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2017-09-07 19:44:54

【红管家】
【解读】习近平引用这句话来要求目前的网络安全工作。在复杂严峻的网络安全态势下,网络安全工作者要全天候、全方位地感知网络安全风险,知道“谁进来了、是敌是友、干了什么”。,(作者系中共湖南省委党校、湖南行政学院硕士研究生。本文来源于湖南省人民政府发展研究中心公共号。),【用典】日日行,不怕千万里;常常做,不怕千万事。。
上网了解民意,应成为干部的“基本功”,老区人民生活怎么样,习近平一直牵挂于心。24日下午,他沿着山路乘车1个小时,来到金寨县花石乡大湾村考察脱贫工作。在贫困户陈泽平、汪能保、汪达伟、汪达开、陈泽申家,习近平详细察看住房和陈设,了解贫困原因、贫困程度,通过扶贫手册看脱贫措施定了哪些、落实怎么样。当地干部沿途向总书记介绍茶园、鱼塘、小型光伏电站等扶贫项目,习近平一一询问生产经营、成本效益,同大家一起算脱贫时间账。。
此次义诊由心内科、呼吸内科、康复医学科等专业科室的专家组成,活动现场,前来咨询的社区居民络绎不绝。义诊中,针对老年人所关心的健康问题,专家们耐心解疑答惑,并免费为他们测量血压、血糖、进行B超检查及诊疗,赠送相关健康宣教资料。老百姓上了网,民意也就上了网本能是基于个人喜怒哀乐的情绪反应。任何一个人都会本能地对不太理性的批评、不太客观的评价意见产生抵触和反感情绪。但对于管理者来说,要能从大面积表达出来的某种情绪中看到人心所在、公道所在、正能量所在,因势利导解决老百姓的诉求,这是在网络时代的要求。仅仅作出一个普通人的情绪反应,这样的领导干部是不符合要求的。
幸运28大双全面落实“十三五”规划纲要网络上所表达出来的东西有时候就是情绪化,甚至有很大的偏颇,但这是网络生态的一种必然组成部分。如果把这些东西都“坚壁清野”,那就是一片死寂,我们党倡导的生动活泼的社会格局在网络上就无法体现出来,这有悖于我们党在网络治理方面的初衷。
【用典】知己知彼,才能百战不殆。
企业呼吁更多保护【释义】出自《孙子·谋攻篇》:“知己知彼,百战不殆。” 既了解敌人,又了解自己,打仗就不会有危险。。
【解读】习近平引用这句古语来强调要预先防范网络安全风险,加强网络安全检查。他指出,维护网络安全,首先要知道风险在哪里,是什么样的风险,什么时候发生风险。(作者系中共湖南省委党校、湖南行政学院硕士研究生。本文来源于湖南省人民政府发展研究中心公共号。)。二、湖南农用地流转中的制度问题    虽然湖南省农用地流转取得了一定成效,但流转效果并未达到预期,除受传统观念和环境的影响外,流转制度的问题是制约湖南农用地流转的主要问题,主要体现在以下几个方面。    (一)农用地流转制度基础薄弱    湖南农用地流转的实践仍处于起步阶段,在相关法律政策的制度保障上仍存在许多问题,主要表现在三个方面。    1、土地权属不明确,导致相关利益人之间矛盾冲突频发。根据我国目前的法律,农民集体的含义并没有明确,同时“三级所有,队为基础”的农村集体所有制土地在面积、四至和地籍管理方面混乱,导致一系列矛盾冲突频发。尽管大规模的土地确权工作已经展开,然而面对复杂的局面,各种主体之间的利益冲突,使得土地的确权工作所取得的成果收效甚微。    2、市场建设进程缓慢,农用地价值被扭曲。完善的土地市场及价格机制是农用地合理流转的必要条件,然后才能以市场为导向实现资源优化配置。目前湖南省内大部分地区尚未形成统一规范的农用地流转市场,流转中介组织较少,流转信息传播渠道不畅,农用地流转的对象和范围选择余地小,往往出现农户有转让意向却找不到合适的受让方,而需求者又找不到出让者的现象。流转市场中供需信息无法有效传递,流转价格无法准确反映土地供需状况,无法刺激和引导土地经营权合乎需求地流动和使用,在一定程度上影响了农用地流转的程度、规模和效益,限制了流转区域范围。    3、农村社会保障和农业保险制度滞后。长期以来,“以农养工”的政策使得资源一边倒的向城市倾斜,导致农村社会保障制度不健全,这使得保险的功能相对于其资本功能被大大强化,土地仍然是农户基础的生活资料来源。    (二)农用地流转操作机制不规范    农用地流转在湖南农村虽早己存在,但大多数地区尚未建立起一套完整规范的流转程序。笔者以湖南益阳市为例,剖析农用地流转在操作上的主要问题。    