时时彩开-上皇巢网:长沙天心国税深入营改增企业培训 助企业转型升级

长春新闻网

2017-09-05 03:31:39

【红管家】
正文已结束,您可以按alt+4进行评论,中国证券网讯(记者 严翠)国家互联网应急中心主任黄澄清20日在首届世界互联网大会分论坛“网络空间安全和国际合作”上演讲时透露了一组颇为惊人的数据。根据该中心监测,2014年上半年上半年我国境内被篡改的网站按域名的分布分,被植入后门网站域名按域名分布.com占了59.1%。48.8%是被境外IT地址所控制,控制我们国家境内网络数量,前三位的,美国控制了我们6118个网站,中国香港控制了我们3097个网站,韩国占了2307个网站。上半年境内网站植入后门境外IT地址分布,美国占29.3%,韩国6%,香港占了5%左右。黄澄清说,通过数据能说明,目前我们面临的网络安全形势是比较严峻的。我们积极推动了国际合作的伙伴计划。黄澄清还指出,该中心已经与59个国家和地区的127个组织建立了国际合作的伙伴关系,其中与17个组织签订了网络安全合作备忘录。国际合作跨境网络安全事件的处置,从2012到2014年上半年,CNCERT处置的跨境事件1.5万个,向境外组织投诉跨境事件是1.2万余起。据介绍,国家互联网应急中心是一个经政府批准的非政府、非盈利的组织,是中国处置网络安全事件的国际合作窗口。,#地震快讯#中国地震台网自动测定:11月20日17时50分在云南省普洱市景谷傣族彝族自治县附近(北纬23.3度,东经100.5度)发生4.3级左右地震,最终结果以正式速报为准。。
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正文已结束,您可以按alt+4进行评论中国证券网讯(记者 严翠)国家互联网应急中心主任黄澄清20日在首届世界互联网大会分论坛“网络空间安全和国际合作”上演讲时透露了一组颇为惊人的数据。根据该中心监测,2014年上半年上半年我国境内被篡改的网站按域名的分布分,被植入后门网站域名按域名分布.com占了59.1%。48.8%是被境外IT地址所控制,控制我们国家境内网络数量,前三位的,美国控制了我们6118个网站,中国香港控制了我们3097个网站,韩国占了2307个网站。上半年境内网站植入后门境外IT地址分布,美国占29.3%,韩国6%,香港占了5%左右。黄澄清说,通过数据能说明,目前我们面临的网络安全形势是比较严峻的。我们积极推动了国际合作的伙伴计划。黄澄清还指出,该中心已经与59个国家和地区的127个组织建立了国际合作的伙伴关系,其中与17个组织签订了网络安全合作备忘录。国际合作跨境网络安全事件的处置,从2012到2014年上半年,CNCERT处置的跨境事件1.5万个,向境外组织投诉跨境事件是1.2万余起。据介绍,国家互联网应急中心是一个经政府批准的非政府、非盈利的组织,是中国处置网络安全事件的国际合作窗口。□据新华社北京11月20日电 中央管理企业负责人薪酬制度改革将于2015年年初开始实施,调薪涉及哪些企业负责人?薪酬将如何确定?薪酬之外的福利和待遇又将如何规范?调薪范围:72家央企负责人首当其冲人社部副部长邱小平在接受新华社记者采访时说,此番改革提及的中央管理企业负责人,是指中央企业中由中央管理的负责人,包括由国务院代表国家履行出资人职责的国有独资或国有控股企业中,由中央管理的企业董事长、党委书记(党组书记)、总经理(总裁、行长等)、监事长(监事会主席)以及其他副职负责人。据记者多方了解,照此标准,改革首批将涉及72家央企的上述负责人,具体调整范围将包括由国务院国资委履行出资人责任并由组织部门任命负责人的53家央企,如中石油、中石化、中国移动等,以及其他金融、铁路等19家央企。同时,按照国有企业负责人薪酬制度改革的系统性要求,其他央企负责人、中央各部门所属和地方所属国有企业负责人薪酬制度改革,也要参照改革方案精神积极稳妥推进。除此之外,国务院代表国家履行出资人职责的非国有控股企业国有股权代表、董事、监事或央企管理的所属独资、控股企业负责人的薪酬分配,也要参照改革方案精神。调薪幅度:有的负责人薪酬降幅较大此番改革中,央企负责人薪酬将由过往基本年薪和绩效年薪两部分构成,调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。据邱小平介绍,基本年薪根据上年度中央企业在岗职工年平均工资的一定倍数确定;绩效年薪与央企负责人年度考核评价结果相联系,根据年度考核评价结果的不同等次,结合绩效年薪调节系数确定;任期激励收入与央企负责人任期考核评价结果相联系,根据任期考核评价结果的不同等次确定。记者从知悉情况的央企人士处了解到,央企负责人基本年薪将按照上年度央企在岗职工年平均工资的2倍确定;绩效年薪根据考核结果,不超过央企负责人基本年薪的2倍;任期激励则不超过央企负责人任期内年薪总水平的30%。“与现行政策相比,改革后多数中央管理企业负责人的薪酬水平将会下降,有的下降幅度还会比较大。”邱小平说。另外,根据改革方案,对于年度或任期考核评价不合格的央企负责人,将不得领取绩效年薪和任期激励收入。这意味着,如果央企负责人干得不好,已经发放的薪酬或将面临追索扣回。福利待遇:不得从下属企业领酬针对目前不同中央企业的福利项目和待遇水平存在较大差异的情况,改革方案明确提出,央企负责人应按照国家有关规定参加基本养老保险和基本医疗保险,并建立补充养老保险(年金)、补充医疗保险和缴存住房公积金等,纳入统一薪酬体系统筹管理。记者同时获悉,根据相关精神,中央管理企业负责人将不得在企业领取国家规定之外的任何其他福利性货币收入。这也意味着,即便央企负责人在下属企业兼职,也不得领取报酬。此外,央企严禁按照职务为负责人设置消费定额,也不得用公款支付其工作职责之外的费用,更不得为其转移个人费用支出。[短评]调薪过后需有“后招”国企负责人薪酬改革启动在即。从目前掌握情况看,经由此番改革,国企负责人薪酬偏高过高、企业负责人与普通员工薪酬差距过大的问题,可望得到有效解决。这将是中央层面全面部署的第一项有关国企改革的实质举措。把社会期待已久的改革搞好,必须既大胆,又心细。比如在实际操作中如何避免出现员工层层降薪,导致影响国企发展。比如也要防止国企负责人在降薪这个方面服从安排之后,陷入无为、懈怠和权力寻租。这些问题,不是提几句原则性要求、发个号召就可避免和解决。对于改革方案制定者和执行者来说,在分类、分级、分层、分步有序推进改革,切实把改革各项措施落到实处的同时,还必须考虑拿出更具前瞻性的“后招”,兼顾公平和效率,以应对改革进程中可能出现的各种问题。国企改革是一场攻坚战,国企负责人薪酬改革只是其中关键步骤之一。根据总体部署,由发改委、财政部、人社部、国资委分别牵头的国企改革相关方案正在有序制定完善,事关国企改革的一些关键性问题也在紧锣密鼓商讨。人们期待,在不久的将来,事关几十万亿规模国有资产的国企改革,能够取得更多突破性进展。(新华社报道)[新闻释疑]员工不应“受牵连”层层降薪□据新华社北京11月20日电备受社会各界关注的央企负责人薪酬改革即将开始。央企负责人薪酬将调至何种水平?员工会否“受牵连”层层降薪?降薪是否导致人才出走影响企业经营?……针对这些社会公众关切问题,记者从有关部委、国资专家处寻求解答。关切一:薪酬改革是否就是降薪?有声音认为,这次国有企业负责人薪酬制度改革就是降薪。这种理解是片面的。