重庆时时彩一星技巧:政府决定谁减税会破坏平等竞争

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2017-09-26 04:48:38

【红管家】
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,俞正声主持全国政协十二届四次会议闭幕会 供图/新华社中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第四次会议圆满完成各项议程,14日下午在人民大会堂闭幕。全国政协主席俞正声主持闭幕会。习近平、李克强、张德江、刘云山、王岐山、张高丽等在主席台就座。会议通过了政协第十二届全国委员会第四次会议关于常务委员会工作报告的决议、政协第十二届全国委员会提案委员会关于政协十二届四次会议提案审查情况的报告、政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议。俞正声指出,小康社会承载着中华民族千年梦想,承载着中国人民对美好生活的不懈追求。经过长期艰辛探索和顽强奋斗,我们已经进入全面建成小康社会的决胜阶段,迎来了向第一个百年奋斗目标冲刺的关键时刻。历史大幕已经拉开,艰巨任务落在我们这一代人肩上。我们始终坚信,有中国共产党的坚强领导,有中国特色社会主义的制度优势,有新中国成立特别是改革开放以来奠定的坚实物质基础,我们一定能够夺取全面建成小康社会的伟大胜利。我们清醒地知道,全面小康不是等来的,必须坚守信念与定力,咬紧牙关、屏息聚力,一步一个脚印奋力前行。我们深切懂得,全面小康是惠及13亿中国人民的小康,必须坚持以人民为中心的发展思想,最大限度地凝聚共识、凝聚智慧、凝聚力量,以必胜的信心、昂扬的斗志、扎实的努力铸就全中国人民的共同愿望。要点政治决议提“解决干部不作为不担当问题”会议通过了政协第十二届全国委员会第四次会议政治决议。会议强调,“十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段,人民政协要把坚持和发展中国特色社会主义作为巩固共同思想政治基础的主轴,把围绕“十三五”规划实施建言献策作为工作主线,充分发挥社会主义协商民主重要渠道和专门协商机构作用。会议认为,2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年。要加大全面深化改革重大举措落地力度,大力推进国有企业改革,着力加强供给侧结构性改革,加快破除体制机制障碍,落实去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板的工作任务,加快提升传统动能,加快培育新的发展动能,增强持续增长动力。深入推进法治建设,善于运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展。始终坚持全面从严治党,持之以恒加强作风建设和反腐倡廉建设,着力解决一些干部不作为、不担当等问题。会议强调,做好今年经济社会发展各项工作,必须认真贯彻落实新发展理念。要坚持创新发展,深入实施创新驱动发展战略,加强制度创新,强化企业创新主体地位,保护知识产权,促进新技术、新产业、新业态成长,推动大众创业、万众创新。要坚持协调发展,深入推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展,推动东北老工业基地全面振兴,加快新型城镇化建设、农业转移人口市民化和社会主义新农村建设。要坚持绿色发展,重拳治理大气雾霾、水污染和土壤污染等,发展节能环保产业,健全生态保护补偿机制,倡导绿色生产生活方式。要坚持开放发展,完善对外开放战略布局,参与全球经济治理,提高利用外资水平,多措并举遏制进出口下滑势头,扩大国际产能合作,推动装备、技术、标准、服务走出去。进一步做好就业、教育、医疗卫生、社会保障、公共文化、养老等工作,推进慈善事业发展,不断提升人民群众幸福指数和获得感。会议强调,要全面贯彻党的民族政策和宗教政策,充分发挥少数民族界、宗教界代表人士的作用,促进民族团结、宗教和睦。进一步加强同党外知识分子、新的社会阶层人士等的团结联谊,扩大团结面。全面准确贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治方针,严格依照宪法和基本法办事,支持特别行政区行政长官和政府依法施政,鼓励港澳地区政协委员发挥双重积极作用,促进香港、澳门长期繁荣稳定。坚持“九二共识”政治基础,坚决遏制任何形式的“台独”分裂行径,持续推进两岸各领域交流合作,增强对命运共同体的认知,维护两岸关系和平发展和台海和平稳定。举办纪念孙中山先生诞辰150周年活动,广泛团结海内外中华儿女,共同致力实现祖国完全统一、实现中华民族伟大复兴。按照国家对外工作总体部署,深化对外友好交往,努力为我国发展营造良好外部环境。会议强调,推进政协协商民主,加强履职能力建设,是做好新形势下人民政协工作的必然要求。要进一步突出问题导向,紧紧围绕经济社会发展重大问题、全面深化改革难点问题、推动创新创造关键问题,深度调研、重点攻关、集中议政,更好服务党和政府科学决策、民主决策。进一步增强协商实效,在丰富形式内容、营造民主氛围、转化议政成果上下功夫,努力寻求对策、破解难题,扩大共识、增进团结。进一步强化民主监督,针对中共中央重大改革举措、重要政策贯彻执行情况和“十三五”时期重要约束性指标等,在深入调研基础上,认真负责地提出意见和建议,促进相关工作改进和加强。据新华社相关新闻委员提案逾四成涉及经济建设类本报讯(记者 周宇)昨天下午,全国政协十二届四次会议审议通过了本次大会的提案审查情况报告。报告显示,本次大会共审查立案4248件提案,其中超过四成涉及经济建设类。截至本月8日下午5时,大会共收到提案5375件,审查后立案4248件,转为“意见和建议”824件,并案220件,撤案83件。在立案提案中,委员提案3859件,占立案提案总数的90.8%,民主党派和全国工商联提案318件,人民团体提案6件,界别和小组提案54件,政协专委会提案11件。在立案提案中,经济建设方面的提案1783件,占立案总数的42%;政治建设方面的提案445件,占10.5%;文化建设方面的提案269件,占6.3%;社会建设方面的提案1334件,占31.4%;生态文明建设方面的提案417件,占9.8%。本次大会委员参与提案比例很高,参与提案的委员达到1972名,占委员总数的89.1%。其中,以第一提案人名义提出提案的委员1580名,参与界别、小组、联名提案的委员392名。此外,议题相对集中。提案重点就“十三五”规划编制与实施、加强供给侧改革、实施精准扶贫、推进大众创业万众创新、促进城乡区域协调发展、保障和改善民生等方面提出意见和建议。从提案的内容上看,意见或建议包括提升消费品品质和服务业质量;大力发展农村电子商务;继续加强大气、水、土壤污染治理;加强职业技能培训,促进去产能过程中转岗分流人员及退役军人、农民工就业创业;加强领导干部法制教育,有效遏制“苍蝇之腐”等等。3月8日,提案委员会就今年关注度较高的“积极稳妥做好去产能过程中的人员安置工作,扎实推进供给侧结构性改革”提案,召开提案办理协商会,国家发改委、教育部、工信部、财政部、人社部、国资委等负责人到会与委员们沟通交流、共商对策。据介绍,大会闭幕后将召开提案交办会,将立案提案送交164个承办单位办理;转“意见和建议”的,送有关部门研究参考。同时将按照规定遴选重点提案,并于承办单位及提案者代表开展联合督办,推动提案的办理落实。,央视网消息(新闻联播):中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山今天下午参加了江西代表团审议。在听取代表们发言后,刘云山说,实现“十三五”奋斗目标,根本的是把我们党建设好,把全面从严治党的要求落实好,保持严的韧劲、完善严的措施、落实严的责任。要严肃党内政治生活,推动党员干部经常开展积极健康的批评和自我批评,认真践行“三严三实”要求。要抓好“两学一做”学习教育,增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。各级党组织要强化全面从严治党主体责任,推动全面从严治党向基层延伸。要把抓好党建工作与促进经济社会发展结合起来,调动干部干事创业积极性。。
2013年全国两会期间,民政部收到五六份湖南、香港等代表团和政协委员提交的议案和提案,内容都是一样:将原国民党抗战老兵纳入优抚对象。当年6月,香港团人大代表王敏刚收到民政部的回复,强调“将原国民党抗战老兵纳入相应社会福利保障范围”。等到2013年底,民政部再次针对关怀原国民党抗战老兵下发文件。内容比以往更为具体:建议地方和民间机构展开合作,自筹资金,并且给予明确的标准 参照在乡复员老军人。但民政部文件依然没有起到效力,地方政府还是未见动作。直到2014年2月26日,民政部召集六省份民政厅到湖南长沙召开现场会,实地调研长沙市救助老兵经验。在湖南省政协副主席刘晓推动下,长沙慈善会每月补助老兵600元,深圳市龙越慈善基金会除了帮助进行老兵身份认证,每月还给每个老兵200元,加上抗战纪念日向老兵发400元,总共每个老兵每年得到1万元。从2013年到2016年,每年两会,都有人大代表为抗战老兵站出来,因为什么?他们又提出了哪些提案?2013年两会期间,全国人大代表王敏刚向民政部提交关于优抚抗战老兵的提案,希望能给包括原国民党领导下的生活困难的老兵应有的照顾和关怀.2014年两会期间,人大代表王敏刚委员,再次就国民党抗战老兵提建议,聚焦这些文件在各级政府的具体落实,并修改《军人抚恤优待条例》,将原国民党抗战老兵纳入抚恤对象,由财政统一支持资金等建议。2015年,西安市人大常委会副主任韩宝生提出由于很多参战的老兵已经到了耄耋之年,要抓紧时间抢救整理老兵的文史档案,并出台法规维护抗战正面战场为国参战官兵的荣誉和权益。他说了一个故事:陕西老兵胥继武和哥哥胥继昌当年双双弃笔从戎,哥哥当了解放军,而弟弟加入了国民党部队,还参加过中条山战役。“那一仗打得很惨,胥继武他们最终弹尽粮绝,不少人投河殉国,河里填满了战士的遗体。”胥继武最终死里逃生。新中国成立后他虽然有了工作,但是家境一般。不过老人最在意的并不是这些。