1、定价缺乏科学依据。目前,该市山丘区耕地的流转价格大多为200—300元/亩,荒山荒地更低,有的地方甚至只有30元/亩;湖区耕地流转大多为500元/亩,最高的达900元/亩。如此价格悬殊,低价没有保障农民利益,高价格也给承包者带来压力,不利于长效流转。    2、约定期限短。2013年,该市农用地流转中,期限在1年以下的占到25.3%,1-5年的占到43.4%。由于约定期限短,承租者缺乏长期经营的思想,投入大打折扣,部分承租者在经营过程中搞短期行为,进行掠夺性生产,从而导致地力下降。    3、合同不规范,口头协议多。2013年,该市农用地流转口头协议占比达51%,“空口无凭”往往是产生流转纠纷的主要原因,受理的农用地流转纠纷案件达864件,比上年增加120件,影响社会稳定。    (三)农用地流转监管机制不健全    18亿亩耕地红线是我国粮食安全战略的重要内容,农用地流转中的利益分配、矛盾化解等都需要政府加强监管。但由于湖南省农用地流转处于摸索期,进而造成了流转监管机制在一些方面的失位,影响了农用地流转效果。    1、流转收益的提高,使得流转之后出让方与受让方之间要求再次分配利益的矛盾。随着农民税费的取消,农业补贴力度加大,农产品价格在波动中上升,使得农业生产可以取得较好的收益。流转农民预期的提高,承包人与经营者之间的谈判费用的增加,使得流转合同的期限缩短,从而使得经营者加强农业基础设施建设的愿望减少。原本承包制改革以来本就逐渐荒废的农业设施进一步退化。    2、部分地区流转存在非粮化现象。农用地流转后的用途是自然因素、社会因素与市场因素共同作用的结果,本身是流转所期望的目标,而且可以优化农业生产结构和区域布局。但受让方为追求高附加值,放弃粮食生产转而种植经济作物的倾向十分明显,结果使得流转之后非粮化。就造成了粮食主产区流转以获取高附加值与保证粮食生产任务之间的矛盾,加重了主产粮区农民的责任,降低了农民流转土地的积极性,更使得农村劳动力的流失加剧,形成恶性循环。    3、监管调处机制不健全。从目前的实际情况来看,农用地流转导致许多纠纷的产生。从法律角度讲,处理纠纷不外乎调解、仲裁、诉讼。而对农村来说,首先没有专门的调解机构,调解只能依靠村干部、血缘关系等进行,而基于主观因素、专业素养来说,很难说这些人能做出符合国家规定的调解结果,而仲裁也面临着同样的问题。对于诉讼,则因为现行法律对相关内容并没有明确详细的规定,法院就纠纷的管辖、法律的适用都存在问题,因而并不能很好的处理纠纷,化解矛盾。而法院不能做出合法的判决,又响到问题的解决,造成纠纷的迁延恶化,形成更大的问题。    三、完善农用地流转制度的建议    土地产权制度的关键在于流转,而流转的本质是土地的资本化。而要完成土地的资本化,现有的土地方面的法规显然是不完善的;但是,作为一个高度发达的市场经济体,我国社会主义市场经济法规是十分完备的。只要妥善划分产权主体,就可以将现有的经济法规适用于土地产权领域,从而建立起完善的土地产权制度体系,并同时保持法律体系的系统与完整从而实现平稳的改革与发展。    (一)确权颁证是基础    产权是现代经济的核心,作为一种社会工具,其重要性在于事实上它能帮助一个人形成与其他人进行交易时的合理预期。在实地走访中,发现农民存在着“六怕六担心”思想。一怕私下流转无协议,担心口头约定引纠纷。二怕流转公司无实力,担心流转费用无保障。三怕流转农用地改用途,担心粮食补贴不发放。四怕农用地流转后没事干,担心生活来源无保障。五怕流转土地被抵押,担心流转农用地遭没收。六怕流转年限长,担心流转到期难收回。诸如此类的问题都令从事农用地流转的农民不安。因此,农用地流转问题必须把握的一个基本要点是产权权利,土地制度的一大核心体系就是要界定和保护合法的产权,权属清晰才能建立秩序良好的流转市场。    (二)搭建平台是关键    农用地流转是一个涉及很多参与主体的行为,农用地流转的实现,需要搜集、筛选信息,如果农用地流转只是在村级范围内,这些问题是比较容易解决的,但是如果交易主体分布在不同区域,那么要实现农用地流转需要经过很长时间的搜集信息,使农地流转的交易成本上升,因此政府应该建立农用地流转的交易中心,及时公布农用地流转的需求和供给信息,可以乡镇为单位建立土地流转中心,其职能主要是进行土地流转规划,收集、提供土地供需信息,确立土地流转指导价格,办理交割、登记等相关手续。    (三)价格评估是核心    建立统一的价格法律体系,将农地价格纳入《价格法》。建立地价信息定期公布制度,运用科学的方法确定与国有土地市场价格相协调的农地市场基准地价,由有关单位定期公布;建立农用土地价格评估体系,由具有评估资格的地价评估单位和部门评定低价,提高机体土地入市的透明度和可操作性;建立相应的法律规范,以加强对土地评估过程及结果的监督管理。    (四)保障制度是支撑    长期的生产生活所形成的离乡不离土的农民意识,制约了农业生产的规模化经营。因此完善保障制度推进农用地流转和规模化经营是当下急需解决的问题。主要从三个方面着手。    1、机制保障方面。一是强化土地流转备案审查机制。主要是要加强对土地流转合法性的审查,把好政策关口。明确审查和调查核实的方法、原则,保证流转程序和内容真实、完整、合法有效。对申请合同鉴证的,依法鉴证。对承包经营业主的资信情况、履约能力、生产经营能力和项目的效益风险强化监管,对经营项目实施严格的备案审查。禁止不具备农业生产经营能力、不符合法律政策要求的组织或个人获得流转土地。二是设立农村土地纠纷调解组织。加强仲裁基础设施建设,切实改善调解仲裁工作条件和手段。加大仲裁培训力度,提高仲裁员队伍素质。加强农村土地承包经营纠纷调解仲裁考核评价工作,提高调解仲裁能力,及时有效化解农村土地承包经营纠纷。    2、社会保障方面。各地的实践证明:社会保障和社会化服务体系是促使农民离开土地的基础条件。改革开放以来,我国经济体制的改革和社会结构的转型不断深化,农民土地的社会保障功能随之日益凸显,逐渐由单一的生存保障变为生存和发展保障。因此,有了完善的社会保障制度,农民离乡离土也不怕,从而真正把农民从土地的束缚上解脱出来。通过加强农民就业培训、看病就医报销、养老保障等工作,让农民能放心地离开土地。同时要完善农村社会化服务体系,强化农村合作经济组织的服务功能,为农村土地流转创造良好的外部环境。    3、资金保障方面。一是财政扶持。政府财政每年从有关土地收入分配用于支农的资金中安排一定额度,设置土地流转专项资金,对符合土地承包政策法规、流转合同手续完备,流转面积大、流转期限较长,吸纳流转土地农民就业贡献较大、集中连片规模经营的规模经营主体每亩给予一定数额的一次性补助,用于对流转出土地农户的补偿。二是金融支持。各地融资担保平台应把参与规模经营的龙头企业、种植大户、农民专业合作社、农业企业纳入服务范围。依法开展权属清晰、风险可控的农用生产设备、四荒地使用权等抵押贷款。鼓励开展以土地流转规模经营主体为服务对象的涉农保险业务。三是税收优惠。对土地流转免征流转税、所得税,提高流转收益,促进土地流转。鼓励各地通过以奖代补等形式,在农民自愿前提下组织开展互换并地,解决承包地细碎化问题。曾倩说:“为了在市场占有一席之地,我们坚持自主创新,可在创新道路上我们走得太累,根源在于侵权成本太低。”在拥有自主品牌的家具出口企业看来,侵权行为在家具行业并非个案,侵权正蚕食着企业的创新力。维权成本高,侵权成本低,拉低了行业的整体产值。
习近平所说的“包容”,其实还有更深刻的含义。网络舆论场是一个复杂的生态系统,内在有很多的关联性。有时不能就事论事,不能割裂处理。(作者系中共湖南省委党校、湖南行政学院硕士研究生。本文来源于湖南省人民政府发展研究中心公共号。)此次义诊由心内科、呼吸内科、康复医学科等专业科室的专家组成,活动现场,前来咨询的社区居民络绎不绝。义诊中,针对老年人所关心的健康问题,专家们耐心解疑答惑,并免费为他们测量血压、血糖、进行B超检查及诊疗,赠送相关健康宣教资料。曾倩呼吁,在知识产权方面,企业需要更多保护。不要让侵权行为蚕食了企业的创新力,成为企业创新转型升级的绊脚石。幸运28大双【解读】习近平说:“网信事业代表着新的生产力、新的发展方向,应该也能够在践行新发展理念上先行一步。”当今时代,互联网日益成为创新驱动发展的先导力量。党的十八大以来,我国互联网事业快速发展,网民总数已达7亿,正处于从网络大国迈向网络强国的关键阶段。创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念,也是在目前国内外发展大势的基础上提出的。习近平引用这句古语,是希望我国能够利用目前互联网发展的这个关键的时机、条件,发展新的生产力、找到新的发展方向。