薪酬改革的目的是通过改革,将国企负责人中偏高、过高的薪酬水平降下来,更重要的是要建立科学合理的薪酬形成机制。人社部副部长邱小平透露,中央管理企业负责人薪酬调整为由基本年薪、绩效年薪、任期激励收入三部分构成。增加任期激励收入,引导企业负责人更加重视企业长远发展。不过,改革确实将呈现央企负责人薪酬整体下降效果。人社部新闻发言人李忠表示,与改革前相比,改革后多数央企负责人薪酬水平将下降,有的企业负责人下降幅度可能还比较大。关切二:央企负责人薪酬将是什么水平?即将推行的改革中,央企主要负责人薪酬包括三个部分,记者从熟知情况的央企人士处获悉,基本年薪将根据上年度央企在岗职工年平均工资2倍确定,绩效年薪不超过基本年薪的2倍,而任期激励收入则不超过年薪总水平的30%。据此测算,央企主要负责人薪酬水平将不超过央企在岗职工平均工资的7到8倍,负责人与职工薪酬差距将显著缩小。目前,央企主要负责人与职工薪酬差距在12倍左右。其中,国资委监管央企高管平均年薪在60万到70万元之间,而非国资委监管金融类央企高管薪酬则普遍在百万元以上。关切三:行政化调薪是否有悖市场化改革方向?有意见提出,此番央企负责人薪酬改革,是通过行政化的手段对薪酬进行调整,是否与我国经济市场化改革大方向存在背离?中国企业改革与发展研究会副会长李锦说,此番薪酬改革考虑到公平和效益、行政化与市场化相融合原则,力求通过改革形成既有激励又有约束、既讲效率又讲公平、既符合企业一般规律又体现国有企业特质的分配机制。“随着改革推进、董事会制度趋于健全,央企高管市场化选聘比例提高,未来央企高管中的职业经理人从选聘、定薪到退出机制,将根据企业发展状况以及市场行情来确定。”李锦说。关切四:员工会否“受牵连”层层降薪?有公众问:“负责人薪酬降低,央企职工会不会‘受牵连’,形成层层降薪的局面”?记者获悉,此番改革重点对象是由组织任命的国有企业负责人。至于国有企业内部职工薪酬分配制度,将按照公司法等法律规范和有关政策,由企业自主决定。“薪酬改革重要任务是缩小企业负责人与普通职工薪酬水平差距过大问题,一些负责人薪酬水平有所降低后,不能搞普通员工薪酬层层压缩、层层降薪,如果这样做就违背了缩小差距的初衷。”一位权威人士如是说。李锦也认为,在以往一些央企负责人薪酬大幅提升中,职工工资并没有普遍提高,“一些职工工资比较低”,如果此时对职工层层降薪,既不符合规律,也不符合原则。对于一些员工薪酬水平总体畸高的企业,记者从有关部委获悉,将按照相关精神,规范收入分配办法,合理控制和确定工资水平。关切五:会否导致人才出走影响国企经营?记者注意到,一些层面人士担心,降薪会否影响企业负责人积极性,导致人才出走,影响企业正常经营。在李锦看来,相比非国企高管,央企负责人的职业发展通道和社会地位等非物质激励强度大,即使薪酬下降、福利严格规范,其综合激励水平并不低。由于央企的职责定位和重要性,与一般职业经理人不同,央企负责人往往等同于较高级别公务员,与同级公务员之间的身份转换也较为频繁,非物质激励整体上高于非国有企业。国资委有关人士也表示,企业选人,薪酬是重要因素,但不是全部。大型央企规模、影响力大,多数是行业领头羊,能提供很好的施展才能平台。央企招人薪酬一直不是最高的,但吸引力不小,这在以往的全球招录中已有显现。李锦提醒,降薪表面看影响不大,但往深层次考虑还是有负面影响,“应积极考虑出台政策或文件,在制度上保护市场化选聘人才积极性,稳定队伍。”(新闻晨报 (微博))
时时彩开-上皇巢网新华网北京11月20日电(记者隋笑飞)中共中央政治局常委、中央书记处书记刘云山近日在京主持召开三个调研座谈会,围绕贯彻落实党的十八届四中全会精神和习近平总书记重要讲话精神,就促进文艺繁荣发展、讲好中国故事、做好思想理论工作,听取有关部门、地方负责同志和文艺、外宣、新闻、理论界专家学者意见建议,研究提出贯彻落实的具体措施。座谈会上,与会同志踊跃发言,畅谈认识体会,积极建言献策。大家认为,我国文艺事业正赶上繁荣发展的好时代,关键是要坚持以人民为中心的创作导向,制定科学评价体系,完善相关工作机制,开展有立场、讲真话的文艺批评,引导作家艺术家扎根生活、扎根人民,推出更多高质量的文艺精品。大家认为,改革发展巨大成就为讲好中国故事提供了鲜活素材,一定要增强自信、发挥优势、积极作为,把中国故事讲精彩,阐释中国道路、传播中国理念、弘扬中国精神,不断提升国家文化软实力。大家认为,做好思想理论工作必须着眼全面深化改革开放、全面推进依法治国,坚持重在建设、把握正确导向、加强正面引导,更好地服务党和国家工作大局。刘云山认真听取大家发言,并就一些重点问题同与会同志进行交流。他说,宣传思想工作是直接面向群众的工作,广开言路才能打开思路,集思广益才能找到解决问题的办法。要坚持群策群力、问计于民,把调查研究作为基本功,把听取各方面意见作为改进提高的重要途径,使工作更具针对性实效性。刘云山强调,宣传思想战线要深入学习中央精神,学习习近平总书记系列重要讲话,原原本本地学,学原文、悟原理,努力吃透精神实质、掌握核心要义。要通过学习,进一步认清实现中华文化繁荣兴盛对我国文艺事业提出的新要求,认清讲好中国故事对于营造良好国际舆论环境的重大意义,认清做好思想理论工作对于巩固全党全国人民团结奋斗共同思想基础的重要作用,自觉肩负起党和人民赋予的神圣职责。刘云山指出,一分部署、九分落实。明确了方向目标,就要下大气力抓落实,防止搞形式、走过场、大而化之、只说不干。具体化是抓落实的关键,只有具体了,工作才会到位、才会深入、才会取得实效,所有工作安排都要有具体项目和可操作措施,确保中央精神落地生根、落到实处。要强化问题导向,针对工作中存在的差距和不足,积极改进创新、探寻解决之道,努力在重点领域、重点环节取得突破。要强化责任落实,明确各级党委的领导责任,明确职能部门的直接责任,明确相关部门的应尽责任,推动形成齐抓共管的大宣传格局。中共中央政治局委员、中宣部部长刘奇葆参加调研座谈。继21世纪网总裁刘冬、理财周报发行人夏日等人被上海检察机关依法批捕后,备受关注的21世纪报系新闻敲诈案又有最新进展 11月20日,21世纪传媒股份有限公司总裁沈颢、副总裁陈东阳、副总裁兼财务总监乐冰等人被上海市人民检察院第一分院依法批捕。 在检察机关的批捕罪名中,沈颢领导下的21世纪经济报道、21世纪网、理财周报3家媒体及8家运营公司涉嫌敲诈勒索、强迫交易犯罪;同时,沈颢还涉嫌非国家工作人员受贿、职务侵占、挪用资金等个人犯罪。 案情 旗下3媒体8公司涉嫌犯罪 掌舵人难辞其咎 警方介绍,21世纪经济报道、21世纪网、理财周报系21世纪传媒旗下财经类媒体,利用其在财经界的广泛影响力,与上海润言、深圳鑫麒麟等公关公司相勾结,指使媒体记者通过各种途径主动挖掘、采编上市公司、IPO公司的负面信息,并利用上市公司、IPO公司对股价下跌、上市受阻以及相关产业公司商誉受损的恐惧心理,以发布负面报道为要挟,迫使上市公司、IPO公司与其签订合作协议,收取少则数十万、多则上百万的“保护费”。 对于下属媒体的涉嫌犯罪行为,沈颢承认自己不仅是默许,更是领导者、支持者、协调者和参与者。 警方查明,在沈颢执掌21世纪报系期间,上述行为成了重要的盈利模式。而在庞大的利益链中,沈颢是实际操控者:一是通过制定高额考核指标,要求下属21世纪网、21世纪经济报道、理财周报3家媒体利用负面报道和“有偿不闻”的方式逼迫拟上市公司、上市公司“合作”、收取“广告费”。