倾斜,让民族地区群众共享改革发展成果。 做好民族工作,关键在党、关键在人。正如习近平总书记所指出:“只要我们牢牢坚持中国共产党的领导,就没有任何人任何政治势力可以挑拨我们的民族关系,我们的民族团结统一在政治上就是有充分保障的。”各级党委和政府必须把民族工作摆上重要议事日程,坚持从政治上把握民族关系、看待民族问题。民族地区的好干部要做到明辨大是大非的立场特别清醒、维护民族团结的行动特别坚定、热爱各族群众的感情特别真诚。要坚持德才兼备的原则,大力培养选拔少数民族干部,优秀的要放到重要领导岗位上来。无论是少数民族干部还是汉族干部,都要以党和国家的事业为重、以造福各族人民为念,齐心协力做好工作。 “全面建成小康社会,一个民族都不能少。”做好新形势下民族工作,我们必须认真学习、深刻领会习近平总书记的重要讲话精神,牢记民族团结是各族人民的生命线,更好维护民族地区团结稳定,更好加快民族地区发展,更好凝聚各民族智慧和力量,各民族共同谱写共同繁荣发展的崭新篇章,共同奔向全面小康的美好未来。 南方日报评论员。
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论教育部副部长郝平昨天上午就依法治教与网友在线交流。教育部新闻中心供图 张静委员接受京华时报记者采访。 京华时报记者 周民 摄 买“天价学区房”,不如改善家庭教育品质。在3月9日全国政协十二届四次会议的记者会上,全国政协常委、北京四中校长刘长铭的这一回应让人们再次将目光聚焦至家庭教育。昨天上午,教育部副部长郝平表示,目前教育部正在配合全国妇联起草家庭教育法草案,下一步将向社会广泛征求意见。家庭教育专家认为,家庭教育立法首先必须要明确家长的主体责任,同时还要强调政府的主导作用。 立法进展 家庭教育立法正在推进 这两天,家庭教育成为“两会”热议话题。在全国政协十二届四次会议的记者会上,面对记者针对“天价学区房”的提问,全国政协常委、北京四中校长刘长铭明确表示,“如果是我,我不这么做”,而且还说明了理由。刘长铭说,如果是他,他会把更多的精力,包括家庭的财力放在改善家庭教育的品质和质量上。 “我做教育做了40年,集40年之经验,我可以非常负责任地跟大家说,家庭是孩子的第一所学校,父母是孩子的第一任老师,我们应该把更多的精力放在如何改进家庭教育上。”刘长铭认为,家庭教育才是决定这个孩子未来职业成功、生活幸福的最重要因素。 昨天上午,教育部副部长郝平在进行“两会”微访谈时表示,家庭教育是教育的重要方面,教育规划纲要已经明确提出要制定家庭教育法,“目前教育部正在配合全国妇联起草家庭教育法草案,下一步将进一步向社会广泛征求意见。” 昨天下午,郝平列席全国政协教育界别的小组讨论时,向京华时报记者确认,“家庭教育立法工作确实在推进之中,由全国妇联牵头组织,教育部予以配合,加快立法进程,力争尽早提交审议。” 专家建议 立法要强调政府主导作用 中国青少年研究中心研究员、家庭教育首席专家、中国教育学会家庭教育专业委员会常务副理事长孙云晓表示,家庭教育立法很早就已经开始酝酿讨论了,此次教育部正式公开推进情况,是自教育部去年10月份发布关于加强家庭教育工作指导意见之后,“迈出的重要一步”。 作为一个从事青少年教育40余年的研究者,孙云晓深知家庭教育的重要性。“我常常遗憾地发现,太多发生成长危机的学生,究其原因,往往与错误的家庭教育密切相关,而有不少失败家庭的父母具有高学历、高职位、高收入。我和一些家庭教育研究者发现,决定父母教育好孩子的不是有高学历、高职位、高收入,而是较高的教育素质,即教育理念、教育方式和教育能力。” 孙云晓认为,家庭教育立法首先必须要明确家长的主体责任,同时还要强调政府的主导作用。他说,我国之所以有6000万留守儿童,就是因为很多家长做了父母后,没有意识到孩子需要陪伴,需要强有力的监护,“一出生就丢给父母带”的情况很多。孙云晓强调,除了留守儿童,还要警惕“隐形留0守儿童”,因为父母不陪伴孩子、不教育孩子的情况,在城市也很多。“立法首先就是要解决这个问题,即监护人必须要对家庭教育负起主体责任。” “孩子在12岁之前,特别是6岁之前,能否和父母建立亲密的情感,对他一生的安全感、幸福感至关重要。