“在纪念抗战胜利六十周年的时候,他借来哥哥的抗战荣誉纪念章,自己戴上照了张相。”“其实很多老兵都是这样,他们需要的不是经济上的补偿,而是认可,让他们在有生之年得到慰藉。这些为了今天的和平抛头颅洒热血的人,我们不能忘记他们。”2015年,全国人大代表陈勇在了解了关于抗战老兵的相关情况后呼吁:向包括原国民党抗战老兵在内的所有抗战老兵颁发纪念抗战胜利70周年纪念章。陈勇认为,我们有责任为国家的富强与文明而尽心尽力。他在了解了关于抗战老兵的相关情况后,和全国人大代表王敏刚一同呼吁:在抗战胜利70周年来临之际,向包括原国民党抗战老兵在内的所有抗战老兵,颁发纪念抗战胜利70周年纪念章;各级地方政府尽快落实中央关于关怀原国民党抗战老兵的相关政策。“我们国家和子孙后代有责任了解和牢记历史,对我们的前辈要有褒奖和感恩。他们很多人为战争出过力,为我们的民族流过血,他们需要国家的肯定,作为后辈的我们,也有责任和义务去优抚他们。”在陈勇看来,世界反法西斯战争和中国人民抗日战争胜利70周年正是一个良好的契机,已经没有时间再等下去。 2015全国“两会”上,九三学社创始人许德珩之孙、全国政协委员许进提出了一份《实施援助抗战老兵工程,激发青少年爱国情怀》的提案。他建议民政部和财政部建立专项资金用于抗战老兵的寻找与帮扶,由中国青年网协同各地统战部、民政部门,联合关爱抗战老兵协会等社会力量,组织大学生力量,寻找抗战老兵,建立老兵数据库,对老兵登记造册,按困难情况进行帮扶。“可以每个月组织青少年走近抗战老兵,倾听老兵讲故事,记录和报道老兵故事,从精神上给老兵以慰藉,同时对他们也是一种生动的爱国主义教育。”2015年,全国政协常委、省侨联副主席李崴向全国政协十二届三次会议大会秘书处再次提交提案,建议在纪念中国人民抗日战争暨世界反法西斯战争胜利70周年之际,由国家为目前健在的所有抗战老兵颁发抗战胜利70周年纪念章,表彰他们为中国人民抗日战争胜利作出的突出贡献。李崴说,在中国人民的抗日战争中,最直接和最惨烈的就是广大抗日将士的浴血奋战。没有他们的奋不顾身和英勇顽强,就没有国家的生存,也没有最后的胜利和国际地位。他们是民族英雄,是国之功臣。但目前抗战老兵的生存现状还不如人意。根据抗战时期大后方各省抽丁总数与高龄男性人口比例的模糊估计,目前全国幸存抗战老兵人数大约为两万至三万人。被各地关爱抗战老兵志愿者寻找到并确认身份的老兵,大约有五六千人。由于政治上的原因,大陆境内幸存抗战老兵生活差别非常悬殊。同是国民革命军序列,只有第18集团军(八路军)、新4军番号及其附属发展的地方抗日武装成员,能享受离休干部待遇。而其他原国民革命军番号的幸存抗战老兵,基本上没有任何其他待遇,尤其是生活在农村的老兵,连基本的养老和医疗保障都无法落实,非常贫困。2015年,全国人大代表、山东艺术学院副院长刘晓静则呼吁尽快启动原国民党抗战老兵的“优抚计划”。刘晓静表示,整个抗日战争时期,原国民党抗战老兵也为抵御外敌侵略、争取民族解放作出了重要贡献,时至今日,幸存的原国民党抗战老兵都已经入了耄耋之年。这些老兵在生活、经济方面目前存在不尽人意的尴尬,尤其在社会地位方面,由于历史原因,他们为国家和民族作出的贡献还不为社会所完全了解,在政治上没有得到相应的认可和待遇,因此,建议政府应尽快启动对原国民党抗战老兵的“优抚计划”。2015年,泸州市人大代表袁国祥提交了《关于重视抗战老兵们晚年生活的建议》,就抗战老兵问题提出了三条建议:应及时搜集和完善目前健在抗战老兵的档案,作为文史资料保存,丰富历史文化名城的内容,让历史记住他们;应尽快解决抗战老兵,特别是居住在农村的抗战老兵的衣、食、住、行、医、葬问题,不要让他们把遗憾带进天堂;应举办抗日战争胜利70周年纪念活动,激发泸州人民的爱国热情。2015年,作为参加过抗战的黄埔将领的后代全国政协委员胡葆琳,写下提案《建议抗战胜利阅兵式增加抗战老兵方阵》。在提案中,细心的她还提出,鉴于老兵年事已高,可考虑让他们乘车接受检阅。当天,在阅兵现场观礼的胡委员亲眼见证了自己的建议得到采纳 耄耋之年、白发苍苍的抗战老兵们坐在车上,享受国家的礼遇,接收万众的敬意。胡委员说,那一刻,她几乎是热泪盈眶。“虽然我的提案不是促成此事的决定因素,但是能够为这些老人家的圆梦出一点小力,是我作为全国政协委员去年一年最荣光的一件事儿!”2016年,全国政协委员胡葆琳再次提出建议:一,建立全国健在抗战老兵信息库:由中央统战部牵头,民政部、黄埔军校同学会等部委、团体参与,动员各级各地相关部门,开展全国健在抗战老兵普查工作,确立统一标准,逐个厘清核实。二,将全国健在抗战老兵纳入政府优抚范围:要求各地政府切实落实健在抗战老兵的城乡低保或农村五保、高龄老人补贴、临时生活补助、医疗救助和入住社会福利院等优惠政策。三,开展关爱抗战老兵系列活动:动员社会力量、慈善机构,资助生活困难的抗战老兵及其家属,营造尊重和关爱抗战老兵的社会氛围。2016年,王敏刚继前几年提出提案以后,再次提出提案。“抗战老兵平均年龄超过94岁,他们正在以每年20%的比例去世,给他们提供稳定的生活关怀迫在眉睫”。“民间的力量毕竟有限。”王敏刚说,因为现有法律限制,原国民党抗战老兵无法纳入优抚对象,从而无法获得稳定的资金来源和支持,而修改法律需要太长的时间,老兵等不起。香港特别行政区人大代表王敏刚向正在召开的全国两会提交议案,建议将抗战老兵生活补贴纳入中央财政保障。他建议由中央财政列支专项资金,参照抗日时期入伍的在乡复员军人的优抚标准,与民间机构合作,为原国民党抗战老兵提供生活补贴。,正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
商务部部长高虎城中国保险监督管理委员会主席项俊波国资委主任肖亚庆国家税务总局局长王军国家旅游局局长李金早工业和信息化部部长苗圩进一步优化改善消费流通方式 将很快推出“互联网+流通”行动实施的指导意见列席十二届全国人大四次会议的商务部部长高虎城在经过“部长通道”时说,我们国家的流通成本是比较高的,大概是发达国家的一倍。要下力气降低消费成本,进一步增强消费对经济增长的拉动作用。高虎城说,我国消费成本在产品成本中的比重前几年是20%,现在是15%到16%之间,而发达国家是8%。在这方面有很多文章可做。要着重加强城市之间共同配送、农产品运输、冷链系统等基础设施建设。高虎城说,随着我国进入中等收入国家行列和社会保障体系的建设完善,消费已经成为持续拉动经济增长的主要动力。去年消费对国内生产总值增长的贡献率达到66.4%。他说,随着我国中高收入阶层的形成,加上现代互联网技术的支撑,个性化、品牌化、差异化的消费需求、产品需求越来越强烈。国内消费在强劲增长的同时,境外消费也在增加。这反映出供给侧结构性改革中要着力弥补的一个短板。高虎城说,在服务消费方面,我们还处在大众化、基础化的建设阶段,家政、医护、教育、卫生、旅游等是消费热点,城市和农村都有相当的市场需求。他表示,将进一步优化改善消费流通方式。随着互联网技术的发展,网购已经成为大趋势,线上线下的融合已经成为错位发展、推动消费的有效渠道。商务部很快就要推出“互联网+流通”行动实施的指导意见,着重在消费方式上提供更多的便利,使它更规范。高虎城说,今后将进一步保护和优化消费环境,继续推进解决侵犯知识产权、假冒伪劣、产品安全等公众反映强烈的问题。【保监会】项俊波:推进巨灾保险制度落地今年政府工作报告提出建立巨灾保险制度。保监会主席项俊波13日说,保监会将会同有关部门,在巨灾立法、扩大试点、基础建设等方面加大力度,推进巨灾保险制度全面落地,更好发挥其在国家灾害救助体系中的作用,为经济社会发展保驾护航。项俊波说,中国是世界上自然灾害最严重的国家之一,我国巨灾保险发展与国际上发达国家保险市场相比还有一定差距。如保险赔付占巨灾损失比重较低,2008年汶川地震灾区获得保险业赔付仅占直接经济损失的0.2%,远低于国外30%到40%的平均补偿水平,如美国“9 11”事件中的受害者获赔资金中,保险公司负担了51%,政府只承担42%,其余的7%由慈善集团募集。而我国目前更多把巨灾保险责任压到政府身上,财政负担比较重。项俊波说,目前《建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案》已获国务院批准实施,为下一步巨灾救助奠定基础;深圳、云南等多地试点推广已有突破;近两年保险赔付占灾害损失的比重也在提升,如2013年向宁波“菲特”台风赔付超过38亿元,占直接经济损失的11.4%,在我国是很高的。同时,通过市场机制向国外转移风险,如中再集团在境外发布首只地震巨灾债券,行业40家保险公司成立地震巨灾保险共同体,总体看我国巨灾保险事业这几年已取得较快发展。【国资委】肖亚庆:国企改革要确保员工利益昨天,国资委主任肖亚庆在两会“部长通道”说,国企改革首先要确保现有员工利益,因此在改革中要多用兼并重组,少去破产清算。他介绍,与上世纪90年代末相比,国企已经发生脱胎换骨的变化,呈现出比较好的局面。新的业态、战略性新兴产业布局会创造很多新的机会来增加就业。在回应国资委自身改革时,肖亚庆表示,主要解决当前国资委在监管中存在的越位、错位和不到位问题。“国资委的定位要从以管企业为主转变为以管资本为主”。肖亚庆说:“要做到这一点,我们要在权力清单和责任清单上下工夫。”要根据职责定位把国资委管哪些清清楚楚地列出来,让企业知道,也让社会各界知道,并要把已经列出来的责任落实到位。【税务总局】王军:确保营改增改革“五一”落地“总理在政府工作报告中下达了全面实施营改增的‘总攻令’,税务部门作为主攻部队,一定会奋勇当先、攻坚克难,务求全胜,确保改革5月1日如期落地。”昨天王军在“部长通道”上,回应了媒体关心的营改增改革问题。王军透露,两会结束后,估计国务院常务会议很快就会审议营改增方案,“审定后我们将配合财政部尽快下发并公开实施方案,制定一系列措施推进改革,以利纳税人遵循”。他表示,税务部门将尽心尽力帮助企业。全面开展培训并全程做好咨询,帮助纳税人熟悉政策,同时把6月份的纳税申报期从6月15日延长至6月25日,更方便纳税人办税,还将在全国办税服务厅开辟营改增绿色通道。【旅游局】李金早:今年新改扩建厕所超2.5万座国家旅游局局长李金早13日在人民大会堂说,我国厕所建设供给不足,品质亟待提升,是我国旅游发展公共服务建设最薄弱的一个环节。“厕所革命”将继续稳步推进,今年将新改扩建厕所超2.5万座,不仅覆盖景区内外,还包括城市和农村。