二是亲自参与重大“合作”事项的决策,对于21世纪经济报道的重要客户,直接指使相关主编删除负面报道。 警方调查还发现,在删稿遇到阻力时,沈颢对拒不执行删稿指令的主编进行调离;在采编、经营部门因利益冲突时,通过提高采编部门收入,保证其按要求撰写并删除相关负面报道。 此外,为了最大限度维护“合作”公司利益,沈颢主动协调下属3家媒体对“合作”公司的报道事宜,并对相关负面报道最终决定进行删稿或报道。 警方初步查证,沈颢等人利用上述方法,迫使近100家公司直接或通过公关公司,与21世纪传媒旗下3家媒体的8家运营公司签订广告合作协议,涉嫌勒索资金共计2亿余元人民币。 警方 涉嫌利用职务牟利 涉案金额超百万元 警方透露,在担任21世纪报系发行人和21世纪传媒总裁期间,沈颢利用职务便利,在财务报销、下属公司注册地选定等诸多环节存在涉嫌犯罪行为,目前查证的涉案金额累计达100余万元人民币。 2006年,21世纪传媒市场化运作后带来了巨大收益,沈颢感到自身收入跟公司收益反差极大,遂与公司高管多次商议提高收入。 陈东阳、乐冰等其他犯罪嫌疑人的供述以及相关证据均证实,在未得到21世纪传媒董事会同意的情况下,沈颢与其他公司高管采取虚构业务招待费、使用虚假的个人消费发票报销等方式,侵占公司资金,为自己增加了收入。 会计师事务所出具的鉴定意见书显示,2006年到2009年,沈颢等人用这种方式共套取公司资金200余万元。其中,沈颢领取70余万元。 在检察机关的批捕决定书中,沈颢涉嫌的另一个罪名是非国家工作人员受贿罪。这也同样发生在21世纪报系近年来扩张发展的背景下。 2010年前后,21世纪传媒旗下的一些公司落户上海某经济园区,并成为园区内的税收大户。2011年,公司财务总监乐冰按照沈颢的指令,以撤离注册园区为砝码,要求经济园区给予公司高管个人好处费。 “21世纪传媒的高管提出这一要求后,为了留住企业增加开发区的税收,没办法才同意进行奖励。”相关经济园区负责人俞某某证实。 警方查明,该经济园区于2011年、2012年分别给予20万元人民币现金,共计40万元,沈颢与乐冰各分得一半。沈颢还特地关照乐冰向经济园区索要奖状,以“奖励费”的名义掩盖收钱事实。此后,沈颢没有再提出将企业搬离园区,也不再要求为企业向园区争取优惠政策。 讲述 “我很早就知道 这是涉嫌犯罪的” “迷航”,对于如今的境地,沈颢如此形容。 “我很早就知道这是涉嫌犯罪的。”沈颢供述,这种非法模式在媒体圈内已经不是什么秘密了,利用负面新闻和“有偿不闻”的方式拉合作客户,可以赚取更多的合作费用。 据警方介绍,从9月25日被带走接受调查至今,在监视居住的这段时间里,沈颢进行了深刻反省。 “有一种强烈的撕裂感,至今让我痛苦不已、泪流满面。”拿起纸和笔,回首20余年的从业道路,曾写出“总有一种力量它让我们泪流满面”的沈颢,在忏悔书中这样写道。 “回顾40余年的人生道路,我有过美好的理想和追求,并获得了骄人的荣誉和社会地位,而今天,我失去自由,囚服加身……” 1992年,沈颢进入南方报业工作。一直怀揣新闻理想的他找到了尽情表达的机会,“让无力者有力,让悲观者前行”“唯有尝试,才能生存”……意气风发的文字倾诉着媒体人的情怀,也吸引了众多青年人投身新闻事业。那时,在他眼里,“一张纸很小,但一张报纸很大;个人很渺小,但一个媒体人使命神圣。” “凡正义的必是我所追寻的,凡爱心的必是我所自愿的,凡良知的必是我所认同的。”沈颢认为,自己背弃了这一信念,正是始于他从媒体人向经营管理者的转身之际。 执掌21世纪报系后,沈颢带领团队开疆拓土,力图成为中国商业报纸的领跑者。2010年证券市场IPO重启,沈颢从中嗅到了商机,但也就此带领21世纪报系走上了一条利用负面报道和“有偿不闻”的敛财之道,与自己崇尚的圣徒般的职业操守渐行渐远。 “互联网技术的发展使媒体生态发生了颠覆性的变化,一种对传统媒体强烈的危机感,使我的心态也发生了变化。”沈颢写道,在媒体转型的急于求成与短期经济利益的利令智昏下,他违背了自己的价值观,让商业利益绑架了自己的公信力原则。 沈颢说,自己还有一种法不责众的侥幸心理,认为既然是行业内比较普遍的行为,就没有充分反省这种行为的恶劣性质。“无论是利用负面新闻,还是利用有偿沉默谋取经济利益,都是对媒体社会公器的玷污,是一种犯罪行为。” 随着职位升高、权力加大,沈颢有了越来越多触手可及的挣钱机会。在同事眼中一向内敛清高的他,也出现了一些自己都不曾料到的变化。 “近年来,我每年的收入接近200万元,在物质方面早就衣食无忧了,然而我依然没有克制住自己的贪欲,没有抵挡住各种诱惑,把手中的权力当成捞取个人好处的工具和资本。” 据警方介绍,2012年,沈颢的家人要去美国,适逢公司其他高管也要赴美国出差。于是,沈颢要求助理以他的名义一起订机票,之后将机票改为家人的名字,并将机票费用以其个人因公出境的名义报销。 “有了这一次后,我觉得挺好的,既为自己节省了开支,又没什么风险,以后又多次重犯。”沈颢供述。 他还交代,他曾经采取自批自借的方式,让助理以个人名义向公司借出外汇,用于家人的出国或留学费用;收受索取下属公司注册地给予的好处、利用虚假发票报账获利,累计涉案金额已超100万元。 “始以小恶,无伤大雅,日积月累,终成大患。”这是沈颢的深切感悟。在讯问中,每次提到同事家人,依然一头长发的沈颢总会泪流满面,说出一连串的对不起。 “莫忘初心,方得始终;初心既失,后悔莫及。”此刻,沈颢手中的笔更像一把解剖内心的手术刀,告诫那些有着和他类似侥幸心理的同行“以我为鉴,时时观照,迷途知返”;期许坚守理想的同行持之以恒。“更希望推动媒体业进行一场大变革,只有解决好媒体社会价值主体与商业价值副体的关系,媒体业才能继续维持道德基准线的角色,成为社会的有益部分。” “我知道,那些我仍然相信的力量,终有一天,将带领我穿越赎罪的火海抵达真实的初心。”沈颢眼眶湿红,再度落泪。 文/新华 供图/东方IC 沈颢 今年43岁的沈颢,1992年毕业于北京大学中文系,同年进入《南方周末》,历任新闻部主任、编委。2000年10月,29岁的沈颢出任《21世纪经济报道》主编;2003年,任21世纪经济报系发行人;2008年,任21世纪传媒股份有限公司总裁,后兼任21世纪报系党委书记。
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中新网11月19日电 据中国政府网消息,国务院办公厅今日公布《关于印发能源发展战略行动计划(2014-2020年)的通知》,根据通知,到2020年,城镇居民将基本用上天然气,中国将基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。以下为行动计划全文:能源发展战略行动计划(2014-2020年)能源是现代化的基础和动力。能源供应和安全事关我国现代化建设全局。新世纪以来,我国能源发展成就显著,供应能力稳步增长,能源结构不断优化,节能减排取得成效,科技进步迈出新步伐,国际合作取得新突破,建成世界最大的能源供应体系,有效保障了经济社会持续发展。当前,世界政治、经济格局深刻调整,能源供求关系深刻变化。我国能源资源约束日益加剧,生态环境问题突出,调整结构、提高能效和保障能源安全的压力进一步加大,能源发展面临一系列新问题新挑战。同时,我国可再生能源、非常规油气和深海油气资源开发潜力很大,能源科技创新取得新突破,能源国际合作不断深化,能源发展面临着难得的机遇。