至少6岁前不能分开。”孙云晓认为,除此之外,家庭教育法还应该规定尊重孩子的基本权利,即《联合国儿童公约》和我国《未成年人保护法》中提出的“生存权、发展权、受保护权和参与权”。 立法措施要具体可操作 “问题儿童的背后一定是家庭教育的问题。”孙云晓强调,如果孩子出现了不良行为,应当强制对父母进行培训。如果父母严重失职,不适合继续抚养孩子,就涉及到剥夺监护权的问题。此外,还应当明确政府、家庭、社会机构等各方的责任。 “我国目前将家庭教育立法工作交给全国妇联这样一个群众团体来执行,没有任何家庭教育经费,是有很大缺陷的。”孙云晓坦言,全国妇联这几年做了很多工作,也很有成效,但毕竟不是一个教育行政部门。他建议家庭教育立法还是应当由国家设立家庭教育指导委员会,或者授权教育部统筹家庭教育立法。 孙云晓还建议,家庭教育立法一定要具体、可操作。他说,《反家庭暴力法》中就有一些可以借鉴的地方,比如当家庭暴力出现的时候,可以申请保护令。他认为,如果家长不负责任,一定要有一些可操作的法律措施,比如可以借鉴西方的举措,安排专人对监护人进行巡视监督,或者招募有条件、有爱心、有能力的人担任监护人等。 热点问答 1 我国家庭教育存在哪些问题? 约八成家长缺家庭教育知识 今年两会,全国妇联提交了《关于将制定出台〈家庭教育促进条例〉纳入国务院法制办立法规划的提案》,建议国务院法制办将制定《家庭教育促进条例》纳入立法规划,并尽快出台。 全国政协委员、全国妇联前党组成员张静告诉记者,制定出台家庭教育促进条例,将家庭教育纳入法制化发展轨道具有重要意义。 她说,基于多年的工作经历和相关调研,她发现,面对社会转型、家庭变迁、教育变革的外部环境,我国家庭教育面临诸多不容忽视的问题和新的挑战。 全国妇联最新开展的调查显示,多数父母存在不同程度的养育焦虑,近50%的家长不知道用什么方法教育孩子。另据相关调查显示,约八成的家长表示“缺乏相关知识和经验借鉴”,仅有三成家长认真学习过有关子女品行教育、亲子关系等知识,对于家庭教育的特点、规律、方法了解较少,“80后”独生子女家长对如何养育多子女的问题束手无策,倍感困惑等。 2 为什么要对家庭教育立法? 立法确认家庭教育法律地位 张静表示,在调研中他们发现,家长接受家庭教育指导服务的愿望十分强烈,但现有家庭教育服务资源匮乏,监督管理也不规范。 在张静看来,家庭教育不仅是家庭的私事,更是具有公共利益的社会公共事务。由于家长责任缺失、监管不力,危害儿童生存发展甚至生命的事件时有发生,在法律层面对没有履行监护人责任的家长缺乏有效制约。现行法律法规中也没有对家庭教育中政府的主导责任作出明确规定,政府在家庭教育工作中责任缺失现象较为普遍,没有真正形成齐抓共管的工作格局。 全国妇联就家庭教育问题进行的公众调查数据显示,家庭教育立法的呼声强烈,74.3%的人认为有必要或非常有必要通过法律来规范家庭教育服务和管理工作。张静说,学校教育、社会教育的法律地位都已通过立法得以确认,我们亟待通过专门法规明确家庭教育的法律地位,明确政府、社会、学校、家庭在家庭教育中的责任义务。 3 家庭教育法应当遵循什么原则? 家庭教育法应坚持儿童优先 在张静看来,通过立法促进家庭教育已成为社会共识。近年来,部分国家和地区制定了相关法律,明确了家庭教育实施策略。我国重庆、贵州、辽宁省鞍山市妇联目前已将推动制定家庭教育促进条例列入当地人大立法计划,江西、天津、吉林等地也启动立法调研工作。 全国妇联的提案建议,制定家庭教育促进条例应坚持儿童优先与全面发展的原则,坚持政府主导和社会共同参与的原则。条例的主要内容包括:家庭教育的界定,家庭教育的基本原则,家庭教育的工作机制,家庭教育的特别措施及法律责任。应针对留守流动、流浪儿童以及残疾、家庭困难儿童等,规定特别措施,提供更有针对性的指导、支持和服务。明确违反相关法律规范应承担的法律责任,以保障本条例实施效果。 