李金早在列席当天的全国人大十二届四次会议后经过“部长通道”时表示,厕所问题关系到每一位公民和游客,国内、国际游客对厕所供给不足、品质不高意见颇大。去年全国新建和改造扩建厕所2.2万座,今年将超2.5万座,明年还要继续稳步推进。【工信部】苗圩:新能源汽车产销将增一倍工业和信息化部部长苗圩昨天在人民大会堂说,我国新能源汽车已进入成长期,产业发展呈现高速增长态势,预计今年我国新能源汽车产销规模将迎来一倍以上增长。苗圩说,我国新能源汽车从2009年开始的培育期,到目前已进入成长期,去年产销规模超30多万辆,同比呈现出高速增长态势。苗圩表示,新能源汽车代表着汽车工业产业结构调整的一个重要方向。越来越多的企业和产品将参与到新能源汽车的市场竞争中来,国家政策一直鼓励新能源汽车发展,今后的发展态势会越来越好。本版图文均据新华社最高人民检察院检察长曹建明工作报告指出今年将推进诉讼制度改革最高人民检察院检察长曹建明13日向十二届全国人大四次会议作最高检工作报告时指出,2016年检察机关将推进以审判为中心的诉讼制度改革,健全听取辩护律师意见机制。报告指出,去年全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人,其中,原省部级以上干部达41人。2016年工作计划全面贯彻证据裁判规则最高人民检察院检察长曹建明13日向十二届全国人大四次会议作最高检工作报告时指出,2016年检察机关将推进以审判为中心的诉讼制度改革,全面贯彻证据裁判规则,充分发挥审前主导和过滤作用,健全听取辩护律师意见机制,防止案件“带病”起诉。曹建明在作报告时表示,今年检察机关将全面推进以司法责任制为核心的四项改革试点。深化刑事案件速裁程序试点,探索检察环节认罪认罚从宽制度。扎实推进检察机关提起公益诉讼试点。深入推进跨行政区划检察院改革试点。研究建立行政违法行为法律监督制度。完善和规范检察建议的提出、受理、办理、反馈机制,完善民事执行活动监督范围和程序。高检报告还提出,今年将深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督,强化生态环境司法保护。2015年工作报告关键词职务犯罪报告指出,2015年全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人,查办贪污、贿赂、挪用公款100万以上案件4490件,同比上升22.5%。曹建明表示,2015年,检察机关坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署,坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓。全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人。查办贪污、贿赂、挪用公款100万以上案件4490件,同比上升22.5%。查办涉嫌犯罪的原县处级以上干部4568人,同比上升13%,其中原厅局级以上769人。针对群众反映强烈的严重不作为、乱作为问题,查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13040人2015年,检察机关依法对令计划、苏荣、白恩培、朱明国、周本顺、杨栋梁、何家成等41名原省部级以上干部立案侦查,对周永康、蒋洁敏、李崇禧、李东生、申维辰等22名原省部级以上干部提起公诉。曹建明在最高检工作报告上说,2015年,全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公诉1390933人。对不构成犯罪或证据不足的,决定不批捕131675人,不起诉25778人。曹建明表示,2015年对10个省市部分检察院执行办案纪律情况进行督查,严肃查处违纪违法检察人员465人,同比上升15.1%,其中最高人民检察院4人。关键词纠防冤错最高检工作报告显示,2015年检察机关对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6591件,对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉3548件、再审检察建议3874件。报告显示,检察机关健全冤错案件源头防范和发现纠正机制。对侦查机关不应当立案而立案的,督促撤案10384件;监督纠正滥用强制措施、违法取证等侦查活动违法情形31874件次;对不构成犯罪或证据不足的,决定不批捕131675人、不起诉25778人。“认真审查每一份申诉材料,发现有冤错可能的及时调查处理。”曹建明在作报告时说。据了解,近年来检察机关建立了刑事申诉案件异地审查制度。并勇于自我纠错,对检察机关从当事人申诉或办案中发现的“陈满故意杀人放火案”“钱仁风投放危险物质案”“许金龙等4人抢劫案”“杨明故意杀人案”等冤错案件,分别提出抗诉或再审检察建议,人民法院已依法再审改判无罪。关键词“减假暂”报告指出,去年检察机关加大监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行力度。对提请“减假暂”不符合法定条件或程序的,监督纠正20062人;对裁定或决定不当的,监督纠正2727人。最高检工作报告指出,检察机关加强对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯异地调监、计分考核、病情鉴定等环节的监督,逐案审查提出意见。对原县处级和厅局级以上罪犯“减假暂”案件,分别层报省级检察院和最高人民检察院备案审查。与监狱、人民法院共建减刑、假释网上办案平台,推动网上衔接、信息共享、全程留痕、同步监督。关键词关注民生三农领域11839人在突出查办大案要案的同时,检察机关还坚决惩治发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪”。针对一些地方虚报冒领、克扣侵占惠农扶贫资金的严重问题,检察机关部署开展了专项行动,查办“三农”领域相关职务犯罪11839人。环境资源2040件去年,检察机关起诉污染环境等破坏环境资源犯罪27101人。加强与环境资源监管部门工作衔接,及时提出恢复受损生态环境等检察建议。开展破坏环境资源犯罪专项立案监督,督促监管部门移送涉嫌犯罪案件1852件,监督公安机关立案2040件。食药安全13240人去年,检察机关与食品药品监管总局、公安部等共同制定食品药品行政执法与刑事司法衔接工作方法,督促食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件1646件,监督公安机关立案877件。起诉福喜公司生产销售伪劣产品案、王少宝等44人销售假药案等危害食品药品安全犯罪13240人。知识产权8664人过去一年中,检察机关打击假冒注册商标、侵犯商业秘密等侵犯知识产权犯罪,起诉8664人。发布保护知识产权典型案例,提示风险防范重点。慎重处理科技创新中的新情况新问题,依法保护市场主体创新活力及收益。恶意欠薪1688人报告显示,过去一年间,检察机关依法打击恶意欠薪,起诉拒不支付劳动报酬犯罪1688人。此外,在事关群众切身利益的征地拆迁、社会保障、教育、医疗等民生领域查办职务犯罪8699人。反对家暴24219人过去一年间,最高人民检察院成立未成年人检察工作办公室,出台未成年人司法保护8项措施,严惩性侵、拐卖、虐待未成年人犯罪。维护妇女合法权益,起诉严重侵害妇女人身权益的犯罪24219人。本版均据新华社法制晚报讯(记者温如军)今日下午,法晚记者(微信公号ID:fzwb_52165216)从海南省高级人民法院获悉,已受理陈满国家赔偿申请。据悉,陈满的律师王万琼已抵达海南海口,于今日向海南省高院递交陈满的国家赔偿申请书。陈满的国家赔偿申请书中,列出了包括侵害人身自由、误工费、精神损失赔偿等在内,共计966万多元。昨天上午,在最高法和最高检的工作报告中,都提到了陈满案。昨天下午,海南省高级人民法院院长董治良在接受记者采访时表示,截至目前还没未收到陈满递交的赔偿申请,对于陈满的案子,他表示“非常痛心”,并要吸取教训。对于是否启动问责机制,董治良表示需要按照程序来。
重庆时时彩一星技巧“当前社会老龄化现象严重,如何推动健康养老产业发展成为了一个重要课题。”本次全国“两会”上,全国政协委员、星牌集团董事长甘连舫重点关注老年人健康养老的相关问题。健康养老产业需引起关注截至2015年底,我国65岁以上老年人占总人口比例的10.5%。甘连舫表示,相关数据表明,我国人口老龄化的现象日趋严重,“在这种情况下,如何关心老年人的晚年生活,包括如何满足老年人健康养老需求等问题摆在了政府的面前”。长期关注养老问题的他,此次把关注点投向了健康养老产业。“过去普遍的观念是有病了才上医院,很少主动对自己的健康状况做个评估。另外,普通人的自我保健意识也很薄弱。健康养老,我们提倡未病先治。”他说。同样关注健康养老产业的,还有全国政协委员、中国人寿保险(集团)公司原总裁杨超。杨超表示,过去很多老年人把大部分积蓄花在医疗上面,“现在我们强调预防为主,进行健康养老管理,不仅减少医药成本,还提高人们生活的质量”。目标对象不仅包括老年人甘连舫介绍,目前,星牌集团和中国人寿集团正进行健康养老项目的合作。“我们的健康养老产业,发展的效果是人们得病少了,不仅为国家节省大量的医疗资源,也为老百姓省下了看病费用。”虽然健康养老产业的主要目标对象是中老年人,但甘连舫和杨超强调,健康养老产业的对象还应该包括各个年龄段的群体。针对社会各阶层的不同消费群体,都会有相应的不同项目。积极发展老年医疗旅游服务“老年医疗旅游、健康度假也是健康养老产业里的一部分。”甘连舫称,现在老年人养老的方式一般为居家养老、社区养老,“但不能把老年人固定在一个范围里,他们需要精神生活、需要度假放松”。甘连舫说,医疗旅游度假,不仅为参与者提供具体的度假目的地,同时还为他们提供各方面的健康体检和医疗服务。但甘连舫表示,相比之下,当前的老年旅游市场发展还存在很多问题,例如旅游产品单一,目前以“夕阳红”旅行团和“候鸟式养老”旅游地产为主,缺乏医护康养与旅游度假一体的专业服务等。对此,甘连舫建议有关部门对医疗旅游、度假的服务体系进行顶层设计,加快制定实施全国老年旅游发展纲要和战略规划,既要给予养老产业在旅游项目政策上的支持,又要严控以养老产业为名义的房地产开发。文/本报记者 黄筱菁 摄影/本报记者 黄亮正文已结束,您可以按alt+4进行评论