从现在到2020年,是我国全面建成小康社会的关键时期,是能源发展转型的重要战略机遇期。为贯彻落实党的十八大精神,推动能源生产和消费革命,打造中国能源升级版,必须加强全局谋划,明确今后一段时期我国能源发展的总体方略和行动纲领,推动能源创新发展、安全发展、科学发展,特制定本行动计划。一、总体战略(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中全会精神,全面落实党中央、国务院的各项决策部署,以开源、节流、减排为重点,确保能源安全供应,转变能源发展方式,调整优化能源结构,创新能源体制机制,着力提高能源效率,严格控制能源消费过快增长,着力发展清洁能源,推进能源绿色发展,着力推动科技进步,切实提高能源产业核心竞争力,打造中国能源升级版,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供安全可靠的能源保障。(二)战略方针与目标。坚持“节约、清洁、安全”的战略方针,加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。重点实施四大战略:1.节约优先战略。把节约优先贯穿于经济社会及能源发展的全过程,集约高效开发能源,科学合理使用能源,大力提高能源效率,加快调整和优化经济结构,推进重点领域和关键环节节能,合理控制能源消费总量,以较少的能源消费支撑经济社会较快发展。到2020年,一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右,煤炭消费总量控制在42亿吨左右。2.立足国内战略。坚持立足国内,将国内供应作为保障能源安全的主渠道,牢牢掌握能源安全主动权。发挥国内资源、技术、装备和人才优势,加强国内能源资源勘探开发,完善能源替代和储备应急体系,着力增强能源供应能力。加强国际合作,提高优质能源保障水平,加快推进油气战略进口通道建设,在开放格局中维护能源安全。到2020年,基本形成比较完善的能源安全保障体系。国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤,能源自给能力保持在85%左右,石油储采比提高到14-15,能源储备应急体系基本建成。3.绿色低碳战略。着力优化能源结构,把发展清洁低碳能源作为调整能源结构的主攻方向。坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举,逐步降低煤炭消费比重,提高天然气消费比重,大幅增加风电、太阳能、地热能等可再生能源和核电消费比重,形成与我国国情相适应、科学合理的能源消费结构,大幅减少能源消费排放,促进生态文明建设。到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%,天然气比重达到10%以上,煤炭消费比重控制在62%以内。4.创新驱动战略。深化能源体制改革,加快重点领域和关键环节改革步伐,完善能源科学发展体制机制,充分发挥市场在能源资源配置中的决定性作用。树立科技决定能源未来、科技创造未来能源的理念,坚持追赶与跨越并重,加强能源科技创新体系建设,依托重大工程推进科技自主创新,建设能源科技强国,能源科技总体接近世界先进水平。到2020年,基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。二、主要任务(一)增强能源自主保障能力。立足国内,加强能源供应能力建设,不断提高自主控制能源对外依存度的能力。1.推进煤炭清洁高效开发利用。按照安全、绿色、集约、高效的原则,加快发展煤炭清洁开发利用技术,不断提高煤炭清洁高效开发利用水平。清洁高效发展煤电。转变煤炭使用方式,着力提高煤炭集中高效发电比例。提高煤电机组准入标准,新建燃煤发电机组供电煤耗低于每千瓦时300克标准煤,污染物排放接近燃气机组排放水平。推进煤电大基地大通道建设。依据区域水资源分布特点和生态环境承载能力,严格煤矿环保和安全准入标准,推广充填、保水等绿色开采技术,重点建设晋北、晋中、晋东、神东、陕北、黄陇、宁东、鲁西、两淮、云贵、冀中、河南、内蒙古东部、新疆等14个亿吨级大型煤炭基地。到2020年,基地产量占全国的95%。采用最先进节能节水环保发电技术,重点建设锡林郭勒、鄂尔多斯、晋北、晋中、晋东、陕北、哈密、准东、宁东等9个千万千瓦级大型煤电基地。发展远距离大容量输电技术,扩大西电东送规模,实施北电南送工程。加强煤炭铁路运输通道建设,重点建设内蒙古西部至华中地区的铁路煤运通道,完善西煤东运通道。到2020年,全国煤炭铁路运输能力达到30亿吨。提高煤炭清洁利用水平。制定和实施煤炭清洁高效利用规划,积极推进煤炭分级分质梯级利用,加大煤炭洗选比重,鼓励煤矸石等低热值煤和劣质煤就地清洁转化利用。建立健全煤炭质量管理体系,加强对煤炭开发、加工转化和使用过程的监督管理。加强进口煤炭质量监管。大幅减少煤炭分散直接燃烧,鼓励农村地区使用洁净煤和型煤。2.稳步提高国内石油产量。坚持陆上和海上并重,巩固老油田,开发新油田,突破海上油田,大力支持低品位资源开发,建设大庆、辽河、新疆、塔里木、胜利、长庆、渤海、南海、延长等9个千万吨级大油田。稳定东部老油田产量。以松辽盆地、渤海湾盆地为重点,深化精细勘探开发,积极发展先进采油技术,努力增储挖潜,提高原油采收率,保持产量基本稳定。实现西部增储上产。以塔里木盆地、鄂尔多斯盆地、准噶尔盆地、柴达木盆地为重点,加大油气资源勘探开发力度,推广应用先进技术,努力探明更多优质储量,提高石油产量。加大羌塘盆地等新区油气地质调查研究和勘探开发技术攻关力度,拓展新的储量和产量增长区域。加快海洋石油开发。按照以近养远、远近结合,自主开发与对外合作并举的方针,加强渤海、东海和南海等海域近海油气勘探开发,加强南海深水油气勘探开发形势跟踪分析,积极推进深海对外招标和合作,尽快突破深海采油技术和装备自主制造能力,大力提升海洋油气产量。大力支持低品位资源开发。开展低品位资源开发示范工程建设,鼓励难动用储量和濒临枯竭油田的开发及市场化转让,支持采用技术服务、工程总承包等方式开发低品位资源。3.大力发展天然气。按照陆地与海域并举、常规与非常规并重的原则,加快常规天然气增储上产,尽快突破非常规天然气发展瓶颈,促进天然气储量产量快速增长。加快常规天然气勘探开发。以四川盆地、鄂尔多斯盆地、塔里木盆地和南海为重点,加强西部低品位、东部深层、海域深水三大领域科技攻关,加大勘探开发力度,力争获得大突破、大发现,努力建设8个年产量百亿立方米级以上的大型天然气生产基地。到2020年,累计新增常规天然气探明地质储量5.5万亿立方米,年产常规天然气1850亿立方米。重点突破页岩气和煤层气开发。加强页岩气地质调查研究,加快“工厂化”、“成套化”技术研发和应用,探索形成先进适用的页岩气勘探开发技术模式和商业模式,培育自主创新和装备制造能力。着力提高四川长宁-威远、重庆涪陵、云南昭通、陕西延安等国家级示范区储量和产量规模,同时争取在湘鄂、云贵和苏皖等地区实现突破。到2020年,页岩气产量力争超过300亿立方米。以沁水盆地、鄂尔多斯盆地东缘为重点,加大支持力度,加快煤层气勘探开采步伐。到2020年,煤层气产量力争达到300亿立方米。积极推进天然气水合物资源勘查与评价。加大天然气水合物勘探开发技术攻关力度,培育具有自主知识产权的核心技术,积极推进试采工程。