【释义】原句是“道高一尺,魔高一丈”。《初刻拍案惊奇》卷三六:“道高一尺,魔高一丈。冤业随身,终须还账。”清代谭嗣同《仁学》四三:“道高一尺,魔高一丈,愈进愈阻,永无止息。”原是道家告诫信徒勿受外界诱惑之语。意谓正气难以修得,而邪气却容易高过正气,后比喻为正义而奋斗,必定会受到反动势力的巨大压力。也比喻有了成就以后,困难会更多。又比喻新事物兴起,不久又会有更新的超出其上 。了解民意应有一整套科学严谨的现代方法和手段。领导干部应该从掌握科学严整的方法开始,不要看一时一地一个人的表达,要用集合式的观点去看。还应运用统计学的大数定律进行对冲和平衡。在某个问题上,总体有什么样的意见表达,要看人们倾向的重点是什么,人们从哪个角度在表达意见主张。只有这样,看到的民意才会比较清晰完整。这才是理性的看问题方式。李越峰认为,家具行业出口增速放缓,既与订单转移至部分东南亚国家和地区有关,又与企业之间持续不断的价格竞争有关。随着产品价格的整体下降,家具产品出口额也随之下滑。“为了降低产品价格,有些企业甚至不惜减少原材料使用量,降低产品质量。”习近平说:“网民大多数是普通群众,来自四面八方,各自经历不同,观点和想法肯定是五花八门的,不能要求他们对所有问题都看得那么准、说得那么对。”在一个人人都上网的时代,每个人都按照自己的方式、自己的情绪表达一些自己认为应该表达的内容。如果局部看网络空间里的文本、话语、表达,也许会觉得质量很低;如果我们缺少对网络的把握和方法论指导,有时会觉得网络上的现象混乱、迷茫,甚至从情绪上产生反感。习近平在讲到相应情况时,连用了几个“及时”:“对建设性意见要及时吸纳,对困难要及时帮助,对不了解情况的要及时宣介,对模糊认识要及时廓清,对怨气怨言要及时化解,对错误看法要及时引导和纠正。”这说明有的领导干部、管理部门在反映民意时、在提供社会必要信息时、有针对性地澄清真相时是不及时的,甚至是缺位的。把信息尽可能公开、客观地告诉社会,老百姓信谣传谣概率也会大幅降低。这是使网络形成良性循环的关键一环。加强改革创新开创发展新局面位于大别山区的六安市金寨县,是中国革命的重要策源地、人民军队的重要发源地。24日上午,习近平从北京到合肥一下飞机,就驱车1个半小时来到金寨县红军广场,向革命烈士纪念塔敬献花篮,瞻仰金寨县红军纪念堂,参观金寨县革命博物馆。一幅幅图片,一件件实物,总书记不时驻足凝视,并询问有关细节。习近平深情地说,一寸山河一寸血,一抷热土一抷魂。回想过去的烽火岁月,金寨人民以大无畏的牺牲精神,为中国革命事业建立了彪炳史册的功勋,我们要沿着革命前辈的足迹继续前行,把红色江山世世代代传下去。革命传统教育要从娃娃抓起,既注重知识灌输,又加强情感培育,使红色基因渗进血液、浸入心扉,引导广大青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。。
曾倩呼吁,在知识产权方面,企业需要更多保护。不要让侵权行为蚕食了企业的创新力,成为企业创新转型升级的绊脚石。面临同样问题的不只是菏泽珠峰木艺有限公司,厦门建发通商有限公司也拥有自主品牌。该公司业务经理曾倩认为,创新力是产品附加值的体现,也是企业利润的增长点,自主创新是企业迈向中高端市场的必经之路。。
考察期间,习近平听取了安徽省委和省政府工作汇报,对安徽经济社会发展取得的成绩和各项工作给予肯定。他希望安徽进一步解放思想、真抓实干、开拓创新,在中部崛起中闯出新路、创造美好前景。离开“当年农家”院落,习近平又到村民吴广利、大包干带头人严金昌家中看望。看到他们住上了宽敞明亮的新房子,用上了自来水,通上了宽带,公共服务进入社区,生活环境干净整洁,习近平很高兴。他表示,小岗村发生的翻天覆地的变化,是我国改革开放的一个缩影,看了让人感慨万千。实践证明,唯改革才有出路,改革要常讲常新。习近平希望小岗村继续在深化农村改革中发挥示范作用,希望大家向沈浩同志学习,进一步把乡亲们的事情办好。。
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责任编辑:乐山住房公积金网澎湃新闻报料:4010958-20-4080273澎湃新闻,未经授权不得转载
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