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交通部部长杨传堂在发布会上答记者问。京华时报记者陶冉摄 昨天上午,十二届全国人大四次会议新闻中心在梅地亚中心多功能厅举行记者会,交通运输部部长杨传堂、交通运输部运输服务司司长刘小明等就“深化出租汽车改革与发展”的相关问题回答中外记者的提问。 杨传堂表示,目前,交通部正会同相关部门进一步研究论证,推动深化出租车改革指导意见和网络约车管理暂行办法两个文件尽快出台实施。我国不会对网约车“一禁了之”,将“量体裁衣”设计新的管理制度,依法合规鼓励新业态规范发展。未来,私家车通过转化途径转化为合规的营运车辆后,就可以运营拉客。 对于备受关注的出租车份子钱问题,两个文件也将提出改革方向,由过去的政府调控改为由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织来平等协商,并鼓励和利用互联网的技术来构建企业与驾驶员利益的合理分配机制。 网约车 没有运营许可“专车”不合法 针对有媒体提问“《关于深化改革进一步推进出租汽车行业健康发展的指导意见》和《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》这两个文件是否兼顾各方利益”这个问题,杨传堂表示,从去年1月全面启动出租车行业改革,坚持以人为本,也就是以乘客为本,这是这次改革的出发点,也是落脚点。 杨传堂介绍,去年10月10日,交通部就出租汽车行业的改革和网约车管理的两个文件向社会公开征求意见,在一个月的时间里共收到了5008件、6832条意见和建议。社会反映意见和建议比较集中的主要是:网约车审批的程序、许可的条件、报废的年限、劳动合同的问题等。 针对网约车的管理,杨传堂特别表示,目前暂行办法主要明确了四个方面的核心内容:一是明确发展的定位。按照高品质、差异化的经营原则,有序发展网约车。二是在现行的法律框架下,对网约车经营者、驾驶员和车辆实行许可管理。三是规范网约车的经营行为。四是建立多部门的联合监管机制,加强事中事后监管。 近年来,网约车在全世界引发广泛争议,德法日等许多发达国家甚至持完全禁止态度。杨传堂说,世界各国对网约车一直争议不断,我国在制定暂行办法时并没有一禁了之,而是通过立法让专车获得合法身份,并通过设计可操作、可执行的具体政策,鼓励新业态规范发展。他指出,我国现有管理制度更多针对传统巡游出租汽车,如果完全用现有制度简单套用,不利于网约车健康可持续发展。 他强调,当前网约车在便利公众的同时也暴露出一些问题。依照现有法律法规,没有取得营运许可人员和车辆对外提供客运服务是不合法的。“私家车为社会公众提供以营利为目的的服务,涉及公共服务和客运安全,就必须接受法律法规的规制。”杨传堂说,政府部门对此实施监管就是要设定相应的底线和规则,保障公众出行安全。一旦出现事故等纠纷,能够得到妥善处理。 此外,网约车发展的过程中,有关企业实施的补贴是一种抢占市场份额的短期行为,一段时间内对传统出租车行业形成了不公平竞争,从长期看,不利于市场的健康和可持续发展。毕竟资本是逐利的,企业不可能长时间、无底洞地补贴下去。 份子钱 份子钱不是万恶之源还需优化 杨传堂介绍,两个文件的出台将改革份子钱的制度,由过去的政府调控改为由企业或者行业协会与驾驶员或工会组织来平等协商,并鼓励和利用互联网的技术来构建企业与驾驶员利益的合理分配机制。同时,要完善价格形成机制,充分发挥运价调节市场供求关系的杠杆作用。 针对有媒体提出“此次改革有没有可能让师傅们的份子钱减少”的问题,刘小明回应称,份子钱不是万恶之源,只是一种管理模式。这种模式需要改进,需要进一步优化。 如何进行优化?刘小明介绍,有些城市采用了员工制的方式,还有一种方法是这次改革中明确提出来的,要采用一种协商的方式来解决,行业协会、企业、驾驶员、工会组织协商。从现在看,出租汽车行业暴利是不可能的,但是有些地方可能利润偏高,这是需要改进的地方。在这样的情况下,工会、行业协会分别代表不同利益,政府在里面更多地起调控、调整的作用。这有利于整个行业的健康发展,也能更好地维护驾驶员的利益。 绿色出行 新能源车2020年达20万辆 针对有媒体提出“公共交通绿色发展的状况如何”的问题,刘小明表示,近三年,北京、上海、济南、郑州等城市,新能源车的发展都比较快,目前已经有5万多辆新能源公交车。下一步,我们继续把优先发展公共交通作为一个国家战略,国务院发了64号文要求优先发展城市公共交通。 在发展公交的同时,还要进一步优先发展新能源公交车,所以我们在“十三五”城市公共交通发展规划纲要中明确提出,到2020年,在城市公共交通领域,新能源车要达到20万辆。 另外,还有一些清洁能源,比如LNG、CNG这些燃气的公交车,也包括一些混合动力的公交车,使得整个公交车辆的结构能够很好地改善,既满足城市老百姓出行的需要,同时又能够使得城市的交通结构进一步改善。 顺风车 支持非营利的顺风车和拼车 针对有媒体提问“政府加强了对网约车的管理,会不会影响它的发展?影响到百姓的出行”的问题,杨传堂表示,此次出租汽车改革正是“互联网+”行动计划在交通运输领域落地的具体措施。 具体体现在以下方面:一是加快供给侧结构性改革,通过网约车的发展有效地培育市场的供给增量,满足公众高品质、多样化、差异性的需求。二是通过“出租汽车+互联网”,改善和提升传统出租汽车的服务,加强服务质量评价和事中事后监管。三是通过传统出租汽车的经营权、份子钱、运价机制、运力动态调控等方面的改革,减轻驾驶员的负担。四是将出租汽车发展放在城市综合交通运输体系当中来统筹考虑,坚持公共交通优先发展的战略。五是要鼓励合乘、顺风车等分享模式发展。 目前平台企业推出的专车、快车等业务产品以营利为目的,属于运输服务的范畴,而对于在节假日期间或者通勤的时段不以营利为目的、分摊出行成本,或者免费友好互助的顺风车、拼车等,这是体现了分享经济的一种出行方式,它有利于提高交通资源的利用,对缓解城市交通拥堵,减少环境污染,具有积极意义。在这次改革的政策中,我们也都明确给予了支持。 出租车 中小城市适当放宽数量管控 有媒体提问:“是否会放开出租车经营权有偿使用和数量?” 对此,刘小明表示,对于特大城市和大城市来说,由于道路资源有限必须要优先发展公共交通,才能使老百姓出行难的问题解决得更好。因此要对出租车的经营权总量有所调控,不是让它随意发展,而是有一定数量的控制。 比如现在北京、上海、广州这样一些城市,出租汽车在整个城市中除了步行以外的出行比例基本在5% 8%。从国际上特大城市、大城市的交通管理来说,也没有超过8%以上的出行比例。 刘小明介绍,这次改革有一个非常明确的指向,就是出租汽车的经营权要无偿、有期限,目的是为了使出租车服务能够进入良性循环,用服务赢得经营权。但并不是意味着经营权的费用可以完全放开。这取决于各个城市的具体情况。大城市、特大城市在考虑交通结构和发展过程中,一定会考虑到城市道路容量和公共交通的发展水平。而对中小城市来说,因为公共交通的通达深度、服务时间和服务范围,很难说全天候、全覆盖,适当地放开一些管控。总体说,是要因城而异、因时而异。 花絮 “网约车我坐过,有些中央领导也坐过” 针对有媒体提问“私家车算不算黑车,到底能不能坐专车”,杨传堂表示,我们通常所说的“黑车”是指没有取得有关营运资质而从事经营性运输服务的车辆。网约车是个新生事物,通过互联网的平台接入相应的车辆和驾驶员,对外提供的是运输服务,它的性质属于城市出租汽车的范畴。 网约车作为新生事物,我们解决的思路是:要给这种服务方式一个合法的出路。 “网约车我坐过,我也请我的工作人员、司机都去坐过,有些中央领导同志也坐过,也体验过,如何给它‘量体裁衣’地提供一个办法,这是我们在研究和制定指导意见、暂行管理办法中提出的。”他说。 昨天的发布会上,共有10家媒体获得提问机会。记者会结束后,现场记者意犹未尽,纷纷冲向主席台向杨传堂继续提问。杨传堂现场回答了数个问题后,留下电话号码,说“大家还有问题,欢迎给我打电话”。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
中新社北京3月13日电 (记者 陈小愿 傅艺明)多位港区全国人大代表、政协委员13日在北京接受中新社记者采访时指出,泛民议员霸占香港立法会主席台、以及示威者冲击立法会的行为都不得民心;广深港高铁香港段若无法建成,香港未来可能被“边缘化”。广深港高铁是连接广州、东莞、深圳及香港的高速铁路,原计划2009年底动工兴建,因人为阻扰,于2010年4月正式动工,现目标完工期为2018年第三季度。香港特区立法会财务委员会11日通过广深港高铁香港段工程涉及196亿港元的追加拨款申请。会议期间,有泛民阵营议员霸占主席台干扰议程,另还有数名示威者冲入立法会大楼。香港立法会议员马逢国代表认为,作为立法者,议员本身应该守法。“他们作了非常恶劣的示范,对议会的工作是极大的障碍和破坏,对香港年轻人一点好处都没有,绝对不能容忍。”全国人大常委会香港基本法委员会委员谭惠珠指出,香港市民看到这些人乱到一定地步,一定会厌烦。“市民觉醒过来后,知道这些人士已影响到香港经济、民生,到(9月的立法会)选举时,就不会再支持他们回立法会。”“现在一些政客做一些事情都是为了‘小我’不成全‘大我’。我想他们应该问问社会要不要拉布,要不要允许我们的钱被浪费。”港区政协委员、资深大律师胡汉清说。胡汉清同时表示,如今立法会里拉布不止,还会出现暴力行为。为了让立法会能够合理运转,有必要对现行的议事规则进行修改。马逢国则指出,应客观看待高铁增资案,大家都不希望工程预算超支,但过去几年工程材料等价格飞涨,工程执行过程中也出现不可预见的情况,所以超支并不意外。他说,广深港高铁对于香港未来与内地城市的互联互通非常重要。“如果没有这条高铁,香港会慢慢成为一个孤岛。”据悉,若广深港高铁香港段工程停摆,将涉及超过100份合约,并有7000多名工人和技术人员受到影响。对此,前香港立法会议员刘柔芬代表认为,高铁香港段若无法继续施工,将会影响到很多人的民生。刘柔芬还指出,未来“一带一路”建设时,若沿线国家和地区都通高铁,只有香港没有的话,特区将会被边缘化;香港应多从长远发展的角度看待高铁建设。