4.积极发展能源替代。坚持煤基替代、生物质替代和交通替代并举的方针,科学发展石油替代。到2020年,形成石油替代能力4000万吨以上。稳妥实施煤制油、煤制气示范工程。按照清洁高效、量水而行、科学布局、突出示范、自主创新的原则,以新疆、内蒙古、陕西、山西等地为重点,稳妥推进煤制油、煤制气技术研发和产业化升级示范工程,掌握核心技术,严格控制能耗、水耗和污染物排放,形成适度规模的煤基燃料替代能力。积极发展交通燃油替代。加强先进生物质能技术攻关和示范,重点发展新一代非粮燃料乙醇和生物柴油,超前部署微藻制油技术研发和示范。加快发展纯电动汽车、混合动力汽车和船舶、天然气汽车和船舶,扩大交通燃油替代规模。5.加强储备应急能力建设。完善能源储备制度,建立国家储备与企业储备相结合、战略储备与生产运行储备并举的储备体系,建立健全国家能源应急保障体系,提高能源安全保障能力。扩大石油储备规模。建成国家石油储备二期工程,启动三期工程,鼓励民间资本参与储备建设,建立企业义务储备,鼓励发展商业储备。提高天然气储备能力。加快天然气储气库建设,鼓励发展企业商业储备,支持天然气生产企业参与调峰,提高储气规模和应急调峰能力。建立煤炭稀缺品种资源储备。鼓励优质、稀缺煤炭资源进口,支持企业在缺煤地区和煤炭集散地建设中转储运设施,完善煤炭应急储备体系。完善能源应急体系。加强能源安全信息化保障和决策支持能力建设,逐步建立重点能源品种和能源通道应急指挥和综合管理系统,提升预测预警和防范应对水平。(二)推进能源消费革命。调整优化经济结构,转变能源消费理念,强化工业、交通、建筑节能和需求侧管理,重视生活节能,严格控制能源消费总量过快增长,切实扭转粗放用能方式,不断提高能源使用效率。1.严格控制能源消费过快增长。按照差别化原则,结合区域和行业用能特点,严格控制能源消费过快增长,切实转变能源开发和利用方式。推行“一挂双控”措施。将能源消费与经济增长挂钩,对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制强约束,其他产业按先进能效标准实行强约束,现有产能能效要限期达标,新增产能必须符合国内先进能效标准。推行区域差别化能源政策。在能源资源丰富的西部地区,根据水资源和生态环境承载能力,在节水节能环保、技术先进的前提下,合理加大能源开发力度,增强跨区调出能力。合理控制中部地区能源开发强度。大力优化东部地区能源结构,鼓励发展有竞争力的新能源和可再生能源。控制煤炭消费总量。制定国家煤炭消费总量中长期控制目标,实施煤炭消费减量替代,降低煤炭消费比重。2.着力实施能效提升计划。坚持节能优先,以工业、建筑和交通领域为重点,创新发展方式,形成节能型生产和消费模式。实施煤电升级改造行动计划。实施老旧煤电机组节能减排升级改造工程,现役60万千瓦(风冷机组除外)及以上机组力争5年内供电煤耗降至每千瓦时300克标准煤左右。实施工业节能行动计划。严格限制高耗能产业和过剩产业扩张,加快淘汰落后产能,实施十大重点节能工程,深入开展万家企业节能低碳行动。实施电机、内燃机、锅炉等重点用能设备能效提升计划,推进工业企业余热余压利用。深入推进工业领域需求侧管理,积极发展高效锅炉和高效电机,推进终端用能产品能效提升和重点用能行业能效水平对标达标。认真开展新建项目环境影响评价和节能评估审查。实施绿色建筑行动计划。加强建筑用能规划,实施建筑能效提升工程,尽快推行75%的居住建筑节能设计标准,加快绿色建筑建设和既有建筑改造,推行公共建筑能耗限额和绿色建筑评级与标识制度,大力推广节能电器和绿色照明,积极推进新能源城市建设。大力发展低碳生态城市和绿色生态城区,到2020年,城镇绿色建筑占新建建筑的比例达到50%。加快推进供热计量改革,新建建筑和经供热计量改造的既有建筑实行供热计量收费。实行绿色交通行动计划。完善综合交通运输体系规划,加快推进综合交通运输体系建设。积极推进清洁能源汽车和船舶产业化步伐,提高车用燃油经济性标准和环保标准。加快发展轨道交通和水运等资源节约型、环境友好型运输方式,推进主要城市群内城际铁路建设。大力发展城市公共交通,加强城市步行和自行车交通系统建设,提高公共出行和非机动出行比例。3.推动城乡用能方式变革。按照城乡发展一体化和新型城镇化的总体要求,坚持集中与分散供能相结合,因地制宜建设城乡供能设施,推进城乡用能方式转变,提高城乡用能水平和效率。实施新城镇、新能源、新生活行动计划。科学编制城镇规划,优化城镇空间布局,推动信息化、低碳化与城镇化的深度融合,建设低碳智能城镇。制定城镇综合能源规划,大力发展分布式能源,科学发展热电联产,鼓励有条件的地区发展热电冷联供,发展风能、太阳能、生物质能、地热能供暖。加快农村用能方式变革。抓紧研究制定长效政策措施,推进绿色能源县、乡、村建设,大力发展农村小水电,加强水电新农村电气化县和小水电代燃料生态保护工程建设,因地制宜发展农村可再生能源,推动非商品能源的清洁高效利用,加强农村节能工作。开展全民节能行动。实施全民节能行动计划,加强宣传教育,普及节能知识,推广节能新技术、新产品,大力提倡绿色生活方式,引导居民科学合理用能,使节约用能成为全社会的自觉行动。(三)优化能源结构。积极发展天然气、核电、可再生能源等清洁能源,降低煤炭消费比重,推动能源结构持续优化。1.降低煤炭消费比重。加快清洁能源供应,控制重点地区、重点领域煤炭消费总量,推进减量替代,压减煤炭消费,到2020年,全国煤炭消费比重降至62%以内。削减京津冀鲁、长三角和珠三角等区域煤炭消费总量。加大高耗能产业落后产能淘汰力度,扩大外来电、天然气及非化石能源供应规模,耗煤项目实现煤炭减量替代。到2020年,京津冀鲁四省市煤炭消费比2012年净削减1亿吨,长三角和珠三角地区煤炭消费总量负增长。控制重点用煤领域煤炭消费。以经济发达地区和大中城市为重点,有序推进重点用煤领域“煤改气”工程,加强余热、余压利用,加快淘汰分散燃煤小锅炉,到2017年,基本完成重点地区燃煤锅炉、工业窑炉等天然气替代改造任务。结合城中村、城乡结合部、棚户区改造,扩大城市无煤区范围,逐步由城市建成区扩展到近郊,大幅减少城市煤炭分散使用。2.提高天然气消费比重。坚持增加供应与提高能效相结合,加强供气设施建设,扩大天然气进口,有序拓展天然气城镇燃气应用。到2020年,天然气在一次能源消费中的比重提高到10%以上。实施气化城市民生工程。新增天然气应优先保障居民生活和替代分散燃煤,组织实施城镇居民用能清洁化计划,到2020年,城镇居民基本用上天然气。稳步发展天然气交通运输。结合国家天然气发展规划布局,制定天然气交通发展中长期规划,加快天然气加气站设施建设,以城市出租车、公交车为重点,积极有序发展液化天然气汽车和压缩天然气汽车,稳妥发展天然气家庭轿车、城际客车、重型卡车和轮船。适度发展天然气发电。在京津冀鲁、长三角、珠三角等大气污染重点防控区,有序发展天然气调峰电站,结合热负荷需求适度发展燃气 蒸汽联合循环热电联产。加快天然气管网和储气设施建设。按照西气东输、北气南下、海气登陆的供气格局,加快天然气管道及储气设施建设,形成进口通道、主要生产区和消费区相连接的全国天然气主干管网。到2020年,天然气主干管道里程达到12万公里以上。扩大天然气进口规模。加大液化天然气和管道天然气进口力度。3.安全发展核电。