京华时报记者 张晓鸽正文已结束,您可以按alt+4进行评论彩票十一选五河北省法制晚报讯(文/记者 耿学清)今天下午,全国人大代表、山东电影电视剧制作中心艺术副总监、知名影视剧作家赵冬苓在十二届全国人大四次会议山东代表团审议两高报告时建议,为避免冤假错案产生,建议审讯时律师在场;并确保法官独立办案;对当下知法犯法要严加追责。法晚(微信ID:fzwb_52165216)记者了解到,赵冬苓说,由于当前正在创作一部平反冤假错案的电视剧,去年六月份,有机会到最高检接触到一些有独立见解和很高素养的检察官,了解了许多冤假错案的形成过程,并且和最高检曹建明检察长进行了当面座谈。据此,赵冬苓代表主要从三个方面谈到了对冤假错案的形成原因及如何避免冤假错案的产生的原因和建议。保障犯罪嫌疑人权益 建议审讯时律师在场赵冬苓说,从已经纠正的冤假错案来看,“证据不充分、甚至几乎没有直接证据,以口供定案几乎是一个普遍现象”。这就产生了连锁反应 在平反后,冤假错案的当事人都众口一词的表示自己受到了刑讯逼供;而公安部门又众口一词的表示自己是在依法办案,否认刑讯逼供,这导致在这个问题上双方都陷入了无法证明或者是无法证伪的境地。“事关自己的生死、不受刑讯,一个人如何能自供自己有罪?”赵冬苓从情理方面联想到,切实保障嫌疑人的权益,是避免冤假错案产生的重要举措。如何才能彻底杜绝刑讯逼供的问题?在和不同的检察官探讨中,赵冬苓得到的回答几乎都是“律师在场”。赵冬苓说,如果审讯室律师在场,不仅可以避免刑讯逼供,公安部门也就避免了需要自证清白的尴尬境地 。她建议,在适当时候,我国应设立审讯时律师在场的制度,如果在目前阶段实现所有案件律师在场有困难,那么可以制定在重大的、可能判刑十年以上或无期以上的重大案件实行律师在场的制度。确保法官独立办案 建议杜绝外力对法官办案干扰“作为身处各种社会矛盾第一线、兢兢业业工作本来应受到全社会尊重的法官俨然成了弱势群体”,赵冬苓谈到北京法官马彩云被案件当事人枪杀牺牲一事,“要减少或杜绝冤案产生,提高法官的尊崇地位、保证法官独立办案是重要一环。”她建议,首先要推进法官、检察官职业化,给予法官、检察官优厚的报酬,使法官、检察官可以过上体面的生活,使他们产生职业荣誉感,爱惜自己的羽毛。第二要杜绝任何外力对法官独立办案的干扰。国家设立了公检法制度,重要作用之一三种权力相互制约,但过去产生的冤案,公检法往往变成了流水生产线,“公安做菜,检察传菜,法院吃下”,如果公安这个菜做夹生了,冤案就有可能产生。为杜绝外界对法官独立办案的干扰,赵冬苓建议,公安破案以后,“不要急于宣布案件告破、不要急于给办案民警立功、不要急于查封和拍卖嫌疑人的财产、不要急于让嫌疑人上电视认罪”。可以想象,如果产生上述现象,检察院和法院很难顶得住社会强大的社会压力,从而导致一道道防线失守,导致冤案产生。赵冬苓同时建议,能够加大审委会的改革,在重大疑难案件中,建议一致通过,而不是少数服从多数。历史冤案追责不宜太重 建议对当下知法犯法严加追责赵冬苓在发言时提到了冤案追责问题。法晚记者了解到,她认为,历史冤案的追责不宜太重。因为一是当年许多冤案的产生有复杂的历史和社会原因,把责任完全推给个人不公平;第二处罚太重对以后的平反冤假错案不利,势必给以后的平反工作带来巨大阻力。她在访谈中发现,一些冤案尽管过去了十几年甚至二十年,但是当年的原始材料全部都存在,这为今天的平反提供了依据,如果追责过重,案件的当事人出于避害的心理, 有可能销毁,使冤案的平反更加困难重重。所以赵冬苓建议,对历史冤案适当追责、吸取教训为主;对现在知法犯法、有意枉法的个别人员严加追究,以儆效尤。
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论中国银行业监督管理委员会主席尚福林(中)、中国证券监督管理委员会主席刘士余(右)、中国保险监督管理委员会主席项俊波(左)回答中外记者的提问。京华时报记者潘之望摄昨天下午,十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,中国银行业监督管理委员会主席尚福林、中国证券监督管理委员会主席刘士余、中国保险监督管理委员会主席项俊波,就银行业转型升级、注册制改革进程、熔断机制经验教训、万能险在中国的现状等群众关心的问题,解答了中外媒体记者的提问。