中新社记者了解到,数位在京参加全国政协会议的香港立法会议员,近日专程赶回香港,支持高铁增资案。据悉,广深港高铁香港段的整体工程已完成超过77%,香港特区政府称将继续督促港铁尽快完成余下工程,确保在2018年第三季度完工通车。(完)从即日起,内地居民要是想买香港人寿保险要受到一定限制了。记者昨天获悉,即日起境内居民通过跨境电子支付购买人寿保险、投资性返还分红类保险产品被叫停,而意外保险、医疗保险单笔支付金额不可超过3万元人民币。 保险金额不得超过3万元 香港保单因为其收益高、保障全面一直吸引许多内地居民投保,特别是随着美元升值,挂钩美元的香港保单近年越发炙手可热。不过,未来要去香港买大额投资型保险却不太可能了。 部分保险公司下达通知称,从3月14日起,将禁止境内居民通过跨境电子支付购买人寿保险、投资型返还分红类保险产品。跨境保险业务只允许内地人士购买人身意外保险、医疗保险、交通运输保险等产品,但单笔支付金额不可超过3万元人民币。 有媒体报道称,中银人寿通知保险专属代理部及企业营销部,由2016年3月14日起,暂停内地人士通过银联信用卡或银联户口以“通联支付”方式缴保费,直至另行通告。此外,友邦及中国人寿的客户之前采用“广州跨境”的方式支付保费,每张保单的刷卡金额上限为100万港元,该支付管道同时被叫停。 仅仅涉及投资型保险 据悉,此次叫停的香港保单是投资型返还分红类保险产品,而意外保险、医疗保险仅仅是限制单笔支付金额。 业内知情人士透露,此次主要被限制的是大额万能险保单。而部分香港保险公司的大额万能险产品,保单价值较高,第二年即可取出。同时,投保人还可以利用保单贷款,而采用保单贷款支付保费亦可以,每年的收益可超过利息。 记者了解到,香港保险的优惠都针对港币及美元保单。随着国内多次降准降息,美元又有稳健升值预期,很多人想通过汇差来进行理财。但是内地规定每人每年结汇上限为5万美元,但在境外刷银联卡买保险则没有这一限额。因此,之前不少人购买香港保单也是为了实现资金合法出境,通过美元保单来保值资产。据悉,香港大额保单普遍支付保费在10万美元以上。 对境外投保影响有限 “这可能会影响一部分赴港投保的意愿,不过影响不大。”有业内人士分析,很多内地顾客已在香港开立银行账户,加上有其他支付工具选择,应该不会阻碍内地居民在香港买保险。有香港保险业界人士表示,由于银联没有就每年用卡次数设限,保险公司可将保单收费分拆多次处理,也不受单次限额影响。 香港保险业监理处数据显示,2015年前三个季度,内地访客赴香港所发出的新保单保费已高达211亿港元,占该年前三季个人业务新保单总保费的21.7%;而在2009年,这一占比仅为6.4%。 理财分析 香港保险VS内地保险 “如果仅仅从保障看,香港保险和内地保险在保障方面各有优势。”业内人士表示,从产品的角度分析,在重疾险方面,香港保险产品优势明显,其保障疾病种类广泛,相同保额保费较低,并且部分产品还兼有高额的分红。但是如果仅仅是普通的住院医疗险、消费型健康险建议还是在内地市场购买,不贵而且性价比也相当不错。而要论投资型分红险方面,香港保险更加偏于长期效益和保障,内地保险短期的效益较好。。正文已结束,您可以按alt+4进行评论目前,网约车改革的文件交通部及其他部委还在修改,昨天发布会中,交通部部长杨传堂针对专车改革的一系列表态,透露出下一步《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法(草案)》(以下简称《草案》)哪些修改方向?为此,京华时报记者分别采访了国家发改委综合运输研究所城市交通研究室主任程世东以及交通专家徐康明。针对发布会上杨传堂鼓励发展顺风车和拼车这一分享经济形式的表态,专家分析,下一步,各地可针对顺风车和拼车行为制定实施细则,包括明确限定每天服务的次数、价格等,以保证其公益性和非经营性。◎谈专车准入明确私家车变专车须先转营运京华时报:对于私家车能否当专车运营的问题,杨传堂部长提到,私家车经过审核注册为营运车辆后可以进行专车运营,这与之前《草案》的表述一致吗?具体如何审核才算符合网约车本身特征呢?程世东:交通运输部主要从宏观层面制定政策,各城市可根据自己的城市特点、交通状况制定适合自身的实施细则。但总的原则不能超出交通运输部的要求,比如私家车必须注册登记为营运车辆后才能进行专车运营,此次杨部长的表态与《草案》中的表述基本一致。其实,对于“私家车转为营运车辆”的表述,很多专家认为是合理的。但是对营运车辆报废年限标准可能存有争议,绝大多数专家认同,网约车遵循8年报废期限的标准不合理,这样部分利用闲暇时间去拉客人的车主就会被挡在外面。有关营运车辆报废年限的问题应该进行改革,但它需要启动另外一套程序,因为这个标准修改主要由商务部牵头,但是不管谁来牵头,这项工作应该去做。◎谈出租车改革数量管控放松利于降低“份子钱”京华时报:发布会上刘小明司长提到,目前有些城市已经尝试取消“份子钱”,有些企业也在改变收取“份子钱”的方式,那么将来还要通过哪些工作才能真正让司机的“份子钱”降下来呢?徐康明:“份子钱”由企业经营管理费、保险、油费补贴以及“牌照经营费”等多部分组成,它是承包经营下理想的分配机制,如果经营者通过拍卖或者交易获得经营权,必然在“份子钱”上有所体现,但实际上,牌照经营费占的比重并不高。不过,当整体经济状况或者出租车市场需求不理想时,牌照经营费就会引起司机不满,被视为经营者无风险的“坐地收租”。所以,解决“份子钱”问题,前提是有合理的出租车价格体系,保障有序的市场竞争环境,让司机有合理的收入,不只能通过超时长工作保证收入。程世东:改革意见明确提到,出租车牌照经营权要从“有偿”逐步转为“无偿”,企业牌照费减少,司机的“份子钱”也会相应降低。另外,“份子钱”可通过由工会、企业以及司机协商的方式来定,不再是政府制定。这赋予司机一定的谈判权。再者是通过市场机制的调节,随着城市对出租车数量管制的放松,专车、拼车的发展,出租车供给不断增大,巡游出租车的“旱涝保收”地位就会受到威胁,因为人员的流失会给企业带来巨大压力,从而迫使它重新定“份子钱”。如果经营得好,网约车经营商可获得巡游车的经营指标,传统的巡游车经营公司就必须创新管理。◎谈专车管理线上线下分开管理体现进步京华时报:关于网约车经营平台设定许可的问题,刘小明司长介绍,根据网约车线上线下服务的特点,实行两级工作、一级许可。这种许可对于企业运营到底有怎样的影响?程世东:根据《草案》的要求,网络约租车平台要在每个县级以上的交通管理部门进行许可。而此次刘司长提到,要根据网约车特点实行线上线下分开管理,这一点在原来的基础上有较大的改进。比如说网络平台在一个注册地注册后,就可以全网通行,全国其他地方就不必重复许可。但考虑出租车运营的区域属性,对于车辆和驾驶员的注册、审核还应该由当地政府来做,比如什么车辆可以作为专车运营、驾驶员应符合什么要求,甚至网约车数量和价格管控的问题。因为,每个城市的交通发展程度、市民生活水平都不同,各地政府可以根据自己的情况制定标准。◎谈顺风车各地还需制定顺风车实施细则京华时报:杨部长在发布会上表示,鼓励顺风车、拼车的发展体现了分享经济,前提是顺风车必须是分摊出行成本或者免费,但目前很多顺风车收费标准高于出行成本,这个问题如何解决?徐康明:交通运输部提出鼓励合乘,但借合乘之名行非法营运之实肯定是不允许的,合乘应有的标准是合理分摊油费、过路费或者是免费,如果高于这个价格就是涉嫌从事非法营运。下一步,各地在制定网约车实施细则时对顺风车、拼车的行为也应该涉及,比如顺风车每天服务次数不超过一定量、价格应该如何制定,甚至包括出行时间和出行范围都应该明确。要充分体现公益性的特点。同时,要加强执法,对涉嫌从事非法营运的车辆以及平台都要有处罚举措。另外,鼓励平台以及车主购买乘车保险,但由于顺风车属于公益性的非经营性行为,搭乘双方应该责任分担。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论京华时报讯(记者张淑玲)被冒名在公号上发文污蔑某电商平台,大连万达集团股份有限公司董事长王健林将该公号所属的北京韩商互联贸易有限公司(以下简称韩商公司)诉至法院,要求赔偿其1000万元。昨日下午,该案在朝阳法院宣判,王健林获赔精神损失费等共7.5万元。 王健林诉称,2015年11月12日,韩商公司在其公众微信号“顶尖企业家思维”上刊登文章,称《王健林:xx不死,中国不富,活了电商,死了实体,日本孙正义坐收渔翁之利(荐读)》(以下简称涉案文章)。 王健林认为,该文冒用自己的名义诬蔑某电商平台及网购电商,称“至少90%的小店将会死光……”、该平台的危害是“让不诚信的行业疯狂生长”等,近4300字,满是恶意诽谤,还盗用自己的姓名及照片。自2015年11月12日发出后,3天阅读量超过10万,点“赞”近万个,这给自己及万达集团造成了恶劣影响,故要求该公号公开赔礼道歉,并赔偿其经济损失、精神损害抚慰金等共1000万元。 对此,韩商公司辩称,该文是转载的,王健林的要求是过度维权,公司只赔其合理损失。 朝阳法院审理后认为,涉案文章和韩商提供的原始文字不一样,不仅加用了王健林的名字、照片,内容上也不完全一致,故认定该文是冒用王健林姓名发布的,已构成对王健林姓名权、肖像权的侵害。 最终,朝阳法院判决韩商公司向王健林公开赔礼道歉,并赔偿王健林精神损害抚慰金6万元,公证费1.5万元。▲周强作工作报告。京华时报记者陶冉摄 昨天上午,第十二届全国人民代表大会第四次会议在人民大会堂举行第三次全体会议,最高人民法院院长周强作最高人民法院工作报告。周强在报告中表示,最高人民法院受理案件15985件,审结14135件,比2014年分别上升42.6%和43%;地方各级人民法院受理案件1951.1万件,审结、执结1671.4万件,结案标的额4万亿元,同比分别上升24.7%、21.1%和54.5%。 此外,为适应“互联网+”时代要求,今年最高法工作报告里使用了8处二维码,其中报告第19页嵌入的二维码首次链接了微视频和H5动图版的工作报告。 亮点1 严惩职务犯罪 审结15起重大职务犯罪案 报告摘要:审结周永康受贿、滥用职权、故意泄露国家秘密案,彰显党和国家从严惩治腐败的坚强决心。审结蒋洁敏等15起重大职务犯罪案件,对腐败犯罪始终保持高压态势。各级法院审结贪污贿赂等犯罪案件3.4万件4.9万人,被告人原为厅局级以上干部的134人。加大对行贿犯罪打击力度,判处罪犯2495人。 