在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下,适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设,研究论证内陆核电建设。坚持引进消化吸收再创新,重点推进AP1000、CAP1400、高温气冷堆、快堆及后处理技术攻关。加快国内自主技术工程验证,重点建设大型先进压水堆、高温气冷堆重大专项示范工程。积极推进核电基础理论研究、核安全技术研究开发设计和工程建设,完善核燃料循环体系。积极推进核电“走出去”。加强核电科普和核安全知识宣传。到2020年,核电装机容量达到5800万千瓦,在建容量达到3000万千瓦以上。4.大力发展可再生能源。按照输出与就地消纳利用并重、集中式与分布式发展并举的原则,加快发展可再生能源。到2020年,非化石能源占一次能源消费比重达到15%。积极开发水电。在做好生态环境保护和移民安置的前提下,以西南地区金沙江、雅砻江、大渡河、澜沧江等河流为重点,积极有序推进大型水电基地建设。因地制宜发展中小型电站,开展抽水蓄能电站规划和建设,加强水资源综合利用。到2020年,力争常规水电装机达到3.5亿千瓦左右。大力发展风电。重点规划建设酒泉、内蒙古西部、内蒙古东部、冀北、吉林、黑龙江、山东、哈密、江苏等9个大型现代风电基地以及配套送出工程。以南方和中东部地区为重点,大力发展分散式风电,稳步发展海上风电。到2020年,风电装机达到2亿千瓦,风电与煤电上网电价相当。加快发展太阳能发电。有序推进光伏基地建设,同步做好就地消纳利用和集中送出通道建设。加快建设分布式光伏发电应用示范区,稳步实施太阳能热发电示范工程。加强太阳能发电并网服务。鼓励大型公共建筑及公用设施、工业园区等建设屋顶分布式光伏发电。到2020年,光伏装机达到1亿千瓦左右,光伏发电与电网销售电价相当。积极发展地热能、生物质能和海洋能。坚持统筹兼顾、因地制宜、多元发展的方针,有序开展地热能、海洋能资源普查,制定生物质能和地热能开发利用规划,积极推动地热能、生物质和海洋能清洁高效利用,推广生物质能和地热供热,开展地热发电和海洋能发电示范工程。到2020年,地热能利用规模达到5000万吨标准煤。提高可再生能源利用水平。加强电源与电网统筹规划,科学安排调峰、调频、储能配套能力,切实解决弃风、弃水、弃光问题。(四)拓展能源国际合作。统筹利用国内国际两种资源、两个市场,坚持投资与贸易并举、陆海通道并举,加快制定利用海外能源资源中长期规划,着力拓展进口通道,着力建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊,积极支持能源技术、装备和工程队伍“走出去”。加强俄罗斯中亚、中东、非洲、美洲和亚太五大重点能源合作区域建设,深化国际能源双边多边合作,建立区域性能源交易市场。积极参与全球能源治理。加强统筹协调,支持企业“走出去”。(五)推进能源科技创新。按照创新机制、夯实基础、超前部署、重点跨越的原则,加强科技自主创新,鼓励引进消化吸收再创新,打造能源科技创新升级版,建设能源科技强国。1.明确能源科技创新战略方向和重点。抓住能源绿色、低碳、智能发展的战略方向,围绕保障安全、优化结构和节能减排等长期目标,确立非常规油气及深海油气勘探开发、煤炭清洁高效利用、分布式能源、智能电网、新一代核电、先进可再生能源、节能节水、储能、基础材料等9个重点创新领域,明确页岩气、煤层气、页岩油、深海油气、煤炭深加工、高参数节能环保燃煤发电、整体煤气化联合循环发电、燃气轮机、现代电网、先进核电、光伏、太阳能热发电、风电、生物燃料、地热能利用、海洋能发电、天然气水合物、大容量储能、氢能与燃料电池、能源基础材料等20个重点创新方向,相应开展页岩气、煤层气、深水油气开发等重大示范工程。2.抓好科技重大专项。加快实施大型油气田及煤层气开发国家科技重大专项。加强大型先进压水堆及高温气冷堆核电站国家科技重大专项。加强技术攻关,力争页岩气、深海油气、天然气水合物、新一代核电等核心技术取得重大突破。3.依托重大工程带动自主创新。依托海洋油气和非常规油气勘探开发、煤炭高效清洁利用、先进核电、可再生能源开发、智能电网等重大能源工程,加快科技成果转化,加快能源装备制造创新平台建设,支持先进能源技术装备“走出去”,形成有国际竞争力的能源装备工业体系。4.加快能源科技创新体系建设。制定国家能源科技创新及能源装备发展战略。建立以企业为主体、市场为导向、政产学研用相结合的创新体系。鼓励建立多元化的能源科技风险投资基金。加强能源人才队伍建设,鼓励引进高端人才,培育一批能源科技领军人才。三、保障措施(一)深化能源体制改革。坚持社会主义市场经济改革方向,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,深化能源体制改革,为建立现代能源体系、保障国家能源安全营造良好的制度环境。完善现代能源市场体系。建立统一开放、竞争有序的现代能源市场体系。深入推进政企分开,分离自然垄断业务和竞争性业务,放开竞争性领域和环节。实行统一的市场准入制度,在制定负面清单基础上,鼓励和引导各类市场主体依法平等进入负面清单以外的领域,推动能源投资主体多元化。深化国有能源企业改革,完善激励和考核机制,提高企业竞争力。鼓励利用期货市场套期保值,推进原油期货市场建设。推进能源价格改革。推进石油、天然气、电力等领域价格改革,有序放开竞争性环节价格,天然气井口价格及销售价格、上网电价和销售电价由市场形成,输配电价和油气管输价格由政府定价。深化重点领域和关键环节改革。重点推进电网、油气管网建设运营体制改革,明确电网和油气管网功能定位,逐步建立公平接入、供需导向、可靠灵活的电力和油气输送网络。加快电力体制改革步伐,推动供求双方直接交易,构建竞争性电力交易市场。健全能源法律法规。加快推动能源法制定和电力法、煤炭法修订工作。积极推进海洋石油天然气管道保护、核电管理、能源储备等行政法规制定或修订工作。进一步转变政府职能,健全能源监管体系。加强能源发展战略、规划、政策、标准等制定和实施,加快简政放权,继续取消和下放行政审批事项。强化能源监管,健全监管组织体系和法规体系,创新监管方式,提高监管效能,维护公平公正的市场秩序,为能源产业健康发展创造良好环境。(二)健全和完善能源政策。完善能源税费政策。加快资源税费改革,积极推进清费立税,逐步扩大资源税从价计征范围。研究调整能源消费税征税环节和税率,将部分高耗能、高污染产品纳入征收范围。完善节能减排税收政策,建立和完善生态补偿机制,加快推进环境保护税立法工作,探索建立绿色税收体系。完善能源投资和产业政策。在充分发挥市场作用的基础上,扩大地质勘探基金规模,重点支持和引导非常规油气及深海油气资源开发和国际合作,完善政府对基础性、战略性、前沿性科学研究和共性技术研究及重大装备的支持机制。完善调峰调频备用补偿政策,实施可再生能源电力配额制和全额保障性收购政策及配套措施。鼓励银行业金融机构按照风险可控、商业可持续的原则,加大对节能提效、能源资源综合利用和清洁能源项目的支持。研究制定推动绿色信贷发展的激励政策。完善能源消费政策。实行差别化能源价格政策。加强能源需求侧管理,推行合同能源管理,培育节能服务机构和能源服务公司,实施能源审计制度。健全固定资产投资项目节能评估审查制度,落实能效“领跑者”制度。(三)做好组织实施。加强组织领导。充分发挥国家能源委员会的领导作用,加强对能源重大战略问题的研究和审议,指导推动本行动计划的实施。能源局要切实履行国家能源委员会办公室职责,组织协调各部门制定实施细则。细化任务落实。国务院有关部门、各省(区、市)和重点能源企业要将贯彻落实本行动计划列入本部门、本地区、本企业的重要议事日程,做好各类规划计划与本行动计划的衔接。国家能源委员会办公室要制定实施方案,分解落实目标任务,明确进度安排和协调机制,精心组织实施。加强督促检查。国家能源委员会办公室要密切跟踪工作进展,掌握目标任务完成情况,督促各项措施落到实处、见到实效。在实施过程中,要定期组织开展评估检查和考核评价,重大情况及时报告国务院。