京华时报记者陈艳刘士余谈股市政策及教训注册制配套改革需长时间在回答注册制改革的问题时,刘士余表示,注册制还搞不搞,怎么搞,这两个方面不是对立的,而是一致的。这里明确回答大家,注册制是必须搞的。要先把多层次资本市场搞好,为注册制改革创造有利的条件。同时,他指出,注册制改革需要一个相当完善的法制环境。刘士余说,“去年12月27日,全国人大常委会通过了特别专项授权,自3月1日起实施。我理解人大常委会对政府的这项授权,标志着政府可以启动注册制改革与现行行政审批制、核准制之间制度转换所需要的一系列配套的规章制度。没有人大的专门授权是不可以启动这些配套制度研究的。因为在那个时点,甚至在现在,中国证监会履职的法律依据就是《证券法》。”刘士余指出,这些技术准备工作,也就是说配套的规章制度,研究论证需要相当长的一个过程。配套的改革需要相当的过程、相当长的时间。注册制是不可以单兵突进的。中证金退出为时尚早对于如何看待去年A股大幅波动,刘士余说,山有多高,谷有多深,泡沫怎么吹起来的,就会怎么破灭。他同时解释了证监会出手救市的初衷,“2015年6月15日到7月8日,一共17个交易日,上证综指大幅下跌32%,造成市场较大面积的恐慌,股票市场的流动性几尽枯竭,形势危急,非比寻常……在市场流动性枯竭、大面积恐慌的情况下,不果断出手还得了?那必然会引发更大规模的恐慌,引发系统性的金融风险。果断出手对市场失灵的状况进行紧急修复之后,结果证明此举稳定了市场,为修复市场、建设市场、发展市场赢得了时间。”他还表示,今后,当陷入市场完全失灵、连续失灵的情景时,仍然应当果断出手。刘士余表示,股市异常波动,原因都是多方面的,其中中国资本市场不成熟是一个重要原因,包括不完备的交易制度、不完善的市场体系、不成熟的交易者、不适应的监管制度。对此,中国证监会必须深刻吸取教训。被问及“救市措施何时退出”时,刘士余表示,救市这个词就不准确,我们叫做“稳定”。关于中证金何时退出,他说,未来较长时间内,谈中证金退出为时尚早。未来几年不具备熔断机制条件2016年初熔断机制推行4天旋即取消,刘士余解释说,“当时的根本出发点是为了防止股市巨幅波动,为了更好地保护投资者,尤其是中小投资者的合法权益。”他表示,当时推出熔断机制,在征求意见范围内的共识度还是比较高的。但是这个制度客观上造成了助跌的效果。“为什么当时能够有比较高的共识度,或者说不同意见的声音比较弱?可能还是因为去年的股市如过山车般大幅下行,使人印象深刻。但是在实施的时候可能对中国资本市场的主体结构考虑欠周。每一项改革必须牢牢地立足中国国情。单从投资者结构角度来讲,我们是中小投资者占绝对主体的市场体系,这一点在世界上是不多见的。”刘士余说。他同时表示,未来几年,我们的市场投资主体结构不会发生根本性的变化,所以未来几年我们也不具备推行熔断机制的基本条件。尚福林谈银行业现状中国银行业风险总体可控尚福林表示,防范系统性风险是银行业监管所必须坚守的风险底线。目前,银行业总体运行平稳,风险还是可控的。他列举数据来说明中国银行业的现状:“到去年年底,商业银行的资本充足率是13.45%,比年初有所提高,总体水平比较高。商业银行的不良贷款率是1.67%,不良率有所上升,但是同国际水平比,基本上还是处于比较低的水平。商业银行的拨备覆盖率是181%,也就是说有1块钱的不良资产,我们有1.81元的拨备可以作为对冲,拨备相对来讲也还是充足的。行业利润增长虽然有所下降,但是因为基数大,盈利的绝对额仍然比较高,内源性的资本补充能力仍然是比较强的。我国银行的资产利润率是1.1%,资本利润率是14.98%,这些都优于一些发达国家的平均水平。”他表示,最近有评级机构下调了中国的主权评级和部分金融机构的评级展望,这是目前对中国银行业运行情况的误判。尚福林说,当前银监会也在不断加强和加大监管力度,在着力防范以下四类风险。一是防范信用风险。二是防范交叉金融产品的风险。三是防范流动性风险。四是防范外部风险的传染,筑牢银行业、非银行业金融机构和民间融资活动之间的防火墙。