解读 最高人民法院新闻发言人、新闻局副局长孙军工在进行报告解读时表示,上述重大职务犯罪案件虽然只是人民法院审理众多职务犯罪案件的一小部分,但涉案犯罪分子属于十八大深入推进反腐败斗争以来落马的“老虎”,对其依法审判体现了中央反腐的坚定决心,体现了法律面前人人平等原则。可以说,不论什么人,不论其职务多高,只要触犯了法律,都要受到严肃追究和严厉惩处。同时,《刑法修正案(九)》对贪污罪和贿赂犯罪加大经济处罚力度,增设了罚金刑规定,即对职务犯罪违法所得应予以追缴外,人民法院还可对犯罪分子的合法财产作出判罚。此外,最高司法机关下发的有关文件对正在服刑的职务犯罪分子的减刑、假释和暂予监外执行的适用规定了更为严格的条件,以保证刑期执行到位。这些制度和措施从不同方面体现了严惩职务犯罪的政策精神。 亮点2 纠正冤假错案 纠正陈夏影、陈满等冤错案 报告摘要:各级法院对667名公诉案件被告人和372名自诉案件被告人依法宣告无罪,确保无罪的人不受刑事追究。各级法院再审改判刑事案件1357件,其中,依法纠正陈夏影绑架案,陈满故意杀人、放火案等一批重大冤错案件,从中深刻汲取教训,健全冤错案件有效防范、及时纠正机制。出台加强刑事冤错案件国家赔偿工作的意见。各级法院审结国家赔偿案件5439件,决定赔偿金额2.4亿元。 解读 孙军工称,周强院长在2015年报告中对于冤假错案用了“深感自责”四个字,就是明确表态:人民法院面对冤错案件不回避、不姑息,实事求是、有错必纠。我们看到,今年的报告中用了“从中深刻汲取教训”,这既是对表态的有力回应,更表达了人民法院“痛定思痛”后,要严格扎紧制度牢笼、从根源上防范冤错案件的决心。 孙军工介绍,2013年至2015年,最高人民法院监督指导各级法院通过审判监督程序纠正重大刑事冤错案件23起。人民法院积极研究推进以审判为中心的诉讼制度改革,探索建立科学合理、因案制宜、切实可行的案件质量终身负责制,形成倒逼机制,法官从接手案子开始,就要严格依法实现程序公正和实体公正。具体来讲,要从四个方面入手:一是完善刑事冤错案件申诉立案机制,使确有错误的案件能够及时进入再审程序;二是坚持依法纠错原则,发现一起、纠正一起、问责一起;三是完善复查和再审程序,必要时可以采取异地复查或异地再审;四是严格落实罪刑法定、疑罪从无、非法证据排除等法律原则和制度,真正做到有罪则判、无罪放人。 亮点3 严查司法腐败 首提查处14名本院违法干警 报告摘要:坚持以零容忍态度坚决惩治司法腐败,2015年,最高人民法院查处本院违纪违法干警14人,各级法院查处利用审判执行权违纪违法干警721人,其中移送司法机关处理120人,坚决清除队伍中的害群之马。一些法官法治信仰不强,司法作风不正,违背职业道德,违反党纪政纪甚至徇私枉法,尤其是奚晓明违纪违法案件影响恶劣、教训深刻。 解读 记者梳理后发现,这是近十年的最高法院工作报告中,首次明确点出了最高法院本院查处的干警违纪违法情况。 孙军工表示,这一方面反映出人民法院党风廉政建设和反腐败斗争面临的形势依然严峻复杂,另一方面反映出人民法院反腐败斗争的压倒性态势正在逐步形成。此前在一些当事人中有个说法,叫“打官司就是打关系”,“案件没进门、两边都托人”,反映的就是找关系来影响案件公正处理、造成在裁判结果面前不平等的现象,这是影响人民群众对司法公正印象的一大顽疾。去年《领导干部干预司法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究规定》和《司法机关内部人员过问案件的记录和责任追究规定》两个规定的出台,从外部和内部两个方面,为有权有势的人过问案件扎紧了制度的牢笼,把这种擅权的行为纳入到法律规制的范围,给老百姓吃了一颗“定心丸”,同时也为法官排除内外部权力干扰、不当干预建立了隔离带。 亮点4 破解“执行难” 用两至三年基本解决执行难 报告摘要:截至今年2月,各级法院采取信用惩戒措施467万人次,将338.5万名被执行人纳入失信名单公开曝光,35.9万人慑于信用惩戒主动履行义务。各级法院受理执行案件467.3万件,执结381.6万件,分别上升37%和31.3%。用两到三年时间,基本解决执行难问题。 解读 孙军工表示,最高法院在近几年来不断完善网络查控体系,联通200多家银行业金融机构,与有关部门联网,实现网络查控、远程指挥功能,在解决“被执行人难找、财产难寻”问题上取得重大突破。河北、浙江、广西等地法院积极开展审执分离改革试点,取得初步成效。湖南、内蒙古、辽宁、江西等16个省区市法院建立异地执行协作机制。加强信用惩戒,会同国家发展改革委等43个部门签署合作备忘录,对失信被执行人从事民商事行为、担任重要职务等进行全面限制。扩大限制高消费范围,新增限制乘坐高铁和一等座以上动车席位等措施。 亮点5 深化司法改革 最高法今年将增设巡回法庭 报告摘要:积极推进以审判为中心的诉讼制度改革。探索刑事诉讼认罪认罚从宽制度,推进刑事速裁程序试点。增设最高人民法院巡回法庭。 解读 记者注意到,在最高法院工作报告中,首次将“司法改革”单列成一章并进行说明,彰显司改对于法院的重要性。孙军工表示,最高人民法院第一、第二巡回法庭在巡回区开展巡回审判,妥善审理跨行政区域重大行政和民商事案件,就地化解矛盾,解决群众往来奔波、诉讼不便等问题。两个巡回法庭共审结案件1653件。此外,孙军工还透露,最高法将建立死刑复核案件法律援助制度,为所有死刑复核案件被告人指定辩护律师提供法律援助,依法保障死刑复核案件被告人诉讼权利。重庆时时彩一星技巧全国人大代表、北京市高级人民法院原院长慕平:北京晨报讯(记者 王海亮)全国人大代表、北京市高级人民法院原院长慕平昨天在北京团全团会审议中表示,员额制改革引发法官辞职潮的说法不客观、太片面。他还表示,北京的行政案件和商事案件上升幅度大,审理难度高。慕平说,今年全国法院要共同面对的挑战或考验之一是审判任务异常繁重。在案件类型上,从北京看,行政案件和商事案件上升的幅度更大一些,超过了裁决的平均值,而这两类案件审理的难度和复杂程度比较高。他举例,像刑事案件中,新增的一些涉众性的经济案件、非法集资案件,北京市在去年达到了133件。“非法集资案件一般涉及的人数很多,案件涉及的金额也非常大,审理的复杂程度很高。”慕平说,如果大量案件在法院不能及时审理,必将影响到司法公正,也会影响司法机关的公信力。另外,对于员额制改革引发法官辞职潮的说法,慕平认为,这是不客观、片面的说法,因为法官辞职现象不是推行改革后才出现的。“调查后发现,法官辞职的真正原因并不是担心不能入额,多数是因为法官的职业保障不完善。”慕平说,现在中央在司法改革措施中正在制定和推进司法人员的职业保障机制,从根本上来说,解决法官离职还是要加强司法保障措施。资料图:降落在三沙市的民航客机 外媒称,据中国官方媒体报道,中国将在一年内开通往返南中国海争议地区岛屿的民航航班。美国随即作出反应。 据德国之声电台网站3月11日报道称,中国官媒新华社10日说,中国全国人大代表、三沙市委书记肖杰说:“三沙开行空中民航指日可待,永兴机场民用航班有望年内开通。” 路透社称,三沙市政府驻地位于帕拉塞尔群岛(即我西沙群岛 本网注)的伍迪岛(即我永兴岛 本网注),是中国政府管理南中国海地区岛礁的行政区。 报道称,今年1月2日,中国2架民航客机降落在费厄里 克洛斯礁(即我永暑礁 本网注)新建机场上,取得试飞成功。这一试飞行动引起了美国的关切以及越南和菲律宾的多次抗议和警告。 肖杰10日表示,“永兴机场和永暑礁机场可提升南海地区空中交通服务能力”,提供更加全面的航空气象、航行情报、通信导航监视等空中交通信息服务,使飞行更为安全可靠。 报道称,美国国务院一位发言人表示,开通航班将违背地区承诺,即不采取可能会使争端复杂化或升级声索地区军事化的承诺,中国应该重视之前的公开承诺,结束在南中国海声索领土和在声索区进行军事化,重视就在有争议的领域采取可接受的行为达成协议。 据美国之音电台网站3月11日报道称,印度排除了美国的在南中国海进行联合巡航的提议。专家表示,印度希望集中精力遏制中国在印度洋的影响力。尽管印美战略伙伴关系不断加强,但印度依然对与华盛顿结成军事联盟非常谨慎。 报道称,最近,美军太平洋司令部司令哈里斯提出日本、澳大利亚、印度可以跟美国一道维护南中国海争议海域的航行自由。 但几天之后,印度防长帕里卡尔说:“截至目前,印度从来没有参加过任何联合巡航,我们只是进行联合演习。联合巡航的问题没有被提起。” 报道认为,印度也对中国在南中国海地区日益咄咄逼人存在担心,但与此同时,印度担心,假如印度军舰在靠近中国的地方参加美国主导的海上巡航,会对印度洋造成影响:中国可能选择跟巴基斯坦一道巡航来对付印度。 另据美国《纽约时报》网站3月11日报道称,印度和日本正在举行谈判,讨论合作升级安达曼-尼科巴群岛上民用基础设施的事宜。该群岛被视为抗衡中国努力将其海上触角扩张至印度洋的重要支点。 讨论中的首个项目规模不大 在南安达曼岛上建一座15兆瓦发电站,但这一合作表明印度的政策发生了重大调整,此前它从不接受对该群岛的外来投资要求。安达曼-尼科巴群岛位于马六甲海峡西北部,扼守着中国海上交通线最薄弱环节之一的一个所谓的咽喉点。 报道认为,印日这一合作完全符合正在形成的一个战略计划网,目前印度总理莫迪正在加强与日本、澳大利亚、美国和越南等国的关系,以抗衡中国日趋强大的影响力。南方日报评论员 中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平13日下午在出席十二届全国人大四次会议解放军代表团全体会议时强调,创新是引领发展的第一动力,实施创新驱动发展战略是我国发展的迫切要求,必须摆在突出位置。总书记的重要讲话又一次聚焦创新,充分说明创新之于中国发展的极端重要意义,不仅对国防和军队建设具有重要指导意义,对全国各地各部门抓好创新,实现更高质量、更高效益、更可持续的发展,同样具有重要指导意义。 “抓创新就是抓发展,谋创新就是谋未来。”党的十八大以来,习近平总书记始终高度重视创新,并对实施创新驱动发展战略多次进行部署。在中共中央政治局第九次集体学习时,总书记要求“全党全社会都要充分认识科技创新的巨大作用,把创新驱动发展作为面向未来的一项重大战略实施好”;在2015年亚太经合组织工商领导人峰会上,总书记宣告“我们将把发展着力点更多放在创新上,发挥创新激励经济增长的乘数效应,让企业真正成为技术创新主体”;在同出席全国两会人大代表、政协委员共商国是时,总书记指出“适应和引领我国经济发展新常态,关键是要依靠科技创新转换发展动力”;在同部分省区党委主要负责同志座谈会上,总书记强调“要激发调动全社会的创新激情,持续发力,加快形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式。”