【总理摇响义乌拨浪鼓】李克强总理20日上午考察义乌国际商贸城时,一名老商户把几十年前艰苦创业时摇动的拨浪鼓赠送给总理。李克强接过摇了摇说,我知道义乌人创业初期鸡毛换糖,摇着拨浪鼓走天下的历史。义乌小商品是中国的名片,这个礼物很珍贵,浓缩了义乌精神,要把它转赠给国家博物馆(微博)。李克强总理20日上午考察义乌国际商贸城时,一名老商户把几十年前艰苦创业时摇动的拨浪鼓赠送给总理。李克强接过摇了摇说,我知道义乌人创业初期鸡毛换糖,摇着拨浪鼓走天下的历史。义乌小商品是中国的名片,这个礼物很珍贵,浓缩了义乌精神,要把它转赠给国家博物馆。【义乌外商争相与李克强英语交流】被称为“世界大超市”的义乌市有100多个国家和地区的1万多名外商常驻。20日上午,李克强来到外商云集的国际商贸城。见到中国总理来了,几位外商挤过来争相用英语同李克强交流。听到一位法国商人介绍,自己在义乌已经生活了6年。李克强说,你是地地道道的义乌人啦!【国务院文件会为小微企业“撑腰”】李克强20日来到义乌商贸城,特地询问几位店铺老板是否享受到国务院出台的为小微企业降费清税的政策,尤其是最新实施的“小微企业增值税和营业税免税额提高到3万元”政策。总理给这些小微企业“撑腰”说:“如果有人来违规收费,你就拿国务院文件给他们看!”【总理为义乌小商户“支招”】20日在义乌国际商贸城,一家经营音响的外贸批发商户告诉李克强,因客户主要在巴西,巴币汇率波动让生意受到不小影响。这时正在店里看货的几位外国客人挤过来说,这些产品在他们国家很有销路。李克强向商户“支招”说,你看,不要固守单一市场要多元化经营,发掘新市场。【李克强:义乌商贸城堪称当代“义乌上河图”】“你们商铺面积不大,拓展的却是全球市场;地理位置虽然并不得天独厚,物流却通往世界几乎每个角落。”20日,李克强在义乌国际商贸城称赞这里“果然名不虚传”。总理说,我看今天的义乌国际商贸城足以与当年的清明上河图媲美,堪称当代“义乌上河图”!国家统计局近日发布的10月份70个大中城市住宅销售价格情况显示,与上月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有69个,持平的城市有1个。与去年同月相比,70个大中城市中,价格下降的城市有67个,上涨的城市有3个。 虽然环比增幅继续收窄,部分城市二手住宅价格环比还有所回升,但是,这是在房贷新政已经出台一个多月的情况下。而且,在实际操作中,还不乏减免购房契税、给银行发放住房贷款给予财政补贴等地方政府刺激政策的出台。想象一下,如果这些政策放在几年前,会是一种怎样的景象?不得不问,为什么在很多人看来威力最大、杀伤力最强的房贷新政,也出现了雷声大、雨点小的现象呢? 客观上讲,出现这种现象,与各地存量房过多、需求难以支撑供应有关。不然,不会出现二手房价格要略好于一手房的现象。但是,更主要的原因,还在于购房者的心理越来越健康、心态越来越稳,购房行为越来越理性了。 过去我们常说,中国人在购买商品、特别是住房方面,都有“买涨不买落、追高不追低”的不健康心理。也就是说,价格涨得越快、涨得越高,购买的欲望就越强烈、购买的行为就越不理智。从目前的情况来看,这种心理显然已经得到了较大修正,购房者的心理越来越成熟了。 其原因就在于,前些年房价的过快上涨以及近两年房价的持续下跌,已经让相当一部分消费者不敢再去追高追涨了,不敢再凭感情用事了。是否买房,不再过度考虑眼前价格的变化和政策的变动,而是更加注重对市场走势的判断。这也就直接造就了目前政策环境很好,但消费者仍然在等待观望的格局。 虽然也有专家认为,房贷新政之所以效果不佳,与银行的态度不积极、执行不到位有密切关系。这或许是一个方面的原因,但是,从总体上讲,还是消费者的态度所决定的。要知道,如果消费者购房意愿强烈,银行也是会积极配合的。毕竟,放贷还是银行的主要赚钱手段,更何况一些地方还有政策扶持呢。 从目前的实际情况来看,房贷新政出台一个多月来,除了开发商有一些忽悠行动以及地方政府作了一些并没有多大效果的配合之外,银行与购房者的互动并没有形成,最直接的后果,就是房价继续处于下跌通道。尽管也有专家乐观地认为,房贷新政的雨早晚会下下来,但是,什么时候下,下多大,还是需要观察的。 在日趋成熟的消费者面前,任何政策都不可能再像以前那样有威力和影响力了。毫无疑问,这样的消费心理,对中国经济发展、经济转型以及对房地产市场稳定健康,有百利而无一害。。
央视网消息(新闻联播):国务院总理李克强20日下午在杭州会见出席首届世界互联网大会的中外代表并同他们座谈。汤森路透集团总裁史密斯、高通公司董事长雅各布、互联网名称与数字地址分配机构总裁法迪、领英创始人霍夫曼以及阿里巴巴董事局主席马云、新浪董事长曹国伟、中国互联网协会理事长邬贺铨、台湾旺旺中时媒体集团总裁蔡绍中代表在座70余位与会人士发言。李克强认真听取大家的发言,并同他们互动交流。李克强表示,首届世界互联网大会以“互联互通、共享共治”为主题,这本身就体现了开放、合作与共赢。互联网是人类最伟大的发明之一,改变了人类世界的空间轴、时间轴和思想维度。中国接入互联网20年来,已发展成为世界互联网大国,不仅培育起一个巨大市场,也催生了许多新技术、新产品、新业态、新模式,创造了上千万就业创业岗位,很多人特别是年轻人、大学生因此实现了事业梦、人生梦。李克强指出,互联网是大众创业、万众创新的新工具。只要“一机在手”、“人在线上”,实现“电脑+人脑”的融合,就可以通过“创客”、“众筹”、“众包”等方式获取大量知识信息,对接众多创业投资,引爆无限创意创造。互联网也是政府施政的新平台。通过电子政务系统,可以实现在线服务,做到权力运作有序、有效、“留痕”,促进政府与民众的沟通互联,提高政府应对各类事件和问题的智能化水平。互联网突破既是科技革命,又是保障公平的社会变革。一个人无论出身如何、财富多寡、受教育水平高低,都有机会通过互联网获取一扇了解世界的窗口,得到一个走向市场的阶梯。李克强强调,中国政府高度重视、大力支持互联网发展。我们以拥抱的姿态对待互联网,用市场的思维培育互联网,努力实现自主进入市场、市场化配置要素、企业公平竞争。今年以来,中国政府进一步加大简政放权力度,新增市场主体呈井喷之势,达1000多万家,同比增长60%,其中绝大多数是小微企业,很多都是互联网、信息技术应用有关。我们将不断加强网络基础设施建设,提高网络普及率。继续着眼于互联网业的外部环境和自身成长,支持网络技术、服务持续创新,政策更加丰富。同时坚持依法管理互联网,严厉打击网络侵权、窃密等违法犯罪行为,在发展中做好监管工作,让互联网更好成长,根深叶茂,引领创新创业新潮流。中国愿同世界各国本着相互开放、相互尊重的精神,在互联网领域开展平等互利的交流与合作,共享互联网发展带来的机遇。