总之,中国银行业风险总体是可控的,我们要更加注重防范风险,守住不发生区域性、系统性风险的底线。项俊波谈保险业作用险资举牌有利于稳定股票市场项俊波表示,监管部门也一直在高度关注险资举牌问题。他说:“这两年我们按照放开前端、管住后端的思路,连续出台了一系列关于保险资金改革的监管政策。由于改革,保险资金投资的收益率从2012年的3.4%提高到去年的7.6%,达到了2008年国际金融危机以后的最好水平。”他表示,在放开保险资金投资渠道的同时,保险资金的运用依然保持了安全稳健,目前的整体风险还是可控的。一个是资产结构比较好。现在保险资金的运用余额达到了11.4万亿,其中固定收益类的资产占比达到75%。二是资产质量比较好,持有债券的信用等级有90%达到AA级以上,股票、股权等权益类投资以蓝筹股为主,基础设施等投资AAA评级的占比达到了92%,有担保的资产占到了88%,而且其中42%是商业银行提供的担保。三是资产流动性比较好,债券、股票还有基金等流动性比较高的资产占比达到56%,其中有34%是高流动性资产。对于投资者关注的“险资举牌”问题,项俊波说,举牌是二级市场普通的股票投资行为,国际上保险资金是重要的机构投资者。因为保险资金都是长线资金,包括举牌在内的投资行为,对股票市场的稳定发展具有非常重要的支持作用。在国外的资本市场上,75%都是机构投资者,75%的机构投资者里面有70%是保险机构,这些长线资金,需要找很好的出口。将开展整个万能险风险排查对于万能险去年成为媒体热词,项俊波认为,一种保险产品能够引起社会各界的热议和关注,是一个很好的现象,说明社会公众对保险业认识的提高,也说明广大消费者潜在的保险需求在增强。项俊波说:“万能险在国际上是一种成熟的产品,是一种主流的保险产品。因为它同时兼具财富管理和风险保障的双重功能。万能险在美国已经有37年的历史,中国是2000年开始引入。去年我们有57家人身险公司开办了万能险,保费收入占整个人身险市场的28%。在美国、韩国、日本这些国家,万能险占整个保险市场的份额大概是40%左右。”项俊波指出,“由于其缴费灵活、流动性比较强,在资金的运用上可能出现资产负债错配,进而引发现金流风险”。他表示,保监会对这款保险高度重视,着力从偿付能力、产品报备、信息披露等方面实施了重点监管。从2014年以来,保监会先后18次对万能险结算利率较高、存在销售误导等问题的15家保险公司采取了监管措施。近期,保监会将在系统内开展整个万能险的风险排查,出台规范中短期存续期产品发展的监管措施,进一步发展长期储蓄和风险保障率的业务,更好地服务民生和社会保障建设,牢牢守住行业的风险底线。现场花絮自嘲口音太重:我会更准确地发音刘士余主席跟媒体打完招呼后,立即对几天前的一个传说进行辟谣,“大家可能都记得3月8号那一天有一个传说,说新任证监会主席刘士余希望大家都买股票、希望大家都不要卖股票。我仔细回想了一下,那天我在香港团说,作为证监会主席,我不能建议大家买股票,但我更不能建议大家卖股票。”接着,刘士余拿自己的口音自嘲,“也许是‘乡音未改鬓毛衰’,乡音难改,我的口音太重了点,今天我会更准确地发音,希望在座的各位媒体朋友能够更准确地传播。”正文已结束,您可以按alt+4进行评论习近平在出席解放军代表团全体会议时强调 全面实施创新驱动发展战略 推动国防和军队建设实现新跨越 新华社北京3月13日电(记者李宣良、孙彦新、王经国)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日下午在出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时强调,把创新摆在我军建设发展全局的重要位置,靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越,是决定我军前途命运的一个关键,必须全面实施创新驱动发展战略,坚持战斗力标准,下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新,以重点突破带动和推进全面创新,不断开创强军兴军新局面。 