这些重要论述集中体现了以习近平同志为总书记的党中央治国理政的新理念新思想新战略,是指导我们做好创新发展工作的强大思想武器。 “居高方可临下,出奇才能制胜。”习近平总书记在讲话中指出:“创新能力是一支军队的核心竞争力,也是生成和提高战斗力的加速器。”对于地方发展而言,创新能力同样是核心竞争力,同样是加速器。实践早已证明,谁率先提升创新能力,谁就能走在发展前列。可以说,中国改革开放史就是一部创新发展史。因为创新,我们取得了昨天的辉煌成就,但要实现全面建成小康社会和中华民族伟大复兴中国梦的美好愿景,更要靠创新。特别是经济发展进入新常态,既要保持中高速增长,又要向中高端水平迈进,根本出路只能靠创新。因此,我们必须把创新驱动发展战略摆在突出位置,用创新思维谋划发展,靠创新实践推动发展,破除一切阻碍发展的思想观念束缚和体制机制障碍,使蕴藏在亿万人民中间的创新智慧充分释放、创新力量充分涌流、创新实践充分开展,为中国巨轮注入源源不断的强劲动力。 创新不易,关键在人。正如习近平总书记在讲话中强调:“人才是创新的核心要素,加紧集聚大批高端人才是推动我军改革创新的当务之急。”人才是创新的根基,创新驱动实质上是人才驱动,谁拥有一流的创新人才,谁就拥有了科技创新的优势和主导权。对国防和军队建设是如此,对经济建设亦是如此。“人才者,求之则愈出,置之则愈匮。”在培养创新型人才方面,首先要率先进行制度创新,积极创新人才培养、引进、保留、使用的体制机制和政策制度,完善好人才评价指挥棒作用,“择天下英才而用之”,集聚一批站在行业科技前沿、具有国际视野和能力的领军人才,努力抢占经济科技制高点。同时,坚持“在创新实践中发现人才、在创新活动中培育人才、在创新事业中凝聚人才”,大力培养造就规模宏大、结构合理、素质优良的创新型科技人才队伍,为人才发挥作用、施展才华提供更加广阔的天地,为实施创新驱动发展战略夯实人才基础。 不创新就要落后,创新慢了也要落后。习近平总书记在讲话中要求:“各级领导要带头解放思想、实事求是、与时俱进,推动创新、支持创新、引导创新。”中央已经把创新摆在国家发展全局的核心位置,而要推动创新在全社会蔚然成风,还需要各地各部门集中更大精力、采取更多举措抓好创新落实。要积极营造有利于创新的政策环境和制度环境,对看准的、确需支持的,政府要采取一些合理的、差别化的激励政策,同时也允许试错、宽容失败,最大限度调动广大干部和社会大众的积极性、主动性、创造性。要发挥人民首创精神,大力弘扬创新文化,激发社会大众锐意创新的勇气、敢为人先的锐气、蓬勃向上的朝气,激励大家争当创新的推动者和实践者,使谋划创新、推动创新、落实创新成为全民自觉行动。 作为改革开放先发展起来的地区,广东的成绩源于创新,未来同样依靠创新。这也是省委、省政府将创新驱动发展作为经济社会发展核心战略和经济结构调整总抓手的根本原因。广东要在新一轮竞争中继续走在全国前列,全省上下必须认真学习贯彻习近平总书记重要讲话精神,着力推动企业掌握自主核心技术,扎实建设好珠三角自主创新示范区,率先形成以创新为主要引领和支撑的经济体系和发展模式,为我省决胜率先全面建成小康社会提供强大推力。正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论从即日起,内地居民要是想买香港人寿保险要受到一定限制了。记者昨天获悉,即日起境内居民通过跨境电子支付购买人寿保险、投资性返还分红类保险产品被叫停,而意外保险、医疗保险单笔支付金额不可超过3万元人民币。 保险金额不得超过3万元 香港保单因为其收益高、保障全面一直吸引许多内地居民投保,特别是随着美元升值,挂钩美元的香港保单近年越发炙手可热。不过,未来要去香港买大额投资型保险却不太可能了。 部分保险公司下达通知称,从3月14日起,将禁止境内居民通过跨境电子支付购买人寿保险、投资型返还分红类保险产品。跨境保险业务只允许内地人士购买人身意外保险、医疗保险、交通运输保险等产品,但单笔支付金额不可超过3万元人民币。 有媒体报道称,中银人寿通知保险专属代理部及企业营销部,由2016年3月14日起,暂停内地人士通过银联信用卡或银联户口以“通联支付”方式缴保费,直至另行通告。此外,友邦及中国人寿的客户之前采用“广州跨境”的方式支付保费,每张保单的刷卡金额上限为100万港元,该支付管道同时被叫停。 仅仅涉及投资型保险 据悉,此次叫停的香港保单是投资型返还分红类保险产品,而意外保险、医疗保险仅仅是限制单笔支付金额。 业内知情人士透露,此次主要被限制的是大额万能险保单。而部分香港保险公司的大额万能险产品,保单价值较高,第二年即可取出。同时,投保人还可以利用保单贷款,而采用保单贷款支付保费亦可以,每年的收益可超过利息。 记者了解到,香港保险的优惠都针对港币及美元保单。随着国内多次降准降息,美元又有稳健升值预期,很多人想通过汇差来进行理财。但是内地规定每人每年结汇上限为5万美元,但在境外刷银联卡买保险则没有这一限额。因此,之前不少人购买香港保单也是为了实现资金合法出境,通过美元保单来保值资产。据悉,香港大额保单普遍支付保费在10万美元以上。 对境外投保影响有限 “这可能会影响一部分赴港投保的意愿,不过影响不大。”有业内人士分析,很多内地顾客已在香港开立银行账户,加上有其他支付工具选择,应该不会阻碍内地居民在香港买保险。有香港保险业界人士表示,由于银联没有就每年用卡次数设限,保险公司可将保单收费分拆多次处理,也不受单次限额影响。 香港保险业监理处数据显示,2015年前三个季度,内地访客赴香港所发出的新保单保费已高达211亿港元,占该年前三季个人业务新保单总保费的21.7%;而在2009年,这一占比仅为6.4%。 理财分析 香港保险VS内地保险 “如果仅仅从保障看,香港保险和内地保险在保障方面各有优势。”业内人士表示,从产品的角度分析,在重疾险方面,香港保险产品优势明显,其保障疾病种类广泛,相同保额保费较低,并且部分产品还兼有高额的分红。但是如果仅仅是普通的住院医疗险、消费型健康险建议还是在内地市场购买,不贵而且性价比也相当不错。而要论投资型分红险方面,香港保险更加偏于长期效益和保障,内地保险短期的效益较好。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
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这个词,写入“十三五规划草案”今年两会,《十三五规划纲要(草案)》中提到当下一个很热的词“新乡贤文化”。在《加快建设美丽宜居乡村》一节里,有这样的表述:“培育文明乡风、优良家风、新乡贤文化。”这个词,被代表委员们热议全国人大代表、安徽省社科院研究员钱念孙提出,继承中国传统的乡贤文化,让官员、知识分子和工商界人士“告老还乡”,对解决当下农村“空心化”积弊,意义重大。这个词,已有指导性意见与样本今年1月22日,中办、国办印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》,强调发挥离退休干部的优势。目前,湖南湖北等地,已有不少退休官员成为“新乡贤”。乡贤文化的官方注解“十三五”规划纲要(草案)“解释材料”中这样解释:“乡贤文化是中华传统文化在乡村的一种表现形式,具有见贤思齐、崇德向善、诚信友善等特点。借助传统的‘乡贤文化’形式,赋予新的时代内涵,以乡情为纽带,以优秀基层干部、道德模范、身边好人的嘉言懿行为示范引领,推进新乡贤文化建设,有利于延续农耕文明、培育新型农民、涵育文明乡风、促进共同富裕,也有利于中华传统文化创造性转化、创新性发展。”北大教授张颐武在接受采访时表示,乡贤文化是中国农耕文化的产物,乡贤文化实际上属于士阶层文化在中国乡土的一种表现形式。传统中国社会中,士阶层是社会的实际管理者,也是社会文化精神的倡导者。他们出门为官,回乡之后就是士绅,起着维护本地社会秩序的作用。在古代,中国的行政只管到县一级,县以下的乡村治理就要靠士绅来维系,他们是文明的传承者和价值观的守护者,他们就是传统社会里的乡贤。费孝通在《乡土中国》中说:“从基层看去,中国社会是乡土性的。乡贤文化就是维系着庞大的中国社会正常运转几千年的基层力量。重提乡贤乡贤,一种官场趋势它鼓励官员“退职还乡”在全国人大代表钱念孙看来,“乡贤文化是中华优秀传统文化在乡野沃土茁壮成长的重要形态,传统中国的乡贤即乡绅,主要指科举中取得功名而生活在乡村并有较高威望的人,他们多半由告老还乡的文武官员,或者有一定功名而未出仕的乡村贤达组成。”“告老还乡,也可以叫做退职还乡。”钱念孙说,中国古代,特别是唐代至明清时期,经过一千多年的延续传承,“叶落归根”、“告老还乡”作为一种理念深入人心。钱念孙认为,“退职还乡”积极意义明显,实现了宝贵人才资源从乡村流出到返回乡村的良性循环,使社会人才分布结构趋于合理,有利于整个社会可持续协调发展。 钱念孙说, “告老还乡”传统,对解决当下农村“空心化”积弊,对缓解大城市过于拥挤、不堪重负等“城市病”,具重要意义。钱念孙说,为张扬先贤文化,鼓励“告老还乡”,国家应该出台相应的政策措施。乡贤,一种治理手段它是社会“转换器”“安全阀”张颐武称,时至今日,中国社会仍在巨变的进程之中,包括城镇化的快速发展,农民传统的价值观和思维方式发生变化,传统文化习俗与现代文明发生冲突。在这种情况下,乡贤就很重要了。作为本地有声望、有能力的长者,乡贤在协调冲突、以身作则提供正面价值观方面的作用就不可或缺了。可以说,乡贤是传递中西文化的“转换器”。因为乡贤对于中西文化都有较为客观准确的了解,一方面,他们扎根本土,对于中国传统文化和乡村的情况有同样的了解;另一方面,他们是具有新知识、新眼界的读书人,对于西方的价值观念和知识技能有一定的把握。现代的乡贤成了传播中西文化的桥梁,让中西文化有了“可译性”,他们可以利用自身的人格魅力来感染周边的人,同时通过村民们可以接受的方式来传递现代知识。乡贤也是缓和社会冲突的“安全阀”,在城镇化为代表的现代化进程中,农村社会受到冲击,在改革进程中有很多难以预料的矛盾。