首届世界互联网大会于11月19日至21日在浙江省乌镇举办,旨在让与会者在交流中求共识,在共识中谋合作,在合作中创共赢,让互联网造福世界。来自世界各国的1000多位互联网业界精英、著名专家学者、政府官员和国际机构代表与会。国务委员杨晶参加会见。正文已结束,您可以按alt+4进行评论。正文已结束,您可以按alt+4进行评论中新网11月20日电 据中央气象台消息,20日夜间至21日上午,北京东南部、天津、河北中南部、河南北部、山东西北部等地有中度霾,其中,天津西部、河北南部、山东西北部等地局部地区有重度霾;另外,河北东南部、山东西北部及苏皖等地的部分地区有大雾,局地能见度低于500米。受冷空气影响,20日后半夜开始,上述地区雾或霾将自北向南陆续减弱消散。此外,20日夜间至21日,受冷空气影响,内蒙古中东部、东北地区南部等地将先后出现4~6℃降温,局地降温可达8~10℃,上述部分地区并伴有4~6级风;此外,黑龙江北部的部分地区有中到大雪。22日至25日,西南地区东部、华北西部、黄淮、江淮、江汉、江南等地将先后有小到中雨,局地大雨。20日20时至21日20时,新疆西部、内蒙古东北部、东北大部等地的部分地区有小雪(雨)或雨夹雪,其中,黑龙江中北部、内蒙古东北部等地的部分地区有中到大雪;陕西南部、四川盆地南部、贵州中部、湖北南部、安徽南部、湖南北部、江西北部、浙江东部、云南东南部、海南东部、台湾等地有小雨或阵雨,局地中雨。内蒙古中部吉林中部等地的部分地区有4~6级风。21日20时至22日20时,新疆西北部、黑龙江北部、青海东部、甘肃中南部等地的部分地区有小雪或雨夹雪;西北地区东南部、山西南部、河南大部、西藏东南部、西南地区东部、湖北西部、湖南西部、广西北部、海南岛中东部等地有小到中雨或阵雨,局地大雨。22日20时至23日20时,青藏高原东部、山西北部、陕西北部等地的部分地区有小雪或雨夹雪;山西南部、陕西南部、黄淮大部、江淮、江汉、江南北部和西部、西南地区东部、华南西部等地有小雨或阵雨。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论【财新网】(记者 赵复多 实习记者 崔先康 罗国平)北戴河281医院已经开始对现场聚集的家属核实被害者信息,但目前并未对外公布全部名单。一位遇难家属告诉财新记者,医院没有给全部遇难的名单,“自己打听后才得知孩子遇难。”财新记者了解到了部分被害者的身份信息。其中,50多岁的宿舍管理员被害,X光科有两名护士被害,一位信息未知,另一位是今年28岁的丁雪(音)。家属介绍,“丁雪很漂亮,去年考入的281医院,才工作1年多。”一位叫王莹莹(音)的女护士被害,目前院方还未能联系到其家属。神经科护士马征(音)也确认被害,家属介绍,马征是位准新娘,“还有一个月就要结婚了。”财新记者获悉,上午来的家属已经被分批送走,并被分开安置在不同地方。下午才赶到的一些家属仍聚集在医院门诊部门口要求看孩子。院方表示,警方现在已经封锁殡仪馆和现场,医院安排车辆送家属去殡仪馆,但能不能让家属见到死者还尚未可知。财新记者了解到,医院职工宿舍多是由外地员工和医院倒班员工居住,男女职工分层。一个房间里有七八张床位,常住四五个人。财新记者了解到,其中一位女护士生前居住在1号楼二单元的3楼。但目前仍不清楚六名被害和一名受伤护士居住的具体房间,也不清楚疑凶行凶的具体细节。已经被警方控制的疑犯李小龙系医院食堂职工。据《南方都市报》报道,李小龙住在医院宿舍一楼,几名死者住在三楼。杀人后,李小龙未逃跑,而是返回自己宿舍。另一名知情人士向财新记者透露,李小龙有抑郁症或精神病,医院里很多人都知道。 “李小龙此次杀人有感情问题,只杀女护士。”和他同住一间房子的室友目前已在接受问询。财新记者多次致电北戴河公安分局和281医院询问具体的案情信息,两者均以不知情为由拒绝透露。据悉,此次凶案所在的281医院以医疗和疗养为主,全称是中国人民解放军北京军区北戴河疗养院,为二级甲等医院。位于河北省秦皇岛市北戴河区西海滩路4号,2000年被确定为中国人民解放军北戴河急救中心。正文已结束,您可以按alt+4进行评论时时彩开-上皇巢网正文已结束,您可以按alt+4进行评论环球网报道 实习记者 马丽日本共同社11月20日报道称,日本兵库县警方外事课19日以违反《出入境管理及难民认定法》的嫌疑逮捕了该县明石市大久保町的台湾餐馆中国籍老板辛有志。他涉嫌委托他人大量购买纸尿裤并支付报酬,助长了“非法”劳动。据警方称,目前辛某仍否认嫌疑,称没有叫他人买纸尿裤,也没有付钱。囤购对象主要是花王的“妙而舒”婴幼儿纸尿裤,在中国的商店内以高于日本的价格出售。警方调查了没收的账簿后发现去年一年卖出额总计约1.4亿日元(约合人民币725万元)。警方认为其目的是把纸尿裤倒卖到中国。辛有志涉嫌于2014年7至8月让3名持厨师技能资格入境的中国男子(均因违反入管法被起诉)在药妆店等处大量购买纸尿裤,构成了“非法用工”。据悉,3名男子称每卖给辛某一包纸尿裤可以赚取100到300日元。日本兵库县警方外事课曾于10月15日以签证资格为厨师技能、却从事纸尿裤倒卖活动为由,逮捕了家住该县明石市大久保町大 的厨师齐雪峰等3名中国男子。该被捕人员涉嫌于今年7至8月在未取得资格外活动许可的情况下,从神户市和明石市超市及药妆店大量购买纸尿裤等商品,涉嫌违反了《出入境管理及难民认定法》。正文已结束,您可以按alt+4进行评论中新网北京11月20日电(记者 周锐)华远地产董事长任志强20日表示,PPP模式应考虑给出资人基本的定价权,并自曝是北京地铁四号线第二大股东,称十几年一分钱利益都没有。任志强是在神州数码总部召开的云时代智慧城市高峰论坛上说这番话的。所谓PPP模式,是指政府与私人部门组成机构,引入社会资本,共同设计开发,共同承担风险,全过程合作,期满后再移交给政府的公共服务开发运营方式。这种模式被寄望于解决智慧城市建设过程中的资金问题。任志强表示,目前PPP模式最核心的一个问题是出钱方没有产品和服务的定价权。“可能没有人知道我是北京地铁4号线的第二大股东,干了十几年了。他们可以不经过董事会就增加地铁站点增加投资”,任志强指出,还有一个更关键的问题是出资人没有定价权,“票价只能两块钱,所以我们现在除了年年往里赔股本金的利息以外,一分钱利益都没有,我们只当为北京劳苦大众们做贡献了。”正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论【全军各级下大力解决士官后顾之忧】总参下发通知要求全军各级想方设法解决广大士官的现实困难,细化完善士官请销假、探亲休假、留营住宿等日常管理规定,纠治当前基层士官反映强烈的休息时间被占用、公寓房被挪用、手机违规限制不让用、公差勤务过多等问题,坚决废止“土政策、土规定”。(蔡鹏程)正文已结束,您可以按alt+4进行评论,正文已结束,您可以按alt+4进行评论正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
新华网北京11月20日电 据新华社“新国际”微博报道,中新两国领导人20日共见记者后,新西兰英式橄榄球球星Ma'a Nonu赠送习主席一件球衣。习主席高兴地说,欢迎你到中国交流、教学、比赛,推动英式橄榄球在中国的发展。Nonu兴奋地说:“我现在就可以去!”正文已结束,您可以按alt+4进行评论。
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