会上,刘国治、庄可柱、梁晓婧、杨波、王树、王娜、梁旭、刘新等8位代表,分别就国防科技创新、新型作战力量建设、创新理论武装、新型陆军作战能力建设、创新人才培养、战略通道建设、军队管理创新、军民融合深度发展等问题提出了意见和建议。 代表发言后,习近平发表重要讲话。他对“十二五”时期特别是党的十八大以来国防和军队建设取得的成绩给予充分肯定,强调指出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,也是国防和军队建设的关键时期。全军和武警部队要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局要求,深入贯彻新发展理念,以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,推进政治建军、改革强军、依法治军,加强军队建设和军事斗争准备,确保如期实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略第二步目标。 习近平强调,创新是引领发展的第一动力,实施创新驱动发展战略是我国发展的迫切要求,必须摆在突出位置。创新能力是一支军队的核心竞争力,也是生成和提高战斗力的加速器。攻克制约我军建设和改革的突出矛盾,需要以创新的思路办法攻坚破难。各级领导要带头解放思想、实事求是、与时俱进,推动创新、支持创新、引导创新,实现国防和军队建设更高质量、更高效益、更可持续的发展。 习近平指出,科学的军事理论就是战斗力,一支强大的军队必须有科学理论作指导。要坚持理论联系实际,既开阔视野又不跟在别人后面亦步亦趋,既开动脑筋又不脱离实际好高骛远,大力推进马克思主义军事理论创新,加快形成具有时代性、引领性、独特性的军事理论体系,为强军兴军实践提供科学理论支撑。 习近平强调,我军必须高度重视战略前沿技术发展,通过自主创新掌握主动,见之于未萌、识之于未发,下好先手棋、打好主动仗。要确定正确的跟进和突破策略,选准主攻方向和突破口,超前布局、超前谋划,加紧在一些重要领域形成独特优势。要抓紧搞好创新性、突破性成果转化运用,把创新成果转化为实实在在的战斗力。 习近平指出,军队能不能打仗、打胜仗,科学管理起着关键作用。要更新管理理念、完善管理体系、优化管理流程,提高专业化、精细化、科学化水平,推动我军向质量效能型转变,实现集约高效发展。 习近平强调,人才是创新的核心要素,加紧集聚大批高端人才是推动我军改革创新的当务之急。要积极创新人才培养、引进、保留、使用的体制机制和政策制度,以更加开放的视野引进和集聚人才,努力培养造就宏大的高素质创新型军事人才队伍。 习近平指出,实现强军目标需要全军官兵共同奋斗,推进军队改革创新需要全军官兵共同努力。各级要尊重官兵主体地位,发挥官兵首创精神,大力弘扬创新文化,激发官兵锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,激励大家争当创新的推动者和实践者,使谋划创新、推动创新、落实创新成为全军的自觉行动。 习近平指出,要把军队创新纳入国家创新体系,大力开展军民协同创新,探索建立有利于国防科技创新的体制机制,推进军民融合深度发展。中央国家机关、地方各级党委和政府要满腔热忱支持国防和军队建设、军事斗争准备,为国防和军队现代化建设创造良好条件。 会议结束时,习近平亲切接见来自基层部队和教学科研一线的部分军队人大代表,了解他们的学习工作情况,勉励他们立足本职岗位,结合工作实际,勇于实践、勇于创新,发挥示范带动作用,让创新创造在军营蔚然成风。 中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙主持会议,中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮,中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加会议。正文已结束,您可以按alt+4进行评论80后董林代表。