乡贤在村里地位比较高,村民比较能够听进去他们的意见,可以起到弥合社会分歧的作用,使社会改革进程在乡村这一层面变得更加平缓,实现把社会矛盾化解于无形之中。不同于传统乡贤,新乡贤强调社会主义核心价值观与优秀传统文化在乡村社会相契合。为什么倡导乡贤文化【维桑与梓,必恭敬止】乡贤文化是维系着庞大的中国社会正常运转几千年的基层力量。哪些人可以做新乡贤【生于其乡,而众人共称其贤者,是为乡贤】倡导官员、知识分子和工商界人士都可以“告老还乡”新乡贤可以塑造什么?【见贤思齐】作为有声望、有能力的长者,乡贤在协调冲突、以身作则提供正面价值观方面作用不可或缺新乡贤样本在新乡贤中,有一个群体最引人注目。一些官员在城市退休后,选择回归田园。农民到市长,走了40年市长到农民,只用4小时南昌市原市长 李豆罗“无论官有多大,不论你走多远,不管你挣多少钱,总是要叶落归根的。”2010年,告别政坛后,生在农村、长在农村、长期从事农村工作的李豆罗,回到江西南昌市进贤县前坊镇西湖李家。20多岁离开西湖李家,从乡镇党委书记一直干到南昌市市长,最后又担任南昌市人大常委会主任。2010年1月,结束最后一场报告,李豆罗当天下午就返回家乡。用他自己的话说:“从农民到市长,走过了40年;从市长到农民,只用了4小时。”40多年的官员生涯,李豆罗不改本色,犁田耕地、种菜打粮,样样农活都会干。“老干部疗养,团拜活动,我一概不参加。”李豆罗说,退休就要退得彻底,他就安心在家乡做个农夫。在西湖李家,李豆罗的头衔是新农村建设总顾问。这位一辈子没脱离农民身份的官员,看到了当前农村存在的种种弊端,也找到了改变乡村面貌的思路和办法。“别人搞新农村,是搞城镇化、工业化、现代化,我的理念是山水化、田园化、农耕文化。”李豆罗说,“农村就是农村,农村就要像农村。”李豆罗不搞大拆大建,而是请来精通古建的施工队,修旧如旧。上世纪70年代,村里的树木砍伐殆尽。李豆罗带领村民植树造林,房前屋后、田边路旁、荒坡山地,前前后后种了50多万棵树。“当市长时,打个电话,就有人把事情落实好。回来之后,除了几个老伙计,没钱谁也指挥不动。”因为到处筹措建设资金,李豆罗自嘲现在是南昌市最大的乞丐。依托良好的生态环境,西湖李家乡村旅游业蓬勃发展,不久前被授予4A级景区。更让李豆罗欣慰的是,民风更加淳朴了。“产业还没真正发展起来,过完春节大部分年轻人仍然外出经商、务工。”谈到缺憾,李豆罗说,建设尚未扫尾,管理还没开头,产业没摸到头,“水只烧到70度,还差30度”。“退休干部做乡贤有知名度、有人脉……”湖北黄石市工商局原副局长 张友山65岁的张友山,从湖北黄石市工商局副局长位置上退休后不久,于2014年下半年应大冶市金湖街办党委邀请,回到属于省级贫困村的家乡田垅村,担任村支书。“村支书是我这辈子遇到的挑战最大、困难最多的岗位。”张友山说。“现在我儿子、儿媳在北京工作,老伴在北京帮忙带孙子,他们都反对我回村里。家人都觉得我自己每个月有四五千元的退休工资,生活不愁,还患有糖尿病和冠心病,不能太操心,何必自找麻烦、自讨苦吃。”张友山称,角色转换确实难度很大。比如,过去自己一早去办公室,茶水卫生都有人办好了;文件有人送过来,自己签字安排工作,后面听汇报就行;出门单位能安排车辆,完全不需自己操心。现在一个人住村里,一日三餐洗衣做饭都要自己处理。当村支书要到处跑,到上级部门争取项目与政策,找战友朋友为村集体开拓资源,到村里重点项目现场盯着,处理村民反映的各类问题。而出行全靠自己800块钱买的电动车,风里来雨里去。张友山说,上面千根线,下面一根针,党建、扶贫、治安、农业、土地、交通等各个领域,都有上级部门找你。田垅村村民2000多人,婆媳关系、邻里矛盾、低保扶贫、修路建房,各类大事、琐事、烦事都得找你,加之精神负担较重,回村之后瘦了10多斤。虽然自己在村里还是有些威望,但也会遇上喝醉酒的村民到办公室来拍桌子、发脾气。这些都需要自己耐心去面对。退休干部当村官、做乡贤有哪些优势?张友山说,从我自己的经历来看,可能有四方面的:一是虽然离开家乡40多年,但在村里有一定知名度,大家都知道我这个人,而且在村里属于长辈,做工作也便利不少。二是退休干部有时间精力、有退休工资,不需要通过在村里工作为自己“捞好处”,村民都很放心,因此工作就会比较超脱,也能更加投入。三是能搭建争取筹集资源的桥梁。村两委工作,要求四处化缘,这方面熟悉行政流程、同事多朋友熟,无疑能给村里带来不少帮助与支持。四是退休干部有很强的紧迫感,返乡到村里工作,说明自己还有体现自身价值的机会。必须趁着身体还好的这几年,发挥余热。本组稿件综合人民日报、光明日报、半月谈最高人民检察院检察长曹建明工作报告指出今年将推进诉讼制度改革最高人民检察院检察长曹建明13日向十二届全国人大四次会议作最高检工作报告时指出,2016年检察机关将推进以审判为中心的诉讼制度改革,健全听取辩护律师意见机制。报告指出,去年全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人,其中,原省部级以上干部达41人。2016年工作计划全面贯彻证据裁判规则最高人民检察院检察长曹建明13日向十二届全国人大四次会议作最高检工作报告时指出,2016年检察机关将推进以审判为中心的诉讼制度改革,全面贯彻证据裁判规则,充分发挥审前主导和过滤作用,健全听取辩护律师意见机制,防止案件“带病”起诉。曹建明在作报告时表示,今年检察机关将全面推进以司法责任制为核心的四项改革试点。深化刑事案件速裁程序试点,探索检察环节认罪认罚从宽制度。扎实推进检察机关提起公益诉讼试点。深入推进跨行政区划检察院改革试点。研究建立行政违法行为法律监督制度。完善和规范检察建议的提出、受理、办理、反馈机制,完善民事执行活动监督范围和程序。高检报告还提出,今年将深入开展破坏环境资源犯罪专项立案监督,强化生态环境司法保护。2015年工作报告关键词职务犯罪报告指出,2015年全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人,查办贪污、贿赂、挪用公款100万以上案件4490件,同比上升22.5%。曹建明表示,2015年,检察机关坚决贯彻党中央关于反腐败斗争的决策部署,坚持“老虎”“苍蝇”一起打、惩治预防两手抓。全国检察机关共立案侦查职务犯罪案件40834件54249人。查办贪污、贿赂、挪用公款100万以上案件4490件,同比上升22.5%。查办涉嫌犯罪的原县处级以上干部4568人,同比上升13%,其中原厅局级以上769人。针对群众反映强烈的严重不作为、乱作为问题,查办国家机关工作人员渎职侵权犯罪13040人2015年,检察机关依法对令计划、苏荣、白恩培、朱明国、周本顺、杨栋梁、何家成等41名原省部级以上干部立案侦查,对周永康、蒋洁敏、李崇禧、李东生、申维辰等22名原省部级以上干部提起公诉。曹建明在最高检工作报告上说,2015年,全国检察机关共批准逮捕各类刑事犯罪嫌疑人873148人,提起公诉1390933人。对不构成犯罪或证据不足的,决定不批捕131675人,不起诉25778人。曹建明表示,2015年对10个省市部分检察院执行办案纪律情况进行督查,严肃查处违纪违法检察人员465人,同比上升15.1%,其中最高人民检察院4人。关键词纠防冤错最高检工作报告显示,2015年检察机关对认为确有错误的刑事裁判提出抗诉6591件,对认为确有错误的民事和行政生效裁判、调解书提出抗诉3548件、再审检察建议3874件。报告显示,检察机关健全冤错案件源头防范和发现纠正机制。对侦查机关不应当立案而立案的,督促撤案10384件;监督纠正滥用强制措施、违法取证等侦查活动违法情形31874件次;对不构成犯罪或证据不足的,决定不批捕131675人、不起诉25778人。“认真审查每一份申诉材料,发现有冤错可能的及时调查处理。”曹建明在作报告时说。据了解,近年来检察机关建立了刑事申诉案件异地审查制度。并勇于自我纠错,对检察机关从当事人申诉或办案中发现的“陈满故意杀人放火案”“钱仁风投放危险物质案”“许金龙等4人抢劫案”“杨明故意杀人案”等冤错案件,分别提出抗诉或再审检察建议,人民法院已依法再审改判无罪。关键词“减假暂”报告指出,去年检察机关加大监督纠正违法减刑、假释、暂予监外执行力度。对提请“减假暂”不符合法定条件或程序的,监督纠正20062人;对裁定或决定不当的,监督纠正2727人。最高检工作报告指出,检察机关加强对职务犯罪、金融犯罪、涉黑犯罪等罪犯异地调监、计分考核、病情鉴定等环节的监督,逐案审查提出意见。对原县处级和厅局级以上罪犯“减假暂”案件,分别层报省级检察院和最高人民检察院备案审查。与监狱、人民法院共建减刑、假释网上办案平台,推动网上衔接、信息共享、全程留痕、同步监督。关键词关注民生三农领域11839人在突出查办大案要案的同时,检察机关还坚决惩治发生在群众身边、损害群众利益的“蝇贪”。针对一些地方虚报冒领、克扣侵占惠农扶贫资金的严重问题,检察机关部署开展了专项行动,查办“三农”领域相关职务犯罪11839人。环境资源2040件去年,检察机关起诉污染环境等破坏环境资源犯罪27101人。加强与环境资源监管部门工作衔接,及时提出恢复受损生态环境等检察建议。开展破坏环境资源犯罪专项立案监督,督促监管部门移送涉嫌犯罪案件1852件,监督公安机关立案2040件。食药安全13240人去年,检察机关与食品药品监管总局、公安部等共同制定食品药品行政执法与刑事司法衔接工作方法,督促食品药品监管部门移送涉嫌犯罪案件1646件,监督公安机关立案877件。起诉福喜公司生产销售伪劣产品案、王少宝等44人销售假药案等危害食品药品安全犯罪13240人。知识产权8664人过去一年中,检察机关打击假冒注册商标、侵犯商业秘密等侵犯知识产权犯罪,起诉8664人。发布保护知识产权典型案例,提示风险防范重点。慎重处理科技创新中的新情况新问题,依法保护市场主体创新活力及收益。恶意欠薪1688人报告显示,过去一年间,检察机关依法打击恶意欠薪,起诉拒不支付劳动报酬犯罪1688人。此外,在事关群众切身利益的征地拆迁、社会保障、教育、医疗等民生领域查办职务犯罪8699人。反对家暴24219人过去一年间,最高人民检察院成立未成年人检察工作办公室,出台未成年人司法保护8项措施,严惩性侵、拐卖、虐待未成年人犯罪。维护妇女合法权益,起诉严重侵害妇女人身权益的犯罪24219人。本版均据新华社。
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