澎湃新闻记者 李闻莺 邢丙银 图“企业不是想卸包袱,是没办法,必须要卸包袱……”全国两会期间,全国人大代表董林就煤炭行业困境接受澎湃新闻采访。他表示,去产能是煤炭企业绕不开的一环。从今年起,他所在的山西焦煤集团已经逐步开始实施企业人员转岗分流政策,这会是煤炭去产能最艰难的一项工作。“80后”全国人大代表董林,是山西焦煤西山煤电集团公司(以下简称“西山集团”)杜儿坪矿的一名一线矿工。参加工作14年来,他经历了煤炭形势最好的“黄金十年”,月收入最高时可以过万。从2013年起,煤炭行业进入寒冬期,董林的收入也随之减半。“现在差不多五千左右吧,一些地面辅助岗位,降得更多。”董林告诉澎湃新闻,他所在的煤矿工资只发到去年11月。由于降薪,一些地面的机关科室开始轮休,有时一个月仅上班一周,其余时间都可休息。严峻形势也催生了应对措施。2月5日,国务院发布《关于煤炭行业化解过剩产能实现脱困发展的意见》,提出从2016年起,用3至5年时间,退出煤炭产能5亿吨左右。人民网消息显示,3月1日,在国务院新闻办公室举行的新闻发布会上,人力资源和社会保障部部长尹蔚民在谈到今年就业形势时表示,化解过剩产能会造成一部分职工下岗。据尹蔚民介绍,现在钢铁和煤炭两个行业大约共涉及到180万职工的分流安置。其中,煤炭系统130万人,钢铁系统50万人。中央财政将拿出1000亿元,主要用于职工安置。大形势之下,董林所在的西山集团也未能幸免。据《证券日报》此前报道,2月23日,西山集团率先发布《2016年转岗分流考核指标》,计划转岗分流1.25万人,占西山集团在册职工人数的15%。事实上,据董林透露,从去年开始,他所在企业就已经在小范围对富余劳动力先期培训,引导他们再就业。“之前煤炭企业发展得挺好,他们也有了归属感,突然转岗,心里会觉得不舒服。”董林坦言,肯定有一些人对转岗分流难以接受。特别是一些辅助岗位的工作人员,他们习惯了现在的工作,换一个新环境,心里落差也比较大。不过,董林也清楚,转岗分流是必然趋势。以他所在的杜儿坪矿为例,核定年产量500万吨,地上地下所有人加起来就超过6000人,人工成本非常高。“没办法,一些当年的老矿井,不仅要考虑到企业发展,还得承担一部分社会责任,所以才造成今天这么多人的结果。”在董林看来,煤炭行业已到了最困难的时候,什么时候才能走出困境?他也没有预期。但他希望,随着新一轮企业深化改革,煤炭行业能够尽早恢复元气,矿工们的日子也能越过越好。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论习近平在出席解放军代表团全体会议时强调 全面实施创新驱动发展战略 推动国防和军队建设实现新跨越 新华社北京3月13日电(记者李宣良、孙彦新、王经国)中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日下午在出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时强调,把创新摆在我军建设发展全局的重要位置,靠改革创新推动国防和军队建设实现新跨越,是决定我军前途命运的一个关键,必须全面实施创新驱动发展战略,坚持战斗力标准,下大气力抓理论创新、抓科技创新、抓科学管理、抓人才集聚、抓实践创新,以重点突破带动和推进全面创新,不断开创强军兴军新局面。 会上,刘国治、庄可柱、梁晓婧、杨波、王树、王娜、梁旭、刘新等8位代表,分别就国防科技创新、新型作战力量建设、创新理论武装、新型陆军作战能力建设、创新人才培养、战略通道建设、军队管理创新、军民融合深度发展等问题提出了意见和建议。 代表发言后,习近平发表重要讲话。他对“十二五”时期特别是党的十八大以来国防和军队建设取得的成绩给予充分肯定,强调指出,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,也是国防和军队建设的关键时期。全军和武警部队要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,按照“四个全面”战略布局要求,深入贯彻新发展理念,以党在新形势下的强军目标为引领,贯彻新形势下军事战略方针,推进政治建军、改革强军、依法治军,加强军队建设和军事斗争准备,确保如期实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略第二步目标。 习近平强调,创新是引领发展的第一动力,实施创新驱动发展战略是我国发展的迫切要求,必须摆在突出位置。创新能力是一支军队的核心竞争力,也是生成和提高战斗力的加速器。攻克制约我军建设和改革的突出矛盾,需要以创新的思路办法攻坚破难。各级领导要带头解放思想、实事求是、与时俱进,推动创新、支持创新、引导创新,实现国防和军队建设更高质量、更高效益、更可持续的发展。 习近平指出,科学的军事理论就是战斗力,一支强大的军队必须有科学理论作指导。要坚持理论联系实际,既开阔视野又不跟在别人后面亦步亦趋,既开动脑筋又不脱离实际好高骛远,大力推进马克思主义军事理论创新,加快形成具有时代性、引领性、独特性的军事理论体系,为强军兴军实践提供科学理论支撑。 习近平强调,我军必须高度重视战略前沿技术发展,通过自主创新掌握主动,见之于未萌、识之于未发,下好先手棋、打好主动仗。要确定正确的跟进和突破策略,选准主攻方向和突破口,超前布局、超前谋划,加紧在一些重要领域形成独特优势。要抓紧搞好创新性、突破性成果转化运用,把创新成果转化为实实在在的战斗力。 习近平指出,军队能不能打仗、打胜仗,科学管理起着关键作用。要更新管理理念、完善管理体系、优化管理流程,提高专业化、精细化、科学化水平,推动我军向质量效能型转变,实现集约高效发展。 习近平强调,人才是创新的核心要素,加紧集聚大批高端人才是推动我军改革创新的当务之急。要积极创新人才培养、引进、保留、使用的体制机制和政策制度,以更加开放的视野引进和集聚人才,努力培养造就宏大的高素质创新型军事人才队伍。 习近平指出,实现强军目标需要全军官兵共同奋斗,推进军队改革创新需要全军官兵共同努力。各级要尊重官兵主体地位,发挥官兵首创精神,大力弘扬创新文化,激发官兵锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,激励大家争当创新的推动者和实践者,使谋划创新、推动创新、落实创新成为全军的自觉行动。 习近平指出,要把军队创新纳入国家创新体系,大力开展军民协同创新,探索建立有利于国防科技创新的体制机制,推进军民融合深度发展。中央国家机关、地方各级党委和政府要满腔热忱支持国防和军队建设、军事斗争准备,为国防和军队现代化建设创造良好条件。 会议结束时,习近平亲切接见来自基层部队和教学科研一线的部分军队人大代表,了解他们的学习工作情况,勉励他们立足本职岗位,结合工作实际,勇于实践、勇于创新,发挥示范带动作用,让创新创造在军营蔚然成风。 中共中央政治局委员、中央军委副主席范长龙主持会议,中共中央政治局委员、中央军委副主席许其亮,中央军委委员常万全、房峰辉、张阳、赵克石、张又侠、吴胜利、马晓天、魏凤和参加会议。。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论新京报快讯(记者苏曼丽)“井下职工确实有欠薪的,错了就要马上纠正,并努力解决问题,同时深刻吸取教训。”黑龙江省省长陆昊今日下午在代表团全体会后对新京报(微信公号ID:bjnews_xjb)记者表示,目前政府正在积极帮助支持龙煤集团筹措资金,近期就会把井下职工欠发的部分补上,并努力解决井上职工欠薪问题。 陆昊表示,不管什么层级报告错了,不管任何原因,错了就要坚决改,还要努力解决问题,深刻吸取教训。 对于解决欠薪的资金来源,陆昊表示要通过企业和政府共同努力,龙煤集团要通过各种渠道积极筹措资金,要调度正常经营资金,还要努力盘活非经营性资产、非主业对外投资,及时清理应收账款,同时形成与银行之间合理的资金周转关系,现在要把保证职工工资及时发放